Сегодня в Общественной палате Саратовской области прошло заседание межкомиссионной рабочей группы. На нем участники рассмотрели несколько законопроектов. Одну из инициатив представил депутат облдумы Николай Бондаренко (КПРФ). Суть предложения заключается в том, чтобы сократить минимально допустимое расстояние между участниками одиночных пикетов до 5 метров. Сейчас оно составляет 50 метров.
Представляя инициативу, оппозиционер заявил, что в Саратовской области наблюдаются проблемы с реализацией федерального закона № 54, а именно жителям не дают возможности реализовать конституционное право на выражение собственного мнения. «На наш взгляд расстояние в 50 метров, которое есть сейчас, абсолютно необоснованно», — пояснил Бондаренко. Он отметил, что за последнее время ФЗ-54 только ужесточался, за отдельные нарушения даже ввели уголовную ответственность. Коммунист также заверил, что законопроект «никакой общественной опасности не таит».
Выслушав выступающего, общественник Николай Скворцов поинтересовался, как этот вопрос решен в других регионах. Бондаренко заверил, что в России есть субъекты, где отношение к пикетчикам более лояльное, однако не смог сказать, где именно.
К дискуссии подключился старший помощник прокурора области Иван Гусев. Он заверил, что предложенный законопроект не противоречит нормам федерального законодательства, равно как и действующий закон. В то же время сотрудник ведомства поинтересовался, не приведет ли сокращение расстояния к тому, что в судах активистов, которые так близко стоят друг к другу, будут признавать участниками массового пикета. Автор законопроекта признал, что такие опасения есть, но заявил, что права пикетчиков нарушаются и сейчас. «Проблема не в расстоянии между пикетчиками. Власти и так могут принять решение о привлечении пикетчиков к ответственности. Поэтому мы считаем, что законопроект не усугубит ситуацию», — заключил Бондаренко.
Далее слово предоставили представителю администрации Саратова Павлу Грищенко. Сначала он заявил, что сокращение расстояния приведет к тому, что будет нарушен ФЗ-54, поскольку «один пикетчик будет мешать другому». Однако Иван Гусев заверил, что это не так. Тогда чиновник заметил, что 50 метров — это оптимальное расстояние, чтобы активисты не мешали друг другу. «Обычно тот, кто заявился ранее, против того, чтобы с ним рядом стоял другой. Это мнение конкретного гражданина. Это так на практике. А если человек стоит на расстоянии 50 метров, то он не мешает. Я говорю с точки зрения практики проведения мероприятий», — объяснил Грищенко.
Участники заседания поинтересовались, почему в области действует норма, при которой пикетчиков разделяют максимально возможным расстоянием — в 50 метров. Сотрудник мэрии возразил, что в федеральном законе не установлено максимальное расстояние. Однако участники заседания вновь уличили Грищенко в незнании федеральных норм и заметили, что максимальное расстояние все-таки предусмотрено — 50 метров.
В результате было принято решение детально изучить практику других регионов и вновь вернуться к обсуждению проблемы, чтобы найти «золотую середину».