В Саратовской области в очередной раз завершилось распределение грантов в рамках заявленной поддержки негосударственных СМИ. Ежегодно комиссия, работающая на базе регионального отделения Союза журналистов России (возглавляет Лидия Златогорская), рассматривает заявки средств массовой информации и решает — какие проекты достойны финансирования из бюджета. На это уходят десятки миллионов рублей.
В 2023 году областные чиновники, через местное отделение СЖР, распределяли в СМИ 30 миллионов рублей. Как и в предыдущие годы, наше издание, входящее в число передовых СМИ региона по посещаемости и цитируемости, приняло участие в конкурсе грантов. Как и в прошлом году, актуальные и детально проработанные заявки нашего издания не набрали должного количества баллов для получения бюджетной поддержки важных проектов. Хотя ИА «Версия-Саратов» показывает отличные результаты по основным критериям конкурса — охват аудитории, квалификация исполнителей проекта, наличие соцсетей с сотнями тысяч подписчиков и так далее.
Вместе с тем, бюджетные средства в очередной раз получили малоизвестные издания, о существовании которых порой не знают не только рядовые жители региона, но и (как это ни удивительно) сами работники журналистского цеха. Более того, деньги выделили на поддержку изданий… учреждённых государственными органами. Хотя это противоречит самой сути конкурса. Но, как выяснилось, отныне это не противоречит положениям конкурса, которые ловко изменили, чтобы не допускать нецелевого расходования средств.
Изначально конкурс задумывался как способ налаживания взаимодействия между властями и независимыми изданиями. В частности, бюджетные средства должны были стать одной из мер поддержки негосударственных региональных СМИ. Об этом же 27 марта заявил министр информации и массовых коммуникаций Саратовской области Александр Колоколов.
«В нашем случае это именно помощь, ведь СМИ нужно на что-то жить, особенно в текущих условиях… В частности, по грантам для негосударственных СМИ сумма осталась на прежнем уровне — 30 млн. рублей», — отмечает министр в комментарии, который дал порталу регионального отделения СЖР.
По всей видимости, Колоколова забыли оповестить о том, что и без того не растущая сумма грантов в регионе отныне предназначена не только для негосударственных СМИ, как он почему-то уверен. Теперь эти деньги открыто делят между изданиями, прямо или косвенно аффилированными действующим депутатам Саратовской областной думы, а также между государственными СМИ, прописанными в квартирах организациями и рекламными агентствами.
До 2020 года в положении о конкурсе имелось жёсткое указание на целевое назначение казённых денег: «Средства, выделенные из бюджета области, предназначены для реализации социальных проектов в СМИ, не учрежденных органами власти». Однако в том же году произошёл небольшой эксцесс: крупный грант попытались дать вполне себе государственному СМИ — учреждённому правительством РФ сетевому изданию Интернет-портал «Российской газеты».
После того, как этим заинтересовались сотрудники прокуратуры, представители «РГ» сами отказались от гранта (речь шла о сумме в 800 тысяч рублей). Деньги перераспределили между другими участниками конкурса. Однако уже в 2022 году то же сетевое издание с государственным учредителем получило из областного бюджета два гранта (каждый по 396 тысяч рублей). Можно сказать, вернули ранее «отбитые» средства.
Интересно, что в списке победителей, размещённом на сайте регионального отделения СЖР, там, где для прочих СМИ-получателей грантов прописывались учредители, у портала «Российской газеты» тогда значилось некое ООО «Точка роста». При этом учредителем издания продолжало оставаться государство.
Помимо «РГ», в списке получателей бюджетных средств в 2022 году оказалось сетевое издание «Юридическая академия». Оно должно было освоить 400 тысяч рублей.
Это СМИ также является государственным (номер свидетельства ЭЛ № ФС 77 — 63131, учредитель — ФГБОУ ВПО СГЮА). Некоторые телеграмм-каналы и журналисты безуспешно пытались найти это издание в Сети. Оказалось, что это СМИ — официальный сайт Саратовской государственной юридической академии.
В случае с «Юридической академией» на портале реготделения СЖР вместо государственного учредителя было указано АНО «Центр социально-правового содействия» (АНО «ЦСПС»). По данным налоговой, эта организация находится в квартире по адресу: Саратов, ул. Лунная, д. 29, кв. 34. Возглавляет контору Смагина Тамара Алексеевна (на сайте СГЮА человек с теми же ФИО значится как доцент кафедры административного и муниципального права).
Тамара Смагина на сайте СГЮА
Ранее, по данным портала kartoteka.ru, АНО «ЦСПС» было учреждено той же Смагиной, а также ещё тремя женщинами, среди которых ректор СГЮА Екатерина Ильгова. Сейчас организация вовсе не имеет учредителей.
В 2023 году всё повторилось. Государственная «Российская газета» (под прикрытием «Точки роста») получила два гранта — на 397,6 тысячи и 278,32 тысячи рублей. А сайт СГЮА оприходовал очередной транш в 400 тысяч.
Визуализация связей АНО «ЦСПС» / © kartoteka.ru
Разгадка проста. Видимо кому-то очень захотелось поддержать определённые издания. Пусть даже и государственные. И для этого организаторы конкурса просто изъяли из правил указание на то, что деньги предназначены для поддержки негосударственных СМИ (забыв, видимо, сообщить об этом профильному министру). Отныне заявиться на конкурс может не только СМИ, но любая фирма. Вообще любая.
Возможно, податься на гранты может даже ИП или физлицо. Главное, чтобы такой участник не был госорганом. А вот СМИ, в котором он гарантирует размещение материалов, может быть хоть десять раз государственное. Запретов на это отныне в конкурсной документации нет.
Кто автор таких гениальных поправок, фактически перечёркивающих изначальные цели и задачи конкурса — пока неизвестно. Возможно, чиновники областного правительства или представители регионального отделения СЖР захотят рассказать об этом. А может быть и нет. Как видно на примере истории с раздачей государственным СМИ «негосударственных» грантов, правила для этих деятелей — штука относительная. А уж куда и что относить — они, судя по всему, знают очень хорошо.
Тем не менее, ИА «Версия-Саратов» продолжит подавать заявки на гранты. И в ближайшее время мы расскажем — почему.
Продолжение следует.