N40 (194) 2 ноября 2012    02.11.2012 | 08:51
Саратов станет... кипрским?
Рубрика: Вид панели
Просмотров: 1309
Версия для печати

Саратов станет... кипрским?Подозрительные метаморфозы, происходящие с большим участком, находящимся в центре Саратова, недалеко от Крытого рынка, наводят на печальные мысли. Переходя из рук в руки, земля, с частью городской улицы, едва не стала (или все-таки стала?) собственностью московской фирмы с кипрскими корнями. Внятного ответа от чиновников на этот счет пока не получено, а сводки с судебных заседаний по поводу спорного участка весьма не утешительны для местных жителей.

Малые формы

Вопрос с участком, расположенным вдоль улицы Сакко и Ванцетти в районе Мирного переулка, по всей видимости, разрешился в пользу жителей города. Во всяком случае, пока. Забор, который почти год перегораживал дорогу, убрали этим летом, а с компанией, изъявившей желание построить в центре Саратова очередной торгово-административный корпус, в одностороннем порядке был расторгнут договор аренды земельного участка. Во всяком случае, так говорят чиновники.

О том, что фирма, намеревавшаяся возвести в районе Мирного переулка комплекс «Победа-Плаза», больше не является арендатором крупного земельного участка в центре города, в своем ответе местному жителю рассказал председатель комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Александр Кискин. Дело в том, что люди, обеспокоенные перекрытием улицы Сакко и Ванцетти в районе Мирного переулка (когда забор еще не был снесен городскими властями), направили обращение в адрес Председателя Правительства РФ. Как это водится, обращение медленно спустилось «вниз», то есть в городскую администрацию. К тому времени забора уже не было, но интересную информацию на этот счет чиновники все-таки подготовили.

Итак, Кискин рассказал, что земельный участок площадью 4 775 кв. м, включающий в себя часть улицы Сакко и Ванцетти между Мирным переулком и ул. Чапаева, был предоставлен столичному ООО «Ю-Век-М» на основании договора аренды от 1996 года и соглашения №2 об изменении этого договора сроком на 15 лет под предприятие торговли и общественного питания. Однако, как оказалось, к этому земельному участку «прилегают» еще два - площадью 4 638 и 917 кв. м. Они уже предназначены для размещения торгово-административного комплекса и, как уточняют чиновники, принадлежат все тому же «Ю-Век-М» на праве собственности. То есть, получается, что речь идет уже как минимум о трех участках, связанных с московским ООО, два из которых отводились под «Победу-Плаза».

«На земельном участке площадью 4 638 кв. м запроектировано здание торгово-административного комплекса «Победа-Плаза», занимающее более 76% площади участка и обращенное главным фасадом в сторону ул. им. Сакко и Ванцетти, со стороны которой предусмотрены входы в торговую часть комплекса и ресторан. Въезд в подземную стоянку и разгрузочную площадку предусматривается со стороны Мирного переулка», - отмечает в ответе Александр Кискин.

Кроме того, городской чиновник рассказывает, что напротив проектируемого комплекса, с противоположной стороны улицы Сакко и Ванцетти, на участке размером 970 кв. м предусмотрено размещение открытой автостоянки на 58 машино-мест, «а также благоустройство и озеленение путем устройства газона с посадкой кустарников и установки малых архитектурных форм». По всей видимости, речь здесь идет о площадке напротив Крытого рынка, которая сейчас используется некой организацией под платную автостоянку.

Далее речь идет опять о первом, самом крупном участке площадью 4 775 кв. м, в пределах которого, по словам председателя комитета, «предусмотрено размещение вдоль фасада проектируемого комплекса тротуара шириной 3 метра с мощением мелкоразмерной плиткой, посадка деревьев и установка малых архитектурных форм». Остальная часть, как указано в ответе, асфальтируется для обеспечения подъезда к зданию и стоянке.

Саратов станет... кипрским?Пропущенные сроки

Ниже сообщается, что на строительство торгово-административного комплекса «Победа-Плаза» выдано разрешение администрации Саратова от 11 апреля 2011 года. А завершается ответ словами, которые вовсе ввели получателя этой чиновничьей бумаги в ступор: «В настоящее время Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области снято обременение с земельного участка площадью 4 775 кв. м, в части прекращения договора аренды в одностороннем порядке. Ограждение, перегораживающее ул. им. Сакко и Ванцетти демонтировано и ведутся работы по благоустройству территории».

Что все это означает? Если чиновники добились расторжения договора аренды на тот участок, который захватывает часть улицы, то какую территорию они «благоустраивают»? Ту, что, по собственным уверениям руководителя комитета, находится в собственности «Ю-Век-М» и предназначена для размещения торгово-административного комплекса? И при чем тут установка и демонтаж забора? Все эти вопросы мы попытаемся выяснить в городской администрации, но кое-что интересное по поводу всех этих участков земли в центре города и компании, вознамерившейся построить здесь «Победу-Плаза», нам удалось узнать уже сейчас, при помощи базы данных арбитражного суда Саратовской области и налоговой инспекции.

Оказалось, что еще в январе 2008 года заместитель прокурора Саратовской области обращался в арбитражный суд с иском к городской администрации, комитету по управлению имуществом мэрии и ЗАО «Крытый рынок». Надзорный орган требовал признать ничтожной сделку, вытекающую из договора купли-продажи земельного участка №9-з от 03.02.2000 г., заключенного между комитетом по управлению имуществом и ЗАО. Также речь шла о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании недействительным зарегистрированного права.

Кроме того, заявитель просил обязать ЗАО «Крытый рынок» вернуть саратовским чиновникам земельный участок площадью 4 638 кв. м, расположенный по адресу: г. Саратов, Мирный переулок/ул. Сакко и Ванцетти (тот самый, на котором в 2011 году было намечено строительство «Победы-Плаза»), а комитет по управлению имуществом - вернуть «Крытому рынку» денежные средства в размере 4 020 033 рубля (именно в эту сумму обошелся предпринимателям лакомый кусочек в центре города). Ну и в завершение своих требований зампрокурора просил признать недействительным зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности ЗАО «Крытый рынок» на земельный участок площадью 4 638 кв. м.

Заместитель прокурора Саратовской области обосновывает свои требования тем, что приватизация спорного земельного участка, по его мнению, была проведена с нарушением федерального законодательства, а договор купли-продажи земельного участка является ничтожным как сделка, не соответствующая требованиям закона. Комитет по управлению имуществом горадминистрации требования надзорного органа тогда поддержал, как и представители самой мэрии. Нейтральную позицию заняли юристы ГОУ ВПО «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова» (оказалось, что приличная часть спорного участка, отданного предпринимателям, ранее принадлежала этому вузу), заявив о «рассмотрении дела на усмотрение арбитражного суда».

Свои возражения на требования облпрокуратуры представили три организации - ГУ Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, ООО «Ю-Век-М» и ЗАО «Крытый рынок». Представители ЗАО заявили, что спорный земельный участок площадью 4 638 кв. м был выкуплен ими без нарушений действовавшего на тот момент законодательства. Также ответчик говорил о пропуске заявителем трехмесячного срока для обращения в суд с заявлением об оспаривании постановления мэра Саратова и о пропуске трехгодичного срока исковой давности для признания сделки недействительной и для требования о применении последствий недействительности сделки.

Добросовестный приобретатель

В итоге 1 сентября 2008 года арбитражный суд отказал надзорному органу в удовлетворении исковых требований, и, судя по всему, это решение прокурорские работники в дальнейшем не обжаловали. Одним из основных доводов в пользу ответчика (ЗАО «Крытый рынок») были те самые пропущенные прокурорами сроки. Но в этом судебном решении можно найти еще кое-какую занятную информацию. Например, о том, как на законных основаниях в частные руки перешла земля государственного аграрного университета...

В оставленном без удовлетворения исковом заявлении прокуратура Саратовской области мотивировала свои требования, в том числе, тем фактом, что в состав выкупленного представителями ЗАО «Крытый рынок» земельного участка вошла территория площадью 1 460 кв. м по ул. Советской, изъятая у Саратовского государственного аграрного университета им. Вавилова. Однако суд не усмотрел в этом ничего подозрительного. Как говорится в соответствующем решении, данный земельный участок был изъят у вуза «на основании согласования в соответствии с постановлением администрации Саратова от 28.04.1998 года №182-137 «О предоставлении закрытому акционерному обществу «Крытый рынок» в аренду сроком на двадцать пять лет земельного участка для проектирования и строительства торгово-административного комплекса крытого рынка с подземной автостоянкой во Фрунзенском районе». Данное постановление законно, принято без нарушения действовавшего законодательства на основании всех необходимых согласований, не оспорено, не отменено и не признано недействительным».

Тут в очередной раз можно было бы отметить заслуги замечательного контролирующего органа власти под названием Росимущество (тем более что его региональное управление расположено как раз по соседству с тем корпусом СГАУ, у которого «согласованно» изъяли землю). Можно, но не нужно. По большей части из-за того, что бестолку. У ребят из местного Росимущества и так дел полно. Ведь чем-то же они занимаются, пока имущество Российской Федерации расходится по частным рукам?!

Кроме того, в решении суда от 1 сентября 2008 года вкратце расписана история спорного участка. Здесь можно узнать о том, что после заключения в 2000 году договора купли-продажи между комитетом по управлению имуществом Саратова и ЗАО «Крытый рынок» закрытое акционерное общество перепродало земельный участок представителям ООО «Ю-Век-М». Случилось это 10 августа 2007 года. Так что в судебном решении московская фирма фигурирует с припиской «добросовестный приобретатель». К сожалению, здесь не указана стоимость, которую выплатили столичные бизнесмены руководству саратовского ЗАО за лакомый кусочек в центре города. Но что-то подсказывает, что стоимость участка площадью 4 638 кв. м была несколько выше 4 миллионов рублей, полученных городским бюджетом от продажи земли «Крытому рынку».

Саратов станет... кипрским?Тайна первого участка

Итак, с землей, на которой собирались возвести «Победу-Плаза» (4 638 кв. м) и прилегающую к комплексу парковку (917 кв. м), мы немного разобрались. Теперь известно, что два этих участка ЗАО «Крытый рынок» продало московскому ООО в 2007 году. Это - собственность столичных бизнесменов, и, по всей видимости, с какой-то целью участки все-таки будут использованы. Не сегодня, так завтра. Остается только ожидать и предполагать.

Между тем, в ответе Александра Кискина, процитированном в начале публикации, фигурирует еще один, самый большой участок, имеющий отношение к ООО «Ю-Век-М» - площадью 4 775 кв. м. Тот самый участок, договор аренды которого был, по словам чиновника, прекращен в одностороннем порядке. Конечно, правильнее было бы сказать, что указанный выше договор пытались расторгнуть досрочно... уже после его расторжения. Но обо всем по порядку.

В феврале 2011 года администрация Саратова подала в арбитражный суд области исковое заявление к ЗАО «Крытый рынок» и ООО «Ю-Век-М» о расторжении договора аренды от 12.09.1996 года №2259 земельного участка площадью 4 775 кв. м по ул. Сакко и Ванцетти во Фрунзенском районе и о прекращении ограничения (обременения) в виде аренды на этот участок.

Судебный процесс затянулся на несколько месяцев и завершился лишь в середине сентября прошлого года. К тому моменту договор аренды, который желали расторгнуть представители мэрии, был и без того расторгнут (вышло время, на которое он заключался), да и чиновники не проявили особого рвения в собирательстве доказательной базы в свою пользу. В итоге 16 сентября 2011 года в требованиях администрации было отказано. И хотя земля, вместившая в себя часть улицы Сакко и Ванцетти, автоматически должна была вернуться в руки городских властей еще год назад, вне зависимости от вынесенного судом решения, интересно вкратце узнать историю попадания этого участка в аренду москвичам.

19 марта 1993 года постановлением администрации Саратова Крытому колхозному рынку был предоставлен в бессрочное пользование фактически занимаемый рынком и хозблоками земельный участок площадью 1 га. 26 августа 1996 года чиновники внесли изменения в это постановление. Тогда у ОАО «Крытый рынок» появился земельный участок общей площадью уже 1,9940 га. В том числе, в бессрочное (постоянное) пользование был отдан земельный участок площадью 1,0072 га под зданием рынка; под функциональную хозяйственную и торговую зону и подъездные пути в бессрочное пользование передали участок площадью 0,3486 га; в долгосрочную аренду сроком на пятнадцать лет - земельный участок площадью 0,6382 га (впоследствии все эти постановления еще не раз менялись и отменялись, а в итоге площадь арендуемого участка немного сократилась и составила те самые 4 775 кв. м).

Потом между администрацией и ЗАО «Крытый рынок» был заключен соответствующий договор аренды от 12.09.1996 года, согласно которому участок, включающий в себя часть улицы Сакко и Ванцетти, предоставлялся ЗАО на 15 лет «под предприятие торговли и общественного питания». Какая торговля и какое питание на участке процветали все это время - не секрет для многих жителей города. Лишь летом прошлого года с этого места были окончательно удалены торгаши, однако тут же появился забор, перекрывший горожанам доступ к части улицы, угодившей в «заложники».

Похоже, все эти события (иск администрации, исчезновение торгашей и появление забора) тесно связаны между собой. Чиновники решили всерьез бороться с подозрительной торговлей, в ответ представители ЗАО «Крытый рынок» сыграли свою партию, передав в июне 2011 года уже знакомому им столичному ООО «Ю-Век-М» права и обязанности по договору аренды. Теперь властям нужно было расторгать договор уже с другими людьми. А эти другие люди взяли да и разогнали торгашей, вызывавших претензии со стороны истца. И чем тут было крыть? Старые фото, на которых представители мэрии запечатлели весьма занятный процесс использования земельного участка торгашами, устарели. Да и вообще, у суда эти фотографии, напротив, развеяли сомнения по поводу целевого использования - торговля, она и в таком виде торговлей остается...

Что еще? Установленный новым арендатором забор, перекрывший улицу? И это не прокатило, поскольку чиновники не сумели доказать суду его существование! Можно было бы признать этот факт самым нелепым в данном судебном разбирательстве, если бы не упомянутое выше примечание о том, что мэрия продолжала требовать через суд расторжения договора аренды даже после того, как срок его действия истек. Судья так и указал в своем решении: «Суд считает, что нельзя досрочно расторгнуть расторгнутый договор».

Аффилированные лица

Теперь мы знаем о том, что в аренде у московского ООО первый из указанных г-ном Кискиным участков уже не находится. Зато в собственности есть два других, на территории которых может вырасти очередной торговый комплекс. Так кто же стоит за всеми этими сделками и является итоговым получателем земли в центре Саратова? ЗАО «Крытый рынок» представляет бывший городской депутат Михаил Макеенко, известный тем, что был некоторое время назад осужден за попытку дачи взятки работнику прокуратуры.

Что же касается ООО «Ю-Век-М», то создано оно было в 2007 году, незадолго до покупки у Макеенко земельных участков в центре города, о которых идет речь. Наблюдатели, собственно, полагали, что сам владелец «Крытого рынка» и затеял эту перепродажу аффилированной компании для того, чтобы уберечь драгоценные квадратные метры. Однако утверждать этого мы не можем, поскольку в качестве руководителя ООО значится вовсе не Макеенко, а некая Юлия Корзунова. Она же является и генеральным директором «Ю-Век-М» и одним из учредителей этого общества (51% в уставном капитале). Второй крупный учредитель ООО (49%) - компания «РАФИНДАЛ ДЕВЕЛОПМЕНТС ЛТД» (Кипр).

Помимо прочего, Юлия Корзунова является владелицей основной доли в саратовском ООО «Победа Плаза девелопмент». Эта фирма появилась на свет в декабре 2009 года и располагается по тому же адресу, что и ЗАО «Крытый рынок». Генеральным директором в этой конторе значится Геннадий Петрунькин, который, в свою очередь, является учредителем АНО «Центр развития образования».

P.S. Мы продолжим следить за развитием событий.

все статьи
номера
ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ:
Цитата
Количество символов:0
Внимание! Количество символов
в комментарии не должно
превышать 2000 знаков!
КОММЕНТАРИИ (0)
на главную