Первый вице-премьер Игорь Шувалов поручил сразу нескольким профильным министерствам начать подготовку законопроекта об авторском сборе в интернете. Минкультуры, Минкомсвязи, Минэкономразвития, Минфин и Минюст, ориентируясь на концепцию Российского союза правообладателей, совет которого возглавляет режиссер Никита Михалков, должны будут разработать проекты изменений в законодательство. Никита Михалков подготовил концепцию внедрения так называемой глобальной лицензии на почти все виды контента — кино, музыку, книги и многое другое. Операторы должны будут получить лицензию и выплачивать фиксированный сбор в пользу правообладателей, а пользователи взамен получат неограниченный доступ к контенту, владелец которого предоставил оператору глобальную лицензию.
Размер сборов РСП пока не уточняет, поскольку они будут зависеть от объема потребления контента. Со ссылкой на близкий к авторам концепции источник "Ведомости" сообщают, что сумма может колебаться от 1 до 3 долларов в расчете на одного абонента в год. Годовой сбор, таким образом, может составить от 200 миллионов до 6 миллиардов долларов, учитывая, что в России действует около 200 тысяч интернет-подключений. Аналогичным способом РСП уже собирает "антипиратский" сбор с производителей и импортеров техники.
В отзыве Минкомсвязи говорится, что ведомство не против механизма лицензирования, однако требует распространить его на все виды цифрового контента, включая софт и сложные произведения, оставленные РСП за границами списка. Однако сам принцип сбора средств через общества по коллективному управлению правами министерство не устраивает, поскольку, как подчеркивается в отзыве, эти общества вследствие государственной аккредитации имеют возможность действовать в интересах неопределенного круга лиц без их доверенности. Минкультуры, напротив, устраивает такой механизм. В ведомстве считают, что это позволит исключить недобросовестную конкуренцию в борьбе за пользователей контента.
Часть правообладателей не одобряет идею РСП, полагая, что это фактическая узурпация прав сотен тысяч правообладателей в интересах небольшой группы лиц. Гендиректор Национальной федерации музыкальной индустрии Леонид Агронов считает, что РСП фактически предлагает легализовать пиратство, позволяя пиратским сайтам не платить за контент и зарабатывать на нем.