«О нарушениях закона, допущенных руководством СГУ при реализации программы финансирования НИУ»
Уважаемые читатели, предлагаем вашему вниманию текст обращения депутата Государственной думы Валерия Рашкина к прокурору Саратовской области Владимиру Степанову. О том, как проходит прокурорская «проверка», наше издание уже сообщало. Уверены, что сотрудники ОБЭП, в отличие от прокурорских работников, добросовестно отнесутся к исполнению своих обязанностей и проведут тщательную беспристрастную проверку деятельности руководства СГУ им. Н.Г. Чернышевского.
На основании моего депутатского запроса в адрес Президента и Генерального прокурора Российской Федерации в настоящее время прокуратурой Саратовской области проводится проверка.
Однако, по моей информации, проверка проводится неполно, оценка полученным документам дается только со слов и в интересах заинтересованных лиц: ректора Коссовича Л.Ю. и проректора Захаровой Т.Г., которая не скрывает своего удовлетворения от общения с проверяющим сотрудником прокуратуры. Посредником во взаимоотношениях администрации СГУ с прокуратурой Саратовской области, по моей информации, опять выступает советник ректора Небалуев С.И., лоббировавший со ссылкой на бывшего прокурора Приволжского федерального округа Забарчука Е.Ф. строительство храма на федеральной земле, переданной в бессрочное пользование СГУ, и функционирование действующего храма в учебном корпусе СГУ.
Однако в настоящее время речь идет о грубейших финансовых нарушениях, имеющих признаки коррупционной составляющей, по которым, как у меня есть все основания считать, никто из высокопоставленных должностных лиц федерального уровня не будет занимать позицию, оправдывающую действия ректора Коссовича Л.Ю. и его ближайшего окружения.
Основные нарушения допущены в сфере закупок оборудования, осуществленных и осуществляемых СГУ в рамках реализации Программы НИУ.
Информация о производимых бюджетным государственным учреждением закупках размещается на республиканском сайте «закупки.гов.ру». Так, согласно сайту, несколькими лотами по итогам открытого аукциона в электронной форме по госконтрактам №№12/10, 13/10, 14/10, 15/10; 16/10; 17/10; 18/10 от 18.10.2010 года через ООО «ЕвроСнаб» была осуществлена закупка производственного оборудования, переданого в аренду ООО «Русмарко» с соблюдением конкурсной процедуры. С 03 декабря 2010 года до 12 апреля 2011 года все оборудование находилось на ответственном хранении в ООО «Русмарко». Никаких решений о передаче данного оборудования на ответственное хранение в Москву в ООО «Русмарко» Ученым советом СГУ не принималось. Место поставки оборудования определялось лично ректором СГУ Коссовичем Л.Ю. СГУ, не имевший никаких помещений в Москве, не имел права указывать в конкурсной документации местом поставки город Москву.
Со слов очевидцев, которые не опрашиваются проверяющими, Коссович Л.Ю. постоянно созванивался с Перминовым Д.В., Перминов Д.В. неоднократно приезжал в Саратов по вопросам закупки оборудования. Заказчиком данной закупки выступала Дирекция развития программы НИУ и лично Вениг С.Б. Необходимо проверить, каким образом производились маркетинговые исследования по обоснованию начальной максимальной цены закупки. Есть основания считать, что начальная максимальная цена завышена приблизительно в 1,5 раза. Реальную начальную максимальную цену следует устанавливать не со слов проректора Захаровой Т.Г., а по результатам экспертных исследований. Оборудование изначально закупалось для сдачи его в аренду.
Согласно решению Ученого совета СГУ от 21 декабря 2010 года, данное оборудование подлежало сдаче в аренду. Приказ ректора №931-В о передаче оборудования в аренду был подписан 30.12.2010 года. Закупка оборудования производилась за счет расходования средств федерального бюджета. Поставка оборудования, согласно конкурсной документации, осуществлялась сразу в Москву. Числится оборудование на образовательном научном институте наноструктур и биосистем (директор Кирилова И.В.). Как следует из Отчета ГОУ ВПО СГУ за 2010 год, размещенном на сайте СГУ, в соответствии с утвержденной программой развития национального исследовательского университета СГУ и сметой расходования средств по программе на 2010 год на приобретение учебно-лабораторного и научного оборудования планировалось потратить 381,332 млн руб. за счет средств федерального бюджета и 19 млн рублей за счет средств софинансирования (внебюджет СГУ). Оплата арендной платы со стороны ООО «Русмарко» производится нерегулярно, с большим опозданием. Задолженность часто составляет от 1 до 3 месяцев. Пеня, которая в общей сложности подлежит взысканию в бюджет и должна быть перечислена на счет ТУ Росимущество по Саратовской области, на сегодняшний день составляет свыше 5 млн рублей.
В 2011 году, согласно Отчету по договору №12.741.36.012 от 31.01.2011 о финансировании программы развития НИУ СГУ за 2011 год, подписанному 25.01.2012 года руководителем программы развития НИУ Венигом С.Б. и утвержденного ректором Коссовичем Л.Ю., на приобретение учебно-лабораторного и научного оборудования из средств федерального бюджета было запланировано потратить и фактически потрачено в 2011 году 410 млн рублей при выполненном плане софинансирования 22 млн рублей.
Согласно республиканскому сайту госзакупок 10.05.2011 года по договорам 25/11 НИУ; 26/11 НИУ; 27/11 НИУ; 28/11 НИУ по итогам электронных аукционов через ООО «ЕвроСнаб» были заключены госконтракты на поставку оборудования на общую сумму 134 983 800 рублей. Местом поставки в договорах №25/11НИУ; 26/11 НИУ; 27/11 НИУ значился адрес места регистрации ООО «Русмарко» - г. Москва, ул. Твардовского, д.8; в договоре №28/11 НИУ от 10.05.2011 года местом поставки указан адрес фактического нахождения ЗАО «Новые Перевязочные Материалы», генеральным директором которого является Перминов Д.В.: Московская область, Сергиево-Посадский район, дер. Жучки, д.2И.
25 июля 2011 года между СГУ и ООО «ЕвроСнаб» был заключен по итогам электронного конкурса гражданско-правовой договор бюджетного учреждения №51/11 НИУ на поставку оборудования для производства нановолокон с местом поставки: Московская область, Сергиево-Посадский район, д.Жучки, д.2И на сумму 49 971 925 рублей.
15 августа 2011 года по итогам электронного аукциона с ООО «Альфа» заключен гражданско-правовой договор №61/11 НИУ на поставку оборудования для производства пластырей на сумму 62 031 958 рублей с местом поставки: Московская область, Сергиево-Посадский район, д.Жучки, д.2И.
18 октября 2011 года по итогам электронного аукциона с ООО «Соната» заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения на поставку климатической установки с наружным блоком охлаждения для регулирования параметров воздушной среды непосредственно в камере электроформования при производстве нановолокон №0360100007611000526-0005923-01 на сумму 14 982 670 рублей с местом поставки: Московская область, Сергиево-Посадский район, д.Жучки, д.2И.
С момента поставки и до настоящего времени оборудование фактически находится в безвозмездном пользовании коммерческих структур и формально по договору между СГУ и ООО «Русмарко» передано на ответственное хранение в ООО «Русмарко». После публикаций в «Газета Наша Версия» (г. Саратов) ФГБОУ ВПО СГУ имени Н.Г. Чернышевского 27.03.2012 года и 03.04.2012 года разместил на сайте торги.ру РФ три извещения о проведении открытых аукционов на передачу в аренду оборудования, безвозмездно хранящегося на территории Московской области в д.Жучки: №270312/0069183/02; №030412/0069183/01; №030412/0069183/02. В аренду СГУ предполагает сдать: «оборудование для производства пластырей» (арендная плата 1 359 117 рублей в месяц), оборудование для изготовления нановолокон (арендная плата 932 600 рублей в месяц); оборудование для работы с растворами полимеров (арендная плата 353 100 рублей в месяц). Общая стоимость арендной платы, предполагаемой к получению, составляет 2 644 817 рублей в месяц. Поставлено данное оборудование было в августе - ноябре 2011 года. Аукционы по сдаче оборудования в аренду состоятся соответственно 02, 10, 11 мая 2012 года. Таким образом, государству уже причинен ущерб в сумме упущенной выгоды от сдачи в аренду оборудования на сумму около 18 513 719 рублей. Кроме того, имеет место неэффективное использование данного оборудования с момента его приобретения и как минимум до начала объявления открытого аукциона, т.е. в течение 7 - 9 месяцев.Всего в 2011 году в направлении промышленного производства нановолокон и пластырей было закуплено оборудования на сумму 261 970 353 рубля, из которых оборудование на сумму 164 606 553 рубля в конкурсной документации и в заключенном с поставщиком договоре имело местом поставки: Московская область, Сергиево-Посадский район, д.Жучки, д.2И, где у ФГБОУ ВПО СГУ имени Н.Г. Чернышевского нет никаких собственных или арендуемых объектов, где бы это оборудование могло бы быть размещено. Однако данный адрес: Московская область, Сергиево-Посадский район, д.Жучки, д.2И, согласно Информационному ресурсу ФСФР России, является местом нахождения ЗАО «Новые Перевязочные Материалы», генеральным директором которого является документовед СГУ Перминов Д.В.
Из информации, размещенной на сайте ЗАО «Биотекфарм» (http://www.voscopran.ru/about.html), а также из информации, опубликованной на официальном сайте СГУ 05.04.2012 года в 10.00 под заголовком «В деловом бизнес-журнале «РБК» рассказывается о деятельности СГУ» (http://www.sgu.ru/node/80149/print), следует, что 16.01.2010 года между СГУ и ЗАО «Биотекфарм» заключен договор на использование изобретенных в университете субмикронных полимерных мембран (это нетканый материал на основе тончайших волокон с антисептическими свойствами, различных фильтров). Однако СГУ мог передать коммерческой структуре свои научные разработки только в рамках 217-ФЗ в виде своего вклада в уставный капитал. Доли в уставном капитале ЗАО «Биотекфарм» СГУ не имеет. Никаких разработок в виде интеллектуальной собственности (патент, ноу-хау и т.п. по указанному направлению) на балансе СГУ в этот период не было. Никаких доходов СГУ от использования данных разработок за период с 2010 года от ЗАО «Биотекфарм» по настоящее время, насколько мне известно, не получил.
11 апреля 2012 года на сайте госзакупок СГУ разместил новый заказ на поставку «оборудования технологического для производства нетканых материалов» и «машин для технологических и специальных испытаний материалов легкой промышленности» на сумму 44 910 750 рублей с указанием места поставки г. Москва, ул. Твардовского, 8. Указание адреса поставки г. Москва, ул.Твардовского, 8, по которому на 11.04.2012 года зарегистрировано только ООО «Русмарко», не созданное в рамках 217-ФЗ и, следовательно, могущее получить это оборудование только по конкурсу, является незаконным.
Обращаю внимание, что ректор СГУ Коссович Л.Ю. целенаправленно закупал и закупает оборудование для промышленного производства продукции в промышленных масштабах. Производство продукции, для которого закуплено оборудование, происходит без вложения интеллектуальной собственности. Вместо направления средств НИУ на закупку учебно-лабораторного и научного оборудования, на котором должна производиться и затем коммерциализироваться интеллектуальная собственность работников вуза, администрация вуза на деньги вуза переоснащает промышленное производство. При этом закупленное оборудование вуз не может использовать сам, так как не может заниматься производством. Это оборудование изначально предназначено для сдачи в аренду.
ООО «Русмарко» зарегистрировано 13 ноября в ИФНС №34 по г. Москве по адресу: 123458, г. Москва, ул. Твардовского, д.8.
Учредителями общества являются: СГУ - 3400 рублей - 34%
Перминов Дмитрий Валерьевич - 5400 рублей - 54%
Быков Юрий Васильевич - 600 рублей - 6%
Подварко Андрей Алексеевич - 600 рублей - 6%.
Фактически бизнес, контролируемый Перминовым Д.В. на уровне контрольных пакетов акций, состоит из двух юридически самостоятельных подразделений: производственного - ЗАО «Новые Перевязочные Материалы», и коммерческого - ЗАО «Биотекфарм». Коммерческое базируется в Технопарке «Строгино», где размещено и ООО «Русмарко», а производственное, т.е. ЗАО «Новые Перевязочные Материалы», на заводе компании в д.2И дер. Жучки Сергиево-Посадского района Московской области.
ЗАО «Биотекфарм» и ООО «Русмарко» зарегистрированы по одному и тому же адресу: г. Москва, ул. Твардовского, 8. Юридическим адресом, также указанным в информации, размещенной в Интернете, и у «Биотекфарм», и у «Новые Перевязочные Материалы» является: 123182, г. Москва, ул. Живописная, д. 46.
ФГБОУ ВПО СГУ имени Н.Г. Чернышевского с 2010 года и по настоящее время как участник общества никаких доходов от деятельности ООО «Русмарко» в виде дивидендов не получил, предприятие является убыточным.
Ректором Коссовичем Л.Ю. в настоящее время реализуется план, о котором проректор по общим вопросам Захарова Т.Г. упоминала еще в декабре 2011 года.
По имеющейся у меня информации, в интересах экономии денежных средств для коммерческих структур ООО «Русмарко» сейчас предполагается расторгнуть договор аренды с ООО «Русмарко» «по соглашению сторон» и передать оборудование без конкурса по льготной стоимости арендной платы (40%) вновь созданному малому инновационному предприятию. В этих целях было проведено решение Ученого совета 20 марта 2012 года о создании ООО «Глобалнаномед» с долей СГУ в уставном капитале 49%, с местом регистрации в Москве. Предполагается, что 51% будет принадлежать юридическому лицу.
Прокурорской проверкой необходимо установить, что это за лицо, каков состав его участников. В настоящее время начальник правового управления СГУ Е.Л. Сергун, выступившая с критикой необоснованного расходования руководством СГУ денежных средств по данным направлениям, фактически отстранена от контроля за данной ситуацией, от нее скрываются документы, касающиеся госзакупок в рамках НИУ. Ей было отказано в ознакомлении с протоколом заседания Ученого совета. Проректор СГУ Захарова Т.Г., со слов Сергун Е.Л., в настоящее время тесно работает с заместителем начальника управления Гизатулиным Э.Л., который завизировал Приказ №207-В от 22.03.2012 года «Об изменении структуры», который, со слов Е.Л. Сергун, не соответствует требованиям действующего законодательства к решениям, связанным с регистрацией ФГБОУ ВПО хозяйственных обществ, так как не содержит указания на такие юридически значимые обстоятельства, как стоимость вносимого СГУ вклада, доля бюджетного учреждения в уставном капитале, вид вклада, состав других участников общества и размер их вклада, место регистрации общества и т.п. В связи с этим Сергун Е.Л. 10.04.2012 года на имя ректора была подана служебная записка «О нарушении действующего законодательства при создании общества с ограниченной ответственностью «Глобалнаномед», зарегистрированная в общем отделе СГУ (вх. №5/47 от 10.04.2012 года).
Подготовка учредительных документов для ООО «Глобалнаномед», а также координация взаимоотношений с малыми предприятиями, прежде всего, с ООО «Русмарко», осуществляется родной сестрой ректора Коссовича Л.Ю. - Тихоновой Аллой Юрьевной, являющейся руководителем Инновационного центра «Технопарк». Согласно должностной инструкции ИД 3.03.72.08-2012, руководитель ИЦ «Технопарк» «контролирует и координирует работу малых инновационных предприятий».
В депутатских запросах ставился вопрос о необоснованном перечислении бюджетных денежных средств, выделенных в рамках НИУ на собственные малые предприятия СГУ по «надуманным» госзаказам.
В рамках 217-ФЗ ФГБОУ ВПО СГУ имени Н.Г. Чернышевского были созданы два предприятия со 100% уставным капиталом СГУ: ООО «Профф-Элл» и ООО «Конверсия-СГУ».
На республиканском сайте госзакупок в 2011 году были размещены два госзаказа СГУ на выполнение работы по различным тематикам. В результате проведенных открытых аукционов победителем по ним было признано малое инновационное предприятие СГУ ООО «Профф-Элл». Общая сумма договоров составляет 8 384 736 рублей.
1. На сумму 1 950 000 рублей на выполнение научно-исследовательской работы по теме «Разработка информационной системы для управления научной и патентной деятельностью в СГУ». Договор ИС 03/11 от 29.06.2011 года.
2. На сумму 6 434 736 рублей «на выполнение работ по созданию информационно-аналитической системы и разработке ее нормативного контента для мониторинга и сопровождения Программы развития государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского», в отношении которого установлена категория «национально-исследовательский университет». Договор 69/11 НИУ от 11.11.2011 года.
Целесообразность и экономическая эффективность размещения подобных заказов вызывает большое сомнение и требует проверки. Решения по данному вопросу по статусу принимались тремя лицами: ректором Коссовичем Л.Ю., проректором по общим вопросам Захаровой Т.Г. и руководителем Дирекции развития Программ НИУ Венигом С.Б. Денежные средства были оплачены с расчетного счета ФГБОУ ВПО СГУ имени Н.Г. Чернышевского на расчетный счет ООО «Профф-Элл». Необходимо проверить их дальнейшее распределение с учетом того, что ООО «Профф-Элл», являясь 100% дочкой федерального бюджетного учреждения, обязано работать в рамках 94-ФЗ.
Аналогичная ситуация имеется и в части второго госсзаказа «на выполнение работ по созданию информационно-аналитической системы и разработке ее нормативного контента для мониторинга и сопровождения Программы развития государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского», в отношении которого установлена категория «национально-исследовательский университет». Следует установить, как определялась начальная максимальная цена данного договора. Известно, что денежные средства лицам, участвовавшим в его исполнении, выплачивались ООО «Профф-Элл».
На республиканском сайте госзакупок в 2011 году также были размещены пять госзаказов СГУ на выполнение научно-исследовательской работы по различным тематикам. В результате проведенных открытых аукционов победителем по ним было признано малое инновационное предприятие СГУ ООО «Конверсия-СГУ». Общая сумма договоров составляет 18 733 681,44 руб.
Денежные средства в сумме 18 733 681,44 руб.были перечислены с расчетного счета СГУ на расчетный счет ООО «Конверсия-СГУ» по следующим основаниям:
1. 05.07.2011 года по договору ИС 04/11- 4 900 000 рублей («выполнение прикладной научно-исследовательской работы «Разработка конструкций и технологий изготовления радиочастотных меток на ПАВ»);
2. 18.07.2011 года по договору ИС 07/11 - 6 000 000 рублей («выполнение прикладной научно-исследовательской работы «Разработка датчиков на поверхностных акустических волнах по технологии радиочастотных меток»);
3. 23.08.2011 года по договору ИС 08/11 - 2 744 000 рубля («выполнение научно-исследовательской работы «Разработка и оптимизация технологий массового получения посадочного материала древесных растений на основе микроклонального размножения»);
4. 08.11.2011 года по договору ИС 11/11 - 3 464 681,44 рубля («выполнение научно-исследовательской работы «Разработка и оптимизация технологии получения посадочного материала травянистых растений на основе микроклонального размножения»);
5. 22.11.2011 года по договору ИС 14/11 - 1 625 000 рублей («выполнение опытно-технологической работы (ОТР) «Разработка технологий создания высококачественных многослойных нанотолщинных металлодиэлектрических структур на установке напыления и дугового плазменного осаждения С-400-2-С»).
Следует установить, каково дальнейшее распределение денежных средств, кем и как выполнялись указанные работы, действовало ли предприятие, имеющее 100% собственности РФ в уставном капитале, в рамках 94-ФЗ? Какова необходимость и экономическая эффективность для СГУ размещения подобных заказов? Есть основания считать, что решение о размещении этих заказов принималось тремя лицами: ректором Коссовичем Л.Ю., проректором по общим вопросам Захаровой Т.Г. и руководителем Дирекции развития Программ НИУ Венигом С.Б., поскольку внутренним заказчиком выступала Дирекция развития Программ, а возможность финансирования заказа определяли ректор и проректор по общим вопросам, в чьем подчинении по должностной инструкции находятся все финансовые службы.
Денежные средства в сумме 27 118 417 рублей, выплаченные по вышеуказанным договорам ООО «Профф-Элл» и ООО «Конверсия-СГУ», были указаны Дирекцией развития Программ НИУ в отчете за 2011 год в показателях выполнения работ в рамках Программы НИУ как доход созданных инновационных малых предприятий СГУ и как суммарный доход СГУ и его малых инновационных предприятий. Выполнение показателей по НИУ является обязательным условием дальнейшего финансирования вуза в рамках федеральной программы, а также сохранения категории национально-исследовательского университета. Снятие данной категории в связи с невыполнением показателей влечет за собой дисциплинарное взыскание в отношении ректора вплоть до расторжения с ним трудового договора. На мой взгляд, в данной ситуации имеет место целенаправленное введение в заблуждение Министерства образования и науки РФ и необоснованный вывод федеральных денег со счета СГУ.
Объектом проверки прокуратуры Саратовской области должен стать Договор аренды помещений СГУ на ОАО «Тантал» и обоснованность затрат на их капитальный ремонт.
Необходимость аренды помещений со стороны администрации СГУ объяснялась решением о закупке оборудования в рамках Программы развития НИУ стоимостью приблизительно 350 миллионов рублей. Данное направление «курируется» проректором по общим вопросам СГУ Захаровой Т.Г. и ее супругом - руководителем Дирекции развития Программ НИУ Венигом С.Б.
Направления по закупке оборудования были определены саратовским предпринимателем Рушем С.Ю., который являлся личным знакомым Захаровой Т.Г. и Венига С.Б.
В 2010 году СГУ по госконтракту №30/10 от 29.10.2010 года в результате открытого конкурса было выплачено ООО «СР Систематикс Рус», где участником общества является Руш С.Ю., 2 000 000 рублей за «оказание услуг по разработке проектного меморандума и организации функционирования инновационной научно-производственной инфраструктуры национального исследовательского университета Саратовский государственный университет». По госконтракту №29/10 НИУ от 29.10.2010 года в результате открытого конкурса той же фирме за «оказание услуг по проектированию инновационной научно-производственной инфраструктуры национального исследовательского университета Саратовский государственный университет» было выплачено 4 000 000 рублей. Внутренним заказчиком данного госзаказа выступила Дирекция Программ НИУ во главе с Венигом С.Б. Следует проверить, как определялась начальная максимальная цена заказов и какова была их экономическая эффективность.
В 2011 году по договору №65/11 НИУ от 26.09.2011 года «на разработку технических регламентов и технических решений на подготовку научно-технологического центра и его оснащения, для проведения работ в области вакуумной специальной металлургии - плавки, термообработки и нанесения PVD» фирме ООО «НФК «Анкор-Дельта» было выплачено 5 000 000 рублей. Научно-технологический центр, входящий в структуру Дирекции развития Программ НИУ и подчиняющийся лично Венигу С.Б., был создан решением Ученого совета СГУ 06 декабря 2011 года и приказом ректора СГУ №859-В от 06.12.2011 года. НТЦ является структурным подразделением СГУ. Никогда до этого не объявлялось заказа на обоснование создания внутреннего структурного подразделения СГУ. В соответствии с приказом №859-В от 06.12.2011 года Научно-технологический центр сразу же при создании был включен в программу финансирования НИУ на 2012 год и в 2012 году на закупку оборудования в области металлургии было запланировано выделить из общего финансирования по НИУ 350 000 000 рублей.
На закупки оборудования для размещения на ОАО «Тантал», указанный в качестве адреса поставки в конкурсной документации, были объявлены конкурсы:
- открытый аукцион в электронной форме №0360100007612000027 от 17.02.2012 года на сумму 100 000 000 рублей (документация готовилась в обход правового управления);
- открытый аукцион в электронной форме №0360100007612000013 от 28.01.2012 года на сумму 52 500 000 рублей (документация готовилась в обход правового управления);
- открытый аукцион в электронной форме № 0360100007611000789 от 02.12.2011 года на сумму 125 000 000 рублей.
Победителем аукционов является одна и та же фирма ООО «Секо Варвик», являющаяся 100% «дочкой» польской компании.
01 ноября 2011 года между СГУ и ОАО «Тантал» под размещение закупаемого оборудования был заключен договор аренды помещения №С-92/11, зарегистрированный 30 ноября 2011 года в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, согласно которому СГУ брал в аренду «нежилые помещения, требующие ремонта и реконструкции, общей площадью 2873,1 кв. м, из них 357,4 кв. м административная и 2515,7 кв. м производственная, расположенные по адресу: г. Саратов, проспект 50 лет Октября, 110 «А», для функционирования Научно-технологического центра СГУ в области вакуумной металлургии - плавка, вакуумная термообработка и нанесение PVD-покрытий» сроком на 10 лет.
Договором аренды не предусмотрено осуществление капитального ремонта и перепланировка помещений за счет средств Арендатора. Однако в марте 2012 года был размещен заказ на подготовку проектно-сметной документации стоимостью 5 300 000 рублей на капитальный ремонт помещений (№ извещения 036010000761200038). Победителем был признан единственный участник аукциона ООО «НФК Анкор-Дельта», уже готовившее технико-экономическое обоснование стоимостью 5 000 000 рублей для СГУ.
Несмотря служебные записки начальника управления по правовому и кадровому обеспечению Сергун Е.Л. о том, что договор аренды №С-92/11 от 01.11.2011 года не предусматривает капитального ремонта за счет средств СГУ, ректор Коссович Л.Ю. разместил на сайте госзакупок заказ на проектно-сметную документацию на капитальный ремонт и реконструкцию помещений. По мнению Сергун Е.Л., несмотря на ее предупреждения (служебная записка вх. №5/42 от 28.03.2012 года п.3) и в обход ее, с ООО «Тантал», возможно, было подписано Дополнительное соглашение, содержащее следующие кабальные для СГУ условия: «С предварительного письменного согласия Арендодателя Арендатор имеет право на производство за свой счет работ по реконструкции и капитальному ремонту арендованного имущества в целях собственной профессиональной деятельности. В этом случае неотделимые улучшения и изменения помещений переходят Арендодателю, а возмещение затрат Арендатора на них Арендодатель не производит. Перечень работ по реконструкции определяется сметой, согласованной сторонами настоящего Договора перед началом работ».
В связи с вышесказанным только проектная документация обойдется СГУ в 5 300 000 рублей. Кроме того, еще в 2011 году той же ООО «ПКФ Анкор-Дельта» был выигран открытый аукцион в электронной форме на право заключения договора на капитальный ремонт в соответствии со сметой и 05.12.2011 года был заключен контракт №0360100007611000704-0005923-01 на сумму 1 730 000 рублей, т.е. ДО внесения изменений в Договор аренды от 01.11.2011 года.
Как следует из публикаций в «Газете Наша Версия», начальник правового управления Сергун Е.Л. полностью отстранена от контроля за госзакупками в рамках НИУ, член комиссии по госзакупкам юрист Герасимова М.А. с января 2012 года не приглашается на заседание Единой комиссии по госзакупкам, не проводит экспертизу конкурсной документации, а с января 2012 года Е.Л. Сергун не визирует ни одного технического задания или контракта, идущего в рамках Единой комиссии по размещению заказов, возглавляемой начальником планово-финансового управления СГУ Казиной Т.П., являющейся близкой подругой и доверенным лицом проректора Захаровой Т.Г.
У меня есть все основания считать, что проводимая в настоящее время прокуратурой Саратовской области проверка носит поверхностный характер и призвана в итоге породить «отписку», похожую на отписку об использовании действующей и зарегистрированной церкви в качестве «учебной лаборатории СГУ», в связи с чем коммунальные платежи «на законном основании» идут за счет федерального бюджета, а не за счет Епархии. Именно такую «отписку», касающуюся «деятельности» администрации СГУ, депутаты получили на свой запрос от прокурора Саратовской области В.Н. Степанова.
В связи с этим прошу провести детальную и полную проверку изложенных в депутатском запросе фактов с опросом всех лиц, в том числе начальника управления по правовому и кадровому обеспечению Е.Л. Сергун, и дать мотивированный ответ на все поставленные вопросы.
