Дорогой читатель, хочешь небольшое предсказание на ближайшее будущее? Представь, сидишь ты в кафе или, к примеру, в зале ожидания на вокзале. И от нечего делать решаешь зайти в интернет, воспользовавшись бесплатным Wi-Fi. Открываешь браузер на своем телефоне или планшете и видишь регистрационную форму: "Шаг первый. Подтверждение личности". И вот ты усердно в течение пяти минут заполняешь 15 граф, среди которых фамилия, имя, отчество, паспортные данные и т.д. Нажимаешь кнопочку "Отправить" и надеешься уже выйти в любимую социальную сеть, но перед тобой появляется "Шаг второй. Согласие на обработку персональных данных". Заполняешь и эту форму. Далее "Шаг третий. Заявление на подключение к сети интернет". А потом, возможно, будет и четвертый шаг, и пятый…
Сейчас такое предсказание не кажется чересчур абсурдным. Руководство страны уже приучило нас воспринимать самые бредовые законодательные инициативы всерьез и не смеяться над предложениями запретить кружевные трусы и кеды. И вот в недрах правительства РФ родилось очередное постановление, направленное на борьбу с террористами. Этот документ, кстати, стал уточнением к закону о блогерах, вступившему в силу 1 августа, который обязывает сайты и социальные сети, на которых ведутся блоги, отслеживать их посещаемость и передавать информацию в контролирующие органы, а также хранить на своих серверах контактные данные блогеров и передавать их спецслужбам по запросу.
Появившееся на днях дополнение, в свою очередь, обязало операторов связи устанавливать личность пользователей, выходящих в интернет через сети Wi-Fi в общественных местах. Поначалу интернет-пользователи расценили такое требование как прямой запрет на анонимный доступ к Wi-Fi. Споры, конечно, разгорелись жаркие. Тут же стали придумываться сотни способов обойти новый закон и ни в коем случае не сообщать государству о том, кто, когда и где пользуется общественным вай-фаем. А потом министерство связи страны решило разъяснить принцип работы постановления и опровергнуть все домыслы. Легче, честно говоря, не стало.
Итак, министерство подтвердило, что у людей, использующих для подключения к Wi-Fi их аппаратуру, операторы связи должны запрашивать личные данные. Предполагается, что оператор может предложить пользователю заполнить при подключении специальную форму либо прислать ему на телефон запрос на получение идентификационных данных. Идентификацию нужно пройти и при использовании Wi-Fi в точках коллективного доступа. Причем тут, как говорится в разъяснении, предусмотрена "обязанность предъявлять документ, удостоверяющий личность". В качестве примера ведомство приводит специальные пункты в отделениях "Почты России". А вот частные лица, по словам чиновников, не обязаны запрашивать личные данные людей, подключающихся к их сети.
Ну как, стало ли вам понятнее? Лично мне не очень. Начнем с самых простых вопросов, которые могут возникнуть. Во-первых, кого считать частным лицом? Вот, например, я частное лицо, так? У меня дома есть вай-фай. И если ко мне в гости приходят друзья и пользуются моим интернетом, я не обязана переписывать их паспортные данные, чтобы после отправить их оператору связи. Логично? Да.
А теперь перейдем к "во-вторых". Читаем на третьей страничке постановления следующее дополнение уже к Правилам оказания услуг связи по передаче данных: "В договоре с абонентом — юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем, помимо данных, указанных в пункте 26 настоящих Правил, предусматривается обязанность предоставления оператору связи юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем списка лиц, использующих его пользовательское (оконечное) оборудование, и устанавливается срок предоставления указанного списка, а также устанавливается, что указанный список должен быть заверен уполномоченным представителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем, содержать сведения о лицах, использующих его пользовательское (оконечное) оборудование (фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, реквизиты основного документа, удостоверяющего личность), и обновляться не реже одного раза в квартал".
Получается, здесь речь идет о том, что юрлица и ИП обязаны подавать оператору связи списки своих клиентов, которые пользуются вай-фаем этого юрлица или ИП. И в этом пункте, заметьте, уже ничего не говорится о коллективных пунктах доступа на "Почте России". То есть владельцы кафе, которые заключили договор с оператором связи и установили у себя в заведении Wi-Fi роутер, должны будут требовать у клиента предъявить документ, удостоверяющий личность, или заполнить определенные формы, дав при этом согласие на обработку и хранение персональных данных. То же самое должны будут делать и все остальные юридические лица и ИП, которые "раздают" Wi-Fi.
Самый главный вопрос, конечно, в том, как реализовать такой закон. Ведь если, например, оператор связи "Билайн" по доброте душевной раздает в парке Липки бесплатный Wi-Fi, он должен обязательно авторизовать каждого своего пользователя. Если ИП Иванов И.И., владеющий небольшой парикмахерской, радует своих клиентов Wi-Fi, он должен будет составить списки тех, кто этой услугой пользуется. В случае с Ивановым И.И. все может быть еще более или менее легко. Но как быть с парком? Непонятно. Ах да, стоит обязательно отметить, что все собранные данные юрлицам и ИП нужно будет хранить. А это, знаете ли, удовольствие дорогое.
Очень понятно и доступно написал об этом в своем блоге медиаэксперт Антон Носик. Портал Slon.ru попросил его высказаться коротко и ясно. И вот что получилось: "Паспортизация доступа к Wi-Fi — это стойка паспортного контроля, журнал регистрации, ответственность за хранение данных, постоянное общение с органами. Владельцу кафе проще закрыть Wi-Fi. Но министр связи Никифоров советует не волноваться: мы, говорит, постановление подписали, но выполнять его не будем. Точно так же, как Роскомнадзор не спешит регистрировать блогеров, а у ФМС так и не появилась форма для уведомления о втором гражданстве. Они хотят избирательно предъявлять претензии".
Очень четкое пояснение. И кстати, Антон Носик предлагает самое простое решение для владельцев кафе, ресторанов и прочих публичных мест. "Никифоров уверяет, что если точка доступа Wi-Fi установлена частным лицом, никаких обязанностей у него в связи с изменениями не существует. Так что раздавать вай-фай в кафе и барах нужно поручить ответственному и неравнодушному к своей работе бармену или гардеробщику, из маршрутизатора, купленного и оформленного на его имя. Разумеется, выплачивая ему премию за ударный труд — в размере стоимости оборудования и подключения". Думается, что к этому все со временем и придет.