Как известно, где большие деньги - там и благодатная почва для коррупции. Судебные дела, связанные с большими деньгами, рассматриваются в арбитражных судах. Именно поэтому «Газета Наша Версия» решила вплотную заняться «арбитражным» правосудием и его особенностями в Саратовской области.
Как известно, где большие деньги - там и благодатная почва для коррупции. Судебные дела, связанные с большими деньгами, рассматриваются в арбитражных судах. Именно поэтому «Газета Наша Версия» решила вплотную заняться «арбитражным» правосудием и его особенностями в Саратовской области.
Система арбитража имеет несколько существенных отличий от судов общей юрисдикции. Начнем с того, что первой инстанцией является арбитражный суд Саратовской области, на сегодня возглавляемый Александром Байбаковым. Следующая - 12-й апелляционный суд, юрисдикция которого распространяется на территорию трех регионов - Астраханской, Волгоградской и Саратовской областей. Территориально он расположен в Саратове и возглавляет его Александр Гребенников. Если решение областного арбитража обжаловано и утверждено во второй инстанции, оно считается вступившим в силу, то есть имущество, бывшее предметом спора, можно реализовывать, продавать, дарить и пользоваться им с полным основанием.
На деле же так бывает редко: как правило, решение обжалуется в вышестоящие инстанции, то есть в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа (Казань) и в Высший арбитражный суд (Москва). Причем не так уж и редко решения, принятые и «проштампованные» в Саратове, отменяются на следующих стадиях разбирательств.
И при этом бывает, что спорное имущество находится под арестом: на него налагаются обеспечительные меры. Как правило, это запрет на любые сделки со спорной собственностью или - в отдельных случаях - вообще на какое-либо его использование. В итоге активы стоимостью до сотен миллионов рублей простаивают без дела, принося только убытки.
Зная неторопливость отечественного судопроизводства, можно представить масштабы убытков. А любой мало-мальски знакомый с арбитражом знает, что споры там порой длятся годами, решения зачастую отменяются, материалы отправляются на повторное рассмотрение - и так до бесконечности. Но если представители деловых кругов могут хоть как-то минимизировать убытки, перепрофилировав предприятие или диверсифицировав бизнес, то с государственными или муниципальными активами это сделать практически невозможно: легко нарваться на статью о нецелевом использовании имущества. В итоге потери несет бюджет, о проблемах с наполняемостью которого сейчас не говорит только ленивый.
Здесь надо обратить внимание на один очень существенный момент. В арбитражных делах, затрагивающих интересы государства или местной власти, как правило, участвует представитель областной прокуратуры. Для этого в ней создан отдел по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе, который курирует заместитель прокурора Саратовской области Тимур Маслов, а возглавляет Ольга Боброва. У последней, по данным «Газеты Наша Версия», сложились тесные, конструктивные и плодотворные деловые отношения с Александром Гребенниковым. Прокуратура в нашем тексте появилась не случайно: ее роль в арбитражном процессе очень велика. При общей запутанности законодательства немаловажно, насколько настойчиво и последовательно работают прокурорские работники, как серьезно они готовят доказательную базу и готовы ли бороться до конца за интересы государства. Причем не в общем, а в каждом конкретном случае.
Эффективность работы Ольги Бобровой и ее подчиненных оценить достаточно просто. Надо лишь посмотреть на окончательные решения по делам, в которых участвовали прокурорские работники. А для того чтобы разобраться, кому и когда выгодна активность прокуратуры, а кому - наоборот, её пассивная позиция, достаточно проследить за дальнейшей судьбой имущества, вокруг которого шло судебное разбирательство. Кто им владел изначально, к кому отошли активы после суда, кем и как они используются сейчас. Случаев непонятной смены владельца зданий, сооружений, земельных участков и предприятий в Саратовской области более чем достаточно. Надо только проанализировать и обобщить эту информацию.
Этим мы и собираемся заняться. Зря, что ли, Президент РФ Дмитрий Медведев недавно заявил, что судьи в России должны стать абсолютно независимыми, а их работа - прозрачной? Зря, что ли, саратовские «единороссы» в рамках борьбы с коррупцией потребовали ввести обязательное декларирование своих доходов и расходов для госслужащих, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей? Придется соответствовать требованиям главы государства и партии власти.
«Газета Наша Версия» открывает «горячую линию» для своих читателей. Мы с удовольствием выслушаем все, что вы знаете об особенностях арбитражного процесса в Саратовской области и о роли в нем прокурорских работников и представителей иных заинтересованных сторон. Наш телефон: 51-74-04. Пишите: 410056, г. Саратов, Мирный пер., 4. E-mail: gazeta@nversia.com