Удивительные вещи! Мало кто знает, что пару недель назад майор милиции на пенсии позвонил по телефону «02» и сообщил о готовности взорвать всё и всех вместе с начальником ГУ МВД по Саратовской области генералом Арениным. И мало кому известно, что ветеран Великой Отечественной войны, которому исполнилось 94 года, на протяжении трех лет не может добиться от саратовских чиновников выделения положенной ему по закону жилплощади. Похоже, служители СИСТЕМЫ в регионе научились не только ловко закрываться от народа, но и прятать от людей «нежелательную» информацию. Что ж, на сей раз такой фокус не прошел.
Как связаны между собой этот жест отчаяния и битва ветерана ВОВ с чиновниками за жилплощадь? Очень просто. Дело в том, что первое - это способ привлечь внимание ко второму. Похоже, в Саратовской области только таким путем и остается отстаивать свои права униженным и втоптанным в грязь людям, затраты на жизнь которых, по всей видимости, не входят в «консолидированные бюджеты» региональных властей. Думаю, история, о которой пойдет речь ниже, как раз из этой серии. Человек бился за права своего отца - ветерана Великой Отечественной войны, вынужденного существовать в непригодных для проживания условиях. Бился на протяжении трех лет и в один момент не выдержал.
Внимание!
Год 2012-й. В середине октября на телефон «02» поступило сообщение от майора милиции, находящегося на пенсии и проживающего в поселке Поливановка (Ленинский район Саратова). Человек представился: Михаил Павлович Демин. А после этого...
- Я говорю: «У меня тут много взрывчатки, и я всё пущу на воздух». Меня спрашивают: «А еще кого?» Я говорю: «Да можно и генерала пустить, который Аренин», - рассказал корреспонденту «Газеты Наша Версия» Михаил Павлович.
По словам пенсионера, перед совершением этого звонка он выпил для храбрости и думал только о том, как бы привлечь внимание общественности к своей трехлетней переписке с чиновничьим аппаратом всех уровней власти. Вместо этого привлек оперативников.
- Приехали они вечером. Много их было. Машин семь или восемь - группа кинологов, руководство Ленинского отдела полиции... - вспоминает Демин. - По сути дела, честно говоря, у меня уже мозги начинают съезжать от борьбы с чиновниками. Так это все уже надоело. А теперь на меня заведено уголовное дело по статье за заведомо ложный донос о взрыве. Я им сразу сказал, что никого взрывать не хотел, но тем не менее...
На следующее утро, после того, как в доме побывали оперативники, к Михаилу Демину приехал сотрудник пресс-службы ГУ МВД по Саратовской области в сопровождении оператора ГТРК «Саратов». Ребята, по всей видимости, хотели сделать веселый сюжет о человеке, «покусившемся» на генерала. И Михаил Павлович не возражал. Он пустил гостей в дом и честно рассказал о мотивах своего поступка. Ведь именно этого - ВНИМАНИЯ общественности и средств массовой информации - и добивался пенсионер.
Однако история, которая была записана оператором государственного телевидения на камеру, почему-то осталась невостребованной руководством ГТРК. Вместо этого во время показа другого сюжета на экране телевизора была запущена бегущая строка, которая сообщила жителям региона о том, что некто намеревался устроить взрыв и против него за это возбуждено уголовное дело. Вот и все. Мы же попытаемся рассказать о том, что упокоилось с миром в архивах гостелеканала. И даже больше этого...
Сладенькое от «ЕР»
Год 2009-й. В небольшом частном доме, расположенном в поселке Поливановка в одном из Малополивановских тупиков, живут сын и отец Демины. Павел Васильевич Демин родился в 1918 году и прошел Великую Отечественную войну от начала и до конца. Его сын - Михаил - долгое время работал в правоохранительных органах, а в начале 2000-х ушел на пенсию в звании майора милиции. На эти пенсионные 9 тысяч рублей (так «много» государство платит, наверное, с учетом ранения, полученного Михаилом Павловичем при исполнении служебных обязанностей) сейчас и живет семейство.
Домик Деминых, который принадлежит ветерану, был построен еще в 1958 году и возведен не на фундаменте, а на столбах. Из-за этого жилье постепенно разваливается на части, чего упорно не хотели долгое время признавать власти. Но обо всем по порядку.
После того, как Дмитрий Медведев подписал указ о том, что всем нуждающимся участникам Великой Отечественной войны положено жилье, Демин собрал необходимую документацию и сдал в администрацию Ленинского района. Это было в ноябре 2009 года. Прошло несколько месяцев - тишина.
В середине февраля 2010 года Михаил Демин решил уточнить, как там дела с предоставлением его отцу жилья. Позвонил в администрацию, где ему заявили, что никаких документов на Павла Демина нет. Как позже выяснилось, все бумаги исчезли вместе с бывшей сотрудницей райадминистрации. Таким было начало долгой переписки с органами и членами.
- Я, по старой советской привычке, обратился по телефону к губернатору, которым тогда был Павел Леонидович Ипатов, - отметил Михаил Павлович. - Пытался не то чтобы их заставить, а просто попросить самостоятельно восстановить пакет документов, который чиновниками был утерян. Но вместо этого весь 2010 год пришлось вести с ними переписку.
Дело в том, что региональным законом №85 «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов...» устанавливаются специальные критерии на получение участниками ВОВ государственной поддержки. Один из них - общая площадь жилого помещения на одного члена семьи должна быть менее 14 квадратных метров. У Павла и Михаила на каждого получалась бОльшая площадь. Но это лишь один из критериев, на который постоянно делали акцент чиновники. Другой же, более важный - непригодность имеющегося в собственности ветерана жилья - оставался за рамками внимания государственных мужей.
Весь 2010 год Демины получали однообразные ответы из министерства строительства и ЖКХ Саратовской области (именно на это ведомство возложена обязанность решать вопросы о предоставлении жилья ветеранам). В документах постоянно разъяснялись одни и те же пункты регионального закона. Единственное отличие - в ответах, пришедших до 9 мая того года, в конце обязательно делалась приписка в адрес ветерана: «Уважаемый Михаил Павлович, от всей души желаю Вам крепкого здоровья, долгих и светлых лет жизни, душевного тепла, внимания и заботы близких и друзей и поздравляю Вас с наступающим 65-летием со дня Победы нашего народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов!» А далее - подпись того или иного чиновника.
Когда праздник остался позади, эта приписка из писем пропала, а остались лишь выписки из законодательства. Между тем, 9 мая к ветерану пришла ученица близлежащей школы и принесла ему юбилейную награду. Ни чиновникам, ни депутатам, видимо, было не под силу охватить своим вниманием всё то многочисленное войско оставшихся в живых участников войны, поэтому награды раздали через школьников. Тогда же от партии «Единая Россия» уважаемому ветерану прислали килограмм сахара и шоколадку. На семейном совете обсудили эти дары партии. Ставился вопрос: отослать ли столь щедрый подарок обратно заботливым партийцам или оставить его себе? Ветеран рассудил так: «Оставляем. С сахаром будем чай пить, а шоколадку с чаем есть». На том и порешили...
Юбилейные побрякушки
Год 2010-й. После первой неудачи участник Великой Отечественной войны потерял надежду на выделение положенного жилья и постарался отговорить сына от дальнейших разбирательств. «Ничего ты от них не добьешься, - со слезами на глазах сказал старик, один из тех, кому обязаны своими жизнями и своим настоящим саратовские чиновники. - Ты только время и нервы зря потратишь». И Михаил Демин уже хотел прислушаться к этим словам отца, но тут произошел один случай, заставивший пенсионера еще долгие годы отстаивать права участника войны.
- У отца здесь недалеко жил приятель, они с ним из одной деревни. Тот тоже был ветераном. К ним пришли в дом, посмотрели и сказали: «О, да у вас чистенько, даже обои есть. Вам ничего не положено». Короче, ему отказали в выделении жилья, старик после этого слег и через полтора месяца умер. Было это в начале 2010 года. А 9 мая, когда праздновали 65-летие Победы, к ветеранам приходили с поздравлениями и приносили юбилейную медаль. Приходят к нему домой, а его нет. Дочь им и говорит: «Да вы что? Его уже сорок дней как схоронили». И тот человек, который приносил поздравления, сказал: «А-а-а, ну ему тогда уже вообще ничего не надо!» И они повернулись и ушли, даже не отдав эту юбилейную побрякушку его дочери. И вот тут-то меня заело... Я подумал: хорошо, посмотрим, до чего мы можем дойти.
Михаил Демин записался на прием к Дмитрию Федотову (онна тот момент был заместителем председателя правительства Саратовской области). Как отмечает сам Михаил Павлович, г-н Федотов был единственным из чиновников областного правительства, кто действительно хотел помочь ветерану и оказал реальную помощь. После приема у Дмитрия Александровича к Демину приехала государственная жилищная инспекция, которая пришла к выводу, что дому требуется капитальный ремонт. На основании этого ветерану и его сыну предложили выплатить социальную помощь - 30 тысяч рублей.
Однако Михаил Павлович с таким выводом жилинспекции не согласился, посчитав, что строение попросту аварийное и требует не ремонта (тем более, стоимостью в 30 тысяч), а сноса. Демин обратился в другую организацию, осуществляющую обследование жилых строений, - ООО «Сартехэксперт». В результате 2 ноября 2010 года кандидат технических наук, сотрудник этой компании изготовил техническое заключение, касающееся обследования дома ветерана. Выводы были неутешительными: по всем параметрам состояние жилого дома признано недопустимым для проживания.
«Категория технического состояния «недопустимое состояние» соответствует IV степени поврежденности - «сильная», снижение несущих строительных конструкций от проектного значения от 25 до 50 процентов, при физическом износе 40-65%, - разъяснялось в заключении. - Строительные конструкции жилого дома не соответствуют требованиям действующих строительных, санитарных и противопожарных норм. Значительное снижение прочности, устойчивости, несущей способности и надежности строительных конструкций жилого дома из-за развития недопустимых дефектов и повреждений в настоящее время препятствуют его дальнейшей безопасной эксплуатации... Часть несущих конструкций исчерпали прочность и устойчивость и находятся на грани разрушения, в жилом доме существует опасность для пребывания людей. Жилой дом имеет недопустимо низкий уровень внутреннего благоустройства».
Кроме того, эксперт ООО установил, что срок эксплуатации одноэтажного деревянного дома превышает предельно допустимый нормативами. Однако в заключении был прописан один маленький пункт, благодаря которому региональные чиновники еще два года отказывали ветерану в предоставлении жилья и, возможно, планируют продолжать эту практику и дальше. В пункте 7.4. эксперт отметил, что «требуется проведение комплексного капитального ремонта несущих и ограждающих строительных конструкций жилого дома (фундаментов, стен, перекрытия и кровли) с заменой наиболее поврежденных участков». То есть, фактически он рассказал о необходимости построить здание заново. Этот небольшой пунктик стоит запомнить, поскольку именно благодаря ему областные власти (сначала при «изгнанном» губернаторе Ипатове, а после и при «народном» губернаторе Радаеве) умудрялись уклоняться от возложенных на них руководством страны обязанностей.
Нестыковка членов
Год 2011-й. На руках у Демина-ветерана и Демина-пенсионера есть заключение о непригодности для проживания дома - строения, в котором предстоит зимовать участнику Великой Отечественной войны. Однако региональные чиновники на это не обращают никакого внимания, продолжая штамповать однообразные ответы. В апреле жилище ветерана, по заявлению Павла Демина, проверяет Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области». Выводы экспертного заключения этой организации столь же неутешительные, как и вышеприведенные, сделанные ООО «Сартехэксперт»: «Эксплуатация жилого дома не соответствует СанПиН».
23 августа 2011 года на заседании межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, рождается заключение по поводу дома ветерана. Это заключение было составлено таким образом, что еще полтора года после его официального подписания семейству Деминых предстояло переписываться с городской администрацией и правительством Саратовской области. Поэтому стоит, наверное, упомянуть здесь членов соответствующей комиссии. В документе говорится, что решение принималось межведомственной комиссией в составе: первого замглавы администрации Ленинского района К.В. Касьянова, первого замглавы администрации Заводского района В.И. Логинова, первого замглавы администрации Волжского района Б.Г. Тареева, главного специалиста комитета по ЖКХ администрации города Т.В. Плешаковой, замначальника госжилинспекции Саратовской области Д.Н. Кима, замначальника отдела регистрации прав при приватизации жилья Росреестра по Саратовской области Т.А. Корниенко, главного специалиста-эксперта территориального отдела Роспотребнадзора в Саратове С.Е. Киселенковой, директора МУП «Городское БТИ» Е.Н. Макаровой и председателя комиссии, исполняющего обязанности начальника управления капстроительства администрации Саратова А.Б. Блохина.
Все эти уважаемые люди, специалисты, рассмотрели много документов (в том числе заключения ООО «Сартехэксперт» и Центра гигиены и эпидемиологии в Саратовской области, о которых говорилось выше) и приняли решение: «О несоответствии жилого помещения - жилого дома, расположенного по адресу... принадлежащего на праве собственности Демину П.В. требованиям, предъявляемым к жилому помещению». Вот такое заключение, за которое все члены комиссии проголосовали единогласно.
Между тем, в министерстве строительства и ЖКХ Саратовской области ветерану продолжали отказывать в выделении жилья, ссылаясь на то, что его дом не признан аварийным. Тогда Михаил Демин обратился в администрацию города за разъяснениями и получил воодушевляющий ответ от исполняющего обязанности замглавы администрации Саратова Александра Буренина. 7 сентября 2011 года этот чиновник сообщил Михаилу Павловичу, что 23 августа вышеназванным составом межведомственной комиссии дом ветерана был «признан аварийным». Соответствующий документ за подписью Буренина (где в качестве исполнителя значится упомянутый выше председатель межведомственной комиссии А.Б. Блохин) сейчас занимает особое место в стопке отписок, приходивших на протяжении трех лет в адрес ветерана ВОВ и его сына.
И эту бумагу, и решение межведомственной комиссии Демины снова направили в правительство Саратовской области, откуда 11 ноября 2011 года пришел ответ. В этом документе замминистра строительства и ЖКХ разъяснял участнику Великой Отечественной войны, что ему очередной раз отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Объясняя принятие такого решения, чиновник указывал на то, что заключение межведомственной комиссии о признании дома ветерана непригодным для проживания, составлено членами комиссии неподобающим образом, поскольку в нем не сделан итоговый вывод о непригодности жилища. Кроме того, замминистра сослался на тот самый пунктик из заключения ООО «Сартехэксперт», который мы просили запомнить выше (там, где речь идет о необходимости проведения капитального ремонта дома). Поскольку комиссия не смогла внятно сформулировать свой вывод, региональные чиновники взяли за основу именно то, что деревянный домик ветерана можно отремонтировать, не выделяя участнику ВОВ отдельного жилья. Вот такая получилась печальная нестыковка членов городской и областной администраций. И она, естественно, вызвала очередной этап противостояния ветерана и его сына с властями...
Индивидуальные особенности
Год 2012-й. В марте избавившийся от приставки «и.о.» заместитель главы администрации Саратова Александр Буренин снова почтил своим вниманием семейство Деминых. Однако на сей раз городской чиновник уже противоречил сам себе, забыв о том, что несколько месяцев назад заявлял об аварийном состоянии дома ветерана (но бумага, исписанная чиновничьими чернилами, помнит все). Теперь г-н Буренин уже предлагал участнику ВОВ... продать свой домик и приобрести себе другое жилое помещение! Кроме того, г-н Буренин напоминал, что обеспечение жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны входит в компетенцию министерства строительства и ЖКХ области, а вовсе не городской администрации. В общем, «забота» о ветеране так и пёрла из каждой строчки буренинского ответа.
Между тем, из регионального министерства (руководителем которого к тому моменту уже был назначен Сергей Канчер) продолжали приходить одинаковые письма, в которых сообщалось о «несоответствующем требованиям» решении межведомственной комиссии и о необходимости капремонта разваливающегося дома (последнее такое сообщение датировано июлем 2012 года). Наконец, сын ветерана не выдержал и обратился в суд. Сначала в Волжский, где потребовал от администрации привести, наконец, в соответствие решение межведомственной комиссии, касающееся дома участника ВОВ.
Суд встал на сторону истца, и 22 августа глава администрации Саратова Алексей Прокопенко был вынужден подписать распоряжение о признании дома ветерана непригодным для проживания. Кроме того, в этом распоряжении г-н Прокопенко предлагает собственнику частного дома произвести отселение из занимаемого жилого помещения, а администрации Ленинского района надлежащим образом вручить копию настоящего распоряжения участнику ВОВ.
После этого ветеран обратился в Кировский районный суд с иском к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области об обязании обеспечить жильем путем предоставления социальной выплаты и взыскании компенсации морального вреда - 100 тысяч рублей. Его интересы в суде представлял родственник, поскольку к тому моменту измученный борьбой за обещанные государством блага участник Великой Отечественной войны слег и оказался прикованным к кровати.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, дополнительно сообщив о том, что распоряжением руководителя администрации Саратова Прокопенко дом ветерана признан непригодным для проживания, а моральный вред мотивируется тем, что «государство декларирует защиту прав ветеранов и инвалидов, а ответчик эти права нарушает, причиняя больному, заслуженному человеку нравственные страдания».
В свою очередь, представители министерства подготовили, на мой взгляд, весьма циничные возражения на иск участника ВОВ, в которых снова заявили об отсутствии у Павла Демина документов, подтверждающих аварийное состояние его дома. Кроме того, в тексте возражений указано дословно следующее: «При определении размеров компенсации вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области считает, что своими действиями не причиняло физических или нравственных страданий истцу».
Вот так. Что это за «индивидуальные особенности» людей, которым причиняется моральный вред? Может быть, речь идет о небольшом росте, большой должности и игривом прошлом, и будь всё это у ветерана, он смог бы получить сотни тысяч рублей компенсации за трехлетнюю каторгу? В итоге ветерану отказали в компенсации морального вреда, но министерство строительства и ЖКХ, наконец, обязали предоставить Павлу Демину «социальную выплату на строительство (приобретение) жилого помещения в рамках реализации Федерального закона №5-ФЗ «О ветеранах». Соответствующее решение Кировский районный суд вынес 4 сентября 2012 года. Но, как мы помним, звонок в службу «02» с угрозами взрыва от имени сына ветерана раздался уже после этого. В чем дело?
Осколки третьего рейха
Год 2012-й. Позавчера.
- Я еще раз хотел привлечь внимание, потому что из министерства нет до сих пор никакого ответа. Я направил им это решение суда больше месяца назад. Они молчат, будто ничего не произошло. Нет никакой информации: ни о том, что отец поставлен на учет, ни о том, что хоть что-то там делается по решению суда. И я понял, что все это - ЕРУНДА. Все эти три года они просто испытывали людей или выжидали, когда ветеранов станет меньше. Ведь тогда не придется выдавать квартиры, деньги на которые выделены государством. А где они, эти деньги, сейчас? Если их нет там, куда они предназначались, значит, можно сделать вывод, что наша переписка с чиновниками - не единичный случай в области, - снова заговорил о причинах своего «взрывного» звонка бывший милиционер.
Мы сидели и пили чай. Ветеран из соседней комнаты позвал сына, чтобы тот его накормил. После чего Михаил Павлович печально проговорил, что если его сейчас «закроют» по уголовному делу по факту ложного сообщения о готовящемся взрыве, то, скорее всего, его отца не станет. Тогда общее чиновничье дело будет успешно завершено?
* * *
В свете последних событий, происходящих в России, невольно возникает вопрос: а не прижились ли на территории нашего государства так называемые «осколки третьего рейха»? Те люди или те идеи, которые остались недобитыми нашими доблестными ветеранами?
Например, недавнее выступление депутата городского совета Смоленска, единоросса Андрея Ершова вновь натолкнуло на печальные мысли. В середине сентября текущего года этот деятель, выступая на заседании комиссии горсовета по социальной политике, сделал резонансное заявление. В ходе обсуждения вопроса о выделении 195 тысяч рублей на бесплатный проезд членам общественной организации малолетних узников фашистских концлагерей депутат заявил: «Германия компенсирует эти расходы?.. Чем мы обязаны малолетним узникам концлагерей? Тем, что их не добили?»
Сейчас это высказывание вызвало негативные отклики представителей и региональных, и федеральных органов власти. А на деле?
P.S. Зная о том, как оперативно и жестко реагирует на подобные вещи Президент России Владимир Путин, который лично отслеживает сообщения о творимом беспределе в отношении ветеранов, редакция «Газеты Наша Версия» приняла решение направить этот номер главе государства. И мы уверены, что Владимир Владимирович и головы кому надо пересадит, и жилье ветерану предоставит. Остается только один вопрос: успеете ли вы, бюрократы, чиновники, которые на протяжении долгих лет изводили своими отписками участника Великой Отечественной войны, спасти свои задницы? Можете постараться, только знайте, что времени у вас ровно столько, сколько будет идти до Президента РФ этот номер газеты. Время пошло.