Не задалось

15.02.2013 | 04:30
бабло и зло
Не задалось

На этой неделе Интернет облетело известие, что проект под кодовым названием УЭК сворачивается. Министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров заявил, что выдача универсальных электронных карт в 2014 году не будет обязательной. Карту по-прежнему можно получить, написав заявление, однако поголовной выдачи больше не планируется. В чем же причина? В том, что многие граждане отказались от УЭК? В том, что для электронной карты нет никакой инфраструктуры? Может быть, в том, что население не имеет представления, как же пользоваться такой картой? Нет. Просто государство, спустя несколько лет после старта проекта, осознало, что денег на его реализацию не хватит... 

Не задалось

На этой неделе Интернет облетело известие, что проект под кодовым названием УЭК сворачивается. Министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров заявил, что выдача универсальных электронных карт в 2014 году не будет обязательной. Карту по-прежнему можно получить, написав заявление, однако поголовной выдачи больше не планируется. В чем же причина? В том, что многие граждане отказались от УЭК? В том, что для электронной карты нет никакой инфраструктуры? Может быть, в том, что население не имеет представления, как же пользоваться такой картой? Нет. Просто государство, спустя несколько лет после старта проекта, осознало, что денег на его реализацию не хватит... 

О том, что такое универсальная электронная карта и с чем ее едят, «Газета Наша Версия» писала в №2 (204) от 18 января 2013 года. Закон о внедрении универсальной электронной карты был принят в 2010 году. Выдавать карту всем желающим начали с 1 января этого года. Специально для выпуска УЭК было создано ОАО, состав акционеров которого недавно пополнился и теперь состоит из Сбербанка (44%), Сбербанка КИБ (24%), банков «Уралсиб» (12,5%) и «Ак Барс» (12,5%) и компании «Ситроникс» (7%).

УЭК представляет собой пластиковую карту, внешне очень похожую на обычную банковскую. На ней указываются имя держателя карты, его пол и возраст, номер пенсионного свидетельства и полиса ОМС. Нужна УЭК, например, для быстрого доступа к сайту Госуслуги.ру и получения различных федеральных услуг. По сути УЭК - это ключ к самым разным услугам, формирование которых происходит непосредственно на серверах различных ведомств.

Разработчики проекта обещали со временем запустить ряд весьма интересных и полезных приложений, которые значительно облегчили бы жизнь владельцу УЭК. Например, предполагалось, что с помощью карты можно будет оплатить услуги ЖКХ и проезд в общественном транспорте, записаться на прием к врачу в любом городе, имея возможность продемонстрировать доктору свою электронную карту. Инфраструктура для таких приложений пока, конечно, не создана. Хотя еще в январе в комитете по информатизации Саратовской области рассказывали, что считыватели УЭК установлены во всех регистратурах и приемных отделениях медицинских учреждений, а внедрение необходимого программного обеспечения уже в процессе.

 Похоже, что с оснащением регистратур считывателями саратовские власти поторопились, ведь теперь планируется исключить из закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» статью, предписывающую обязательную выдачу гражданам УЭК с начала 2014 года. Все желающие получить карту смогут сделать это, написав заявление. РИА «Новости» цитирует министра связи и массовых коммуникаций РФ Николая Никифорова: «К сожалению, этот проект действительно оказался затратным. На уровне федерального бюджета никакой компенсации субъектам предусмотрено не было».

Затраты на выпуск и внедрение универсальной электронной карты подсчитали в Минэкономразвития - в течение пяти лет они должны были составить 135-165 млрд рублей. Причем, предполагалось, что проект будет реализован исключительно за счет средств акционеров ОАО «УЭК» и областных бюджетов. Об изменившихся планах правительства Николай Никифоров рассказывал на итоговой коллегии Министерства информатизации и связи Татарстана, потому, наверное, в качестве примера высокопоставленный чиновник привел именно местную статистику. Так, затраты Татарстана на выдачу карт оцениваются в 725 млн рублей, что даже для этого региона является довольно значительной суммой.

 Теперь эксперты и представители банков, давая комментарии различным информагентствам, говорят о том, что универсальная электронная карта в любом случае не просуществовала бы долго. УЭК стала бы не нужна уже через несколько лет, после введения электронных паспортов. Вице-президент Сбербанка и президент ОАО УЭК Алексей Попов, общаясь с журналистами, сообщил: «Пока мы действуем в соответствии с текущими законами и работаем над законопроектом об электронном паспорте. Сейчас он проходит согласование между ведомствами. Сроки перехода на электронные паспорта и сроки внедрения УЭК должны быть синхронизированы, и, поскольку электронный паспорт предполагает использование инфраструктуры УЭК, необходимо рассматривать эти два вопроса вместе».

 Кстати, ранее Алексей Попов говорил, что Госбанк планирует выпустить к концу 2013 года до 3 миллионов универсальных электронных карт, а к 2015 году довести их количество до 90 млн. Тем временем на  конец января от граждан поступило всего около 20 тысяч заявлений на оформление универсальных электронных карт, а выдано уже примерно 10 тысяч. Лидерами по количеству принятых от граждан заявлений и выданных карт, как сообщают «Ведомости», стали Башкирия, Астраханская область и Татарстан.

О том, в какую сумму обойдется выпуск универсальных электронных карт Саратовской области, в региональном комитете по информатизации не уточнили. Но сообщили, что одна УЭК стоит 500 рублей. Процесс создания карты сложен и долог. После того, как заявление подписано, вся необходимая информация направляется в Центр изготовления (ЦИ), который готовит бланки универсальных электронных карт. Затем в Центре персонализации (ЦП) осуществляется электрическая и визуальная персонализация карт, в ходе которой на карту наносятся данные о ее владельце. Персонализация включает в себя также нанесение на карточку защитных голограмм и фотографии владельца. Последняя, кстати, выжигается на пластике с помощью лазера. Пока граждане могут получить такую карту бесплатно, поскольку все расходы лежат на ОАО «УЭК» и областном бюджете. Как сообщили в комитете по информатизации, в 2013 году «федеральная уполномоченная организация (ОАО «УЭК» - прим. авт.) предоставила нашей области полторы тысячи карт на безвозмездной основе», если же желающих получить карту будет больше, то расплачиваться придется областному бюджету.

Что касается выдачи карт в Саратовской области, то она пока еще не началась. Так, корреспондент «Газеты Наша Версия» написала заявление на получение универсальной электронной карты еще 9 января. На изготовление и доставку карты в пункт назначения по закону должно уходить 20 дней. Но пока в Саратов выпущенные карты так и не пришли.