N9 (18) (13 марта 2009)   13.03.2009 | 03:06
Без базара
Рубрика: СПЯЩИЕ ОРГАНЫ
Просмотров: 241
Версия для печати

Без базараУтверждения высокопоставленных лиц - всё для детей, всё для будущих побед - при детальном рассмотрении вызывает множество вопросов. Вполне объяснимо, более того - похвально, желание чиновников облагородить имеющийся на балансе актив, придав ему за счет средств налогоплательщиков цивильный вид. Стадион «Салют» - наглядный тому пример. Вместе с тем, можно лицезреть бездействие по отношению к другим аренам, исправно из года в год упоминаемым в статистических отчетах. Неважно, что некоторые находятся в ведомственной либо частной собственности, их нужность и значимость от этого не утрачиваются.

 

Одним из таких стадионов является «Сокол», способный через пару лет разительно измениться и вернуть прежний статус «жемчужины» Ленинского района. Что самое интересное, балансодержатель спортсооружения не ведет речь о софинансировании со стороны бюджета, а сам готов привлечь инвестиции на реконструкцию и сделать стадион еще лучше, чем переживающий вторую молодость «Темп». Похвальное стремление, однако позитивным начинаниям препятствуют противодействие со стороны торгового соседа и самоустранение властей.
Сразу стоит оговориться, что при подготовке данного материала цель преследовалась одна - понять, почему один из самых вместительных стадионов областного центра находится, если говорить без затей, в коматозном состоянии. Также хотелось разобраться в нежелании представителей различных ветвей власти найти способы решения проблемы. Вся приводимая в статье информация получена из открытых источников, их достоверность перепроверена.

Кому Суд не указ

В последние годы про «Сокол» говорили много и часто. Писали газеты, показывали телесюжеты, выступали люди при должностях. Нередко публикации носили явно заказной характер, преследующий определенные цели. Все это время расположенный рядом вещевой рынок планомерно вел агрессивное наступление, отвоевывая для своей империи не просто десятки, а сотни квадратных метров в непосредственной близости от стадиона. Одновременно с этим спорткомплекс стойко отражал кавалерийские наскоки неожиданно участившихся проверок.
Ни для кого не является секретом, какими темпами проводилась арендная экспансия выгодных земельных участков на территории вблизи 3-й Дачной. В результате площадь общего пользования, ранее свободная для доступа всех желающих, перестала быть таковой. Звучит витиевато, но факт остается фактом. Там, где раньше располагалась аллея с фонтанами и установленным памятником воинам-афганцам вдоль тыльной стороны западной трибуны, ныне остался только мемориал (по слухам, были попытки его перенести) и примыкающий к нему «Славянский рынок». Причем торговые ряды фактически опоясывают центральный вход в административный корпус стадиона. Пройти, конечно же, можно, с недавних пор даже для спецтехники расширили проезд - возымело действие предписание пожарного надзора (отодвинуть строения рынка на расстояние не менее 15 метров от «Сокола»), тем не менее, само положение вещей вызывает многочисленные споры. Не случайно на сделанный запрос в Главное управление МЧС России по Саратовской области нам ответили, что в курсе происходящего и следят за развитием ситуации.
Осведомлены и силовики. В частности, днем 9 августа 2007 года прокуратура Саратовской области распространила сообщение следующего содержания:
«Федеральный арбитражный суд Поволжского округа оставил без изменения решение арбитражного суда Саратовской области по заявлению прокурора области о признании недействительным постановления мэра г. Саратова от 2002 года о предоставлении ООО «Славянский рынок» в аренду земельных участков.
В июне 2006 года прокуратура Саратовской области обратилась в арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительным постановления мэра г.Саратова от 8.02.2002 года №90-100 «О предоставлении ООО «Славянский рынок» в аренду сроком на 25 лет земельного участка для благоустройства и озеленения территории, разрешении проектирования и строительства 2-3 очереди вещевого рынка, реконструкции мемориального комплекса памятника воинам-афганцам на площади им. В.И.Ленина в Ленинском районе».
Данным ненормативным актом ООО «Славянский рынок» предоставлен в аренду земельный участок площадью 0,6418 га в районе ДК «Россия» (3-я Дачная, Ленинский район), ранее полностью занимаемый зеленой зоной, в том числе на земельном участке площадью 0,4642 га разрешено проектирование и строительство 2-3 очереди вещевого рынка, на земельном участке площадью 0,1776 га - реконструкция зеленой зоны мемориального комплекса памятника воинам-афганцам. В ходе проведенной проверки было установлено, что предоставление земли осуществлено с нарушением требований земельного и градостроительного законодательства, в том числе в отсутствие предварительного согласования места размещения вещевого рынка на указанном земельном участке, который к тому же относится к территории общего пользования, свободной для доступа всех желающих. Выявленные нарушения послужили основанием для обращения в суд с заявлением в защиту публичных интересов о признании недействительным постановления о предоставлении земельного участка.
Арбитражный суд Саратовской области согласился с доводами прокуратуры и решением от 7.02.2007 года признал вышеуказанное постановление мэра недействительными. Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 17.04.2007 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ООО «Славянский рынок» - без удовлетворения.
7.08.2007 года Федеральный арбитражный суд Поволжского округа принятые судебные акты оставил без изменения, а кассационную жалобу ООО «Славянский рынок» - без удовлетворения».

Кого лечит доктор комаров

В целом принятое полтора года назад решение никак не отразилось на ранее занятых торговлей площадях. Они остались нетронутыми. Законна или нет сделанная ставка на забазаривание - вопрос для людей в синих мундирах. Для гражданских куда важнее иное: как сохранить, а еще лучше - реконструировать окруженный «ракушками» спортивный объект. В обращении, направленном руководством «Сокола» 29 августа 2007 года в адрес губернатора, ГФИ, прокурора области и уполномоченного по правам человека, в частности, говорится: «Возрождение стадиона должно идти одновременно с возрождением прилегающей и окружающей территории, парка и площади Ленина в том виде, в котором она существовала до начала ее застройки лотками, ларьками, местами стихийной торговли».
Понятно, что на такие перемены - отказаться от всего и не получить взамен ничего - никогда не согласится руководство «Славянского мира», это равнозначно потери вложенных средств, а самое важное, - прибыльного бизнеса. Налицо конфликт интересов. К сожалению, узнать точку зрения депутата гордумы Олега Комарова, являющегося, к тому же, президентом ассоциации ТПГ «Славянский мир», не удалось. После очередного телефонного звонка трубку взял генеральный директор «Славянского рынка» Борис Ефимов. В непродолжительном разговоре с ремарками «Вы вмешиваетесь в нашу работу», «Все у нас законно» и «Вы что, следователь?», Борис Иванович отказался от каких-либо комментариев, заметив, что «Комаров ничего говорить не будет». А жаль, было бы интересно узнать ответ на щекотливый вопрос: что для народного избранника важнее - бизнес или социальная ответственность?
В конце прошлого года, во время очередного заседания думы, депутат Виталий Коврегин на сказанное коллегой Комаровым по отношению к «Соколу», дескать, происходит разбазаривание муниципальной собственности, ответил по существу: «Люди, которые пытаются предъявить претензии, не совсем четко представляют себе суть вопроса. Дело в том, что стадион «Сокол» никогда не являлся муниципальной собственностью и принадлежал коммерческому предприятию. Другое коммерческое предприятие его купило, провело работы, но что оно будет делать с ним дальше, я не готов сказать. Удивляют попытки господина Комарова этот вопрос исказить. В его формулировках звучит: «Вернуть стадион в муниципальную собственность». Как можно вернуть то, что муниципалитету никогда не принадлежало?
Я предполагаю, что здесь присутствует личный интерес г-на Комарова, поскольку его рынок, его торговые точки находятся недалеко от стадиона, и, по всей видимости, существуют какие-то противоречия между собственниками двух коммерческих структур. Не исключено, что эти противоречия являются источником повышенной активности Комарова».
В разговоре со мной Коврегин подчеркнул, что остается при прежнем мнении.

История вопроса

Действительно, построенный Саратовским электроагрегатным производственным объединением (далее - СЭПО) в 1969 году «Сокол» никогда не находился в муниципальной собственности. До 1995 года им распоряжался трудовой коллектив этого предприятия, после чего случились преобразования - был создан ООО «Спорткомплекс «Сокол», в состав учредителей которого вошли: ОАО «СЭПО» - 95 процентов имущества, концерн «Волгонефть» (Родионов В.Е.) - 1,9 процента, и гражданка Вразовская И.Е. - 3 процента. «Сокол» намечалось сделать базой подготовки для футболистов (планировалось строительство школы-интерната, на должность директора рассматривался заслуженный работник физкультуры и спорта РФ Аркадий Генсон). В 2000 году «СЭПО» заключило с правительством области договор о передаче своей доли в госсобственность в счет погашения образовавшейся задолженности по обязательным платежам дочернего общества ООО «СЭПО-ЗЭМ». В те же сроки был составлен и подписан сторонами договор о купле-продаже от 28 декабря 2000 года (одновременно с выходом распоряжения правительства области за №432-Пр) с выплатой за 51-процентную долю ООО «СЭПО-ЗЭМ». В тот же год из состава учредителей ООО «Спорткомплекс «Сокол» вышли ГУП «СГСОЦ» (отошел стадион с трибунами и возможностью проведения матчей) и концерн «Волгонефть» (недостроенный спорткомплекс). Все кардинально изменилось в 2005 году. В августе по причине неуплаты приобретенной доли правительство фактически отказалось от «Сокола». ООО «СЭПО-ЗЭМ» высказало претензию, а затем вернуло, на законных основаниях, обратно свой актив. Вскоре после этого стало известно - единоличным собственником стал ООО «Спорткомплекс «Сокол».
После того как в 1997 году футболисты перешли на «Локомотив», стадион стал ветшать на глазах. Ныне это уже не тот привлекательный комплекс, в который стекались школьники со всей округи. Замки на центральных воротах, тишина в пустующих внутренних помещениях, разрушенные временем беговые дорожки из раздана, выцветшие деревянные лавки на северной трибуне, вмещающей 4500 зрителей, бетонный остов на южной стороне с VIP-ложей под козырьком... Одним словом, неприглядная картина: реалии настоящего, отголосок прошлого.
На просьбу пояснить, какова ситуация с «Соколом», первый заместитель министра по развитию спорта, физической культуры и туризма Саратовской области Александр Чефранов ответил:
- Во втором полугодии 2008 года на уровне правительства области и областной думы прорабатывался вопрос о приобретении стадиона в областную собственность. К сожалению, экономический кризис не позволил осуществить эти планы, и решение данного вопроса отложено на неопределенный срок.

Просевший фундамент мозга

Директор ООО «Спортсооружения» Дмитрий Шевелев считает, что стадион имеет очень большой потенциал за счет того, что занимает обширную площадь, имеет хорошую инфраструктуру, трибуны с навесом, т.е. при должном подходе может разительно измениться в лучшую сторону:
- Сейчас здесь проводят тренировки воспитанники СДЮСШОР по футболу «Сокол», секции акробатики и легкой атлетики. Помимо них, занимаются учащиеся близлежащих школ и профессионального училища №49. В прошлом году проводились матчи чемпионата России по регби среди женских команд. По стадиону у приезжих не было замечаний, сразу возник другой вопрос - как проехать. Звонили тогда и спрашивали: «Вы где находитесь?». Приходилось объяснять: «Сразу за базаром». Разве это нормально? О многом еще можно рассказать. Участились проверки со стороны санэпидемнадзора, пожарных, Ростехнадзора. Все приходят, смотрят, проверяют. Из администрации уже звонили, говорят, пришла жалоба - бомжи живут на стадионе, наркоманы собираются. На самом деле никогда такого не было.
Была такая нелепая ситуация, когда осветительную вышку огородили со стороны «Славянского мира», и к ней невозможно было подойти. Пришлось писать руководству рынка претензии. С неохотой, но нам вернули собственность. В прошлом году вышла еще одна история. У одного из торговых ларьков, расположенных вблизи стадиона, просел фундамент и перебил кабель, подающий электричество на стадион. Мы тут же обратились к руководству «Славянского мира», попросили - дайте возможность провести работы с помощью специализированной организации за свой счет. Нам было отказано. Пришлось перекладывать огромный кусок кабеля по своей территории, зато теперь от соседей никак не зависим.
Депутат гордумы Сергей Ахременко констатирует:
- Восстановление стадиона - не бизнес-проект, а социальное направление группы компаний «РИМ», имеющей множество программ экологического, образовательного и спортивного направлений. Импотенция исполнительной власти и наплевательское отношение политиков, по меньшей мере, вызывают удивление. Придет время, когда все это получит должную оценку.
Ко всему сказанному стоит добавить еще одну деталь. «Сокол» является самым оптимальным местом для создания регионального центра олимпийской подготовки. Чего только стоит идеальное расположение, тем более что «мясо» нарастить (т.е. привести в надлежащее состояние) вполне возможно. О лучшем варианте можно только мечтать, а не ратовать за сомнительный вариант с застройкой оспариваемого «Сеномана». Ведь известно, и практика показала - осваивать бюджетные средства у нас научились так лихо и своеобразно, что в других регионах (в частности, Пензенской области) порой диву даются завышенной стоимости возводимых на Саратовщине ФОКов.

Кто разбудит ипатова

Разрешить патовую ситуацию, если руководствоваться здравым смыслом, возможно дипломатическими усилиями и при обязательном участии представителей органов государственной власти. Причем не рядовых чиновников, а губернатора П.Ипатова, зампреда правительства Н.Старшовой, главы города О. Грищенко, на худой конец - мэра В.Сомова. Лично мне логичной представляется такая картина. В назначенное время заинтересованные стороны собираются за «круглым столом» и без чего-либо тяжелого под рукой, в том числе стаканов с соком, пытаются найти компромиссное решение, прийти к консенсусу. Возможен ли вариант проведения трехсторонних переговоров, я попытался узнать у первых лиц. Однако после первого же вопроса: «Прокомментируйте, пожалуйста, ситуацию со стадионом «Сокол»?», на продолжение дальнейшего разговора не приходилось даже рассчитывать. Глава администрации Саратова Вячеслав Сомов предложил с возникшими вопросами обратиться в пресс-службу, а не звонить на личный мобильный телефон. С руководителем горспорткомитета Владимиром Новиковым не удалось связаться по причине его отсутствия в городе. Председатель областной думы Валерий Радаев (через помощника) и председатель комитета по физической культуре и спорту областной думы Владислав Фадеев (лично) отказались дать комментарий для «Газеты Наша Версия». От главы Саратова Олега Грищенко был получен текст следующего содержания:
«Действительно, деятельность спортивного комплекса «Сокол», направленная на развитие физической культуры и спорта среди взрослых и детей, значительно осложнена и не может соответствовать требованиям действующего законодательства, предъявляемым к спортивным сооружениям. Причина - близость расположения к стадиону торговых объектов.
В связи с этим еще в 2007 году я лично обращался в Главное управление МЧС России по Саратовской области, УВД по городу Саратову, в территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, а также к прокурору города Саратова Климову.
По результатам проведенной УВД проверки было составлено 20 протоколов об административных правонарушениях. Более того, все протоколы составлены в ходе мероприятий, направленных на ликвидацию несанкционированной торговли около спортивного комплекса «Сокол». И по сообщению руководства УВД города, вопрос о ликвидации несанкционированной торговли на территории Ленинского района стоит у них на контроле.
Ситуация за последние полтора года мало в чем изменилась, как и ранее, не находят решения вопросы по обеспечению противопожарной безопасности в районе спортивного комплекса, продолжает осуществляться несанкционированная торговля на прилегающей к нему территории.
К сожалению, у органов местного самоуправления в части решения данного вопроса отсутствуют рычаги влияния. Единственное, что мы можем - обращаться в соответствующие контрольные и надзорные органы, в чьей компетенции находится решение этой проблемы».

В администрации Ленинского района, где прекрасно осведомлены о тонкостях и нюансах существующих противоречий, узнав, чем интересуется журналист, тут же ушли в глухую оборону. На двухдневные попытки встретиться с главой Валерием Васильевым от секретаря в приемной следовал один ответ - нет на месте. После длительных выходных вышла на связь начальник информационного отдела, сообщившая, что лично главе вопросы задать не представляется возможным, а администрация района не может дать какой-либо комментарий по «Соколу», потому как объект находится в частной собственности. Не удалось связаться и с первым заместителем главы Андреем Рыбаковым и с заместителем по социальной сфере Викторией Клевцовой. Все три работника, надо так понимать, настолько озабочены состоянием расположенного рядом с администрацией стадиона, что не способны на эту тему поговорить. При этом районные власти не считают для себя зазорным обращаться к руководству стадиона с просьбой о проведении различного рода мероприятий: военно-спортивных праздников, смотров, соревнований и т.д. Ни на один их запрос, по имеющейся информации, не было отказа. Более того, все мероприятия проводятся бесплатно, потому как администрация, как утверждают на стадионе, не платит деньги за аренду, ссылаясь на отсутствие средств.
В итоге получается следующее. Складно говорящих о стремлении улучшить имеющуюся спортивную инфраструктуру в достатке, но как только доходит до реальных дел - в кусты, и молчок. Возможно, я ошибаюсь, но тогда почему большинство из высокопоставленных лиц отказались обсуждать тему содействия восстановлению социально значимого объекта?

Без базара и болтовни

Можно бесконечно долго рассуждать, насколько разительно преобразился бы облик «Сокола», какой для этого имеется потенциал, и о насущном - пользе для горожан. Достаточно сказать, что 3-я Дачная имеет разветвленную транспортную развязку, подобным козырем может похвастать, пожалуй, только привокзальный «Локомотив». Наглядным примером, каким собственник желает сделать самую вместительную в Ленинском районе арену, является облагороженный «Темп». После завершившейся полтора года назад реконструкции стадион изменился в лучшую сторону, став первым и единственным в области на тот момент, имеющим всепогодное искусственное покрытие с подогревом. По словам Дмитрия Шевелева:
- В 2006 году, когда я в качестве директора посмотрел на объект хозяйским глазом, было о чем задуматься. Стоит признать, что к тому времени маленький, но сплоченный коллектив «Темпа» содержал газон в нормальном состоянии. Однако после того как учащиеся спортивной школы стали больше у нас заниматься, встал вопрос о замене покрытия на искусственное. Естественное поле больше двух часов в день нежелательно использовать, оно приходит в ужасающее состояние. Занялись поиском подрядчика. Когда выбирали покрытие (траву), столько пришлось различных вариантов пересмотреть и в буквальном смысле прощупать. У меня до сих пор осталось несколько образцов. Присылали различного рода рекомендации, предложения, кусочки покрытий немецкого, итальянского, французского изготовления. Глаза разбегались от такого многообразия. В итоге остановились на определенном виде покрытия и подрядчике - московской фирме «Интерспортстрой». Специалисты этой фирмы дали дельные рекомендации, подсказали, что нам надо. Мы посмотрели, обсудили и согласились. Началась стройка.
Мы изначально понимали, что сам проект имеет большую социальную значимость, потому как футбол - массовый вид спорта, доступный всем. Уже потом, после того как все завершилось, надо было видеть лица и эмоции детей. Они трогали травинки, прыгали, кувыркались. Так получилось, что все работы были завершены буквально за час до начала финальных соревнований областного Кубка по дворовому футболу. Всю ночь доделывали и к утру почти завершили. У меня состояние было близким к обморочному, даже спортивный костюм не успел сменить на белую рубашку. Все приехали в нормальном виде - рубашках, галстуках, а руководство стадиона в рабочей робе - измученное, но довольное.
В итоге учащиеся школы стали чаще тренироваться, появилась возможность больше находиться на поле, нежели в спортзале. Такому обстоятельству директор «Темпа» Владимир Кузнецов весьма рад:
- На этом покрытии можно играть, и так происходит с 8 утра и почти до 10 часов вечера. Ограничений никаких нет, только из-за сильной непогоды - обильно выпавшего снега - приходится подчищать, потому как подогрев не успевает отапливать поле. Раньше поле было задействовано с середины мая (пока температура не прогреется до 12 градусов тепла и трава пойдет в рост) до середины октября. Сейчас же - круглогодично. Уход есть, но он стал намного легче - подсыпаем резину, расчесываем траву минитрактором с навесным оборудованием, проводим другие работы. Достаточно сказать, что наше поле в Приволжском регионе считается одним из лучших, оно занесено в реестр Профессиональной футбольной лиги (ПФЛ) и было отмечено на последнем заседании Российского футбольного союза (РФС).
В подтверждение своих слов Кузнецов показывает документ. Согласно сертификату соответствия, подписанному высокопоставленными лицами из РФС, стадиону, после прохождения системы добровольной сертификации, была присвоена 3-я категория. Такой сертификат имеет лишь один стадион в области.
Останавливаться на уже достигнутом руководство «Темпа» не намерено. В планах - увеличение посадочных мест (в настоящий момент вместимость 1550) и сооружение козырьков над трибунами.
Если честно, лично меня при осмотре стадиона поразил отнюдь не только внешний и внутренний ухоженный вид поля и прилегающего к нему корпуса с отремонтированным спортзалом, четырьмя раздевалками, судейской, комнатой для медиков, цивильным фойе и спортбаром. Куда больше впечатлили шесть мачт освещения оригинальной конструкции. Болельщики, посещавшие в прошлом сезоне матчи «Сокол-Саратов», подтвердят: подобных исполинов ранее видеть не приходилось. По словам Шевелева, эти трансформеры изготовлены по спецзаказу саратовским предприятием «Светоч»:
- Мы изначально были ограничены в свободной площади, поэтому устанавливать привычные мачты освещения было нереально. Нам предложили несколько вариантов, сошлись на трансформерах, используемых в труднодоступных местах. На них не надо залезать и менять, к примеру, лампу освещения. Система проста в обслуживании, сделана по типу журавля. За счет массы своего тела один человек может все сделать - раскручивает контргайку и за веревочку постепенно опускает верхнюю часть, которая складывается пополам до поверхности земли.
Такое вот ноу-хау. Использовать иные разработки собственник планирует и на «Соколе». Благо большая площадь позволяет, и инфраструктура дает возможность маневрировать.
Вот только все начинания тормозит банальное равнодушие (или все-таки заинтересованность?) исполнительных органов власти к торговому соседу спортивного объекта и нежелание признать, что частная инициатива дает результат. А может, это просто зависть? К тем, кто может и хочет реализовывать на деле планы, идущие на пользу городу и его жителям? А не собственному карману или партийному пиару.

 

все статьи
номера
на главную