ФАС - это не только грозное словечко из повседневного лексикона собаковладельцев (команда атаковать), но и аббревиатура названия Федеральной Антимонопольной Службы. Как правило, упомянутая Служба является орудием нападения (на монополистов), но порой случаются чудеса, и тогда ФАС решает вдруг кого-нибудь защитить. Недавно, например, ведомство взяло под свое покровительство рядовых членов массового неформального движения Выпивающая Россия - по-простому говоря, главных пополнителей бюджета, то есть активных и умеренных потребителей алкогольной продукции...
Прежде чем продолжить тему и перейти к живописным подробностям, по традиции сделаем паузу и напомним предысторию вопроса.
Российским любителям высокоградусных напитков в последние годы пришлось уже немало настрадаться от чиновников - федеральных и местных. Причем, тех граждан, кто распивает в темных подворотнях настойку боярышника и занюхивает ее грязным воротом фуфайки, власти как бы не замечают в упор, зато уж покупателям легального алкоголя в сетевых и прочих магазинах, словно издеваясь (или, быть может, взаправду издеваясь?), регулярно осложняют жизнь.
Такая ничтожная мелочь, как презумпция невиновности, в этой сфере отсутствует вообще. Любой потенциальный покупатель тут латентно-виновен: в нем заранее подозревают как минимум скота. Изначально предполагается, что городской потребитель крепких напитков en masse - либо клинический идиот, либо законченный подонок, либо то и другое одновременно. Дай ему только малейшую возможность, и этот унтерменш моментально плюнет на семью, детей, родителей, друзей, работу, карьеру, кредиты, здравый смысл, правила приличия - и немедленно нажрется в хлам, в дупель, до поросячьего визга и состояния полной невменяемости.
В Саратове, например, ограничения во времени и в пространстве для покупателей и продавцов достигли крайних пределов маразма.
Нельзя легально купить в магазине алкоголь с утра (вдруг человек возьмет и хряпнет по дороге на службу?). Нельзя купить алкоголь поздно вечером (вдруг человек наклюкается перед сном, заснет с зажженной сигаретой, прожжет дырку в матраце и вдобавок увидит во сне что-нибудь непатриотичное - Днепр или Босфор?). Нельзя торговать спиртным, если в радиусе 25 метров расположен детсад (вдруг трехлетка тайно проползет в магазин за водкой и вместе с воспитательницей дерябнет во время "тихого часа"?). Нельзя торговать алкоголем в опасной близости от школы маникюрного мастерства (вдруг будущая работница маникюрного салона прихватит по пути чекушку и по причине тремора покрасит не тот ноготь?). Нельзя продавать никакие крепкие напитки неподалеку от духовной семинарии (вдруг Зеленый Змий - двоюродный брат того самого, ветхозаветного! - уже притаился в засаде и ждет случая, чтобы целенаправленно искусить будущих архипастырей?). Нельзя торговать спиртным рядом с памятником Первой Учительнице...
Стоп-стоп-стоп! Здесь даже у меня не хватает фантазии, чтобы реконструировать логику запрета. Возможно, человек, придумавший это ограничение, как раз накануне прочел "Каменного гостя" А. С. Пушкина и представил на месте статуи Командора скульптуру Первой Учительницы. Итак, вообразим сюжет маленькой трагедии "Каменная Марь-Иванна": Первая Учительница, сойдя со своего пьедестала, желает навестить кого-то из бывших двоечников, которые доводили педагога. Но прежде чем отправиться с визитом, скульптура хочет хлопнуть граммов сто пятьдесят для храбрости. "Выпьем с горя, где же кружка?" - доносится из каменных уст. Но никакой кружки поблизости нет. И, главное, нигде поблизости не торгуют и тем, что могло бы влиться в эту кружку. Разочарованная статуя кряхтя возвращается на место. Чиновник, бдительно закрывший торговую точку, получает грамоту от председателя областной думы...
Кстати! Насколько я помню, ни облдума, ни гордумы не попали в список учреждений, рядом с которыми запрещено продавать алкоголь. То ли господа законодатели в себе железно уверены, то ли решили не выпускать врага из поля зрения и понаблюдать, как исполняются их собственные законы. Ведь помимо "пространственно-временных" ограничений депутаты, по собственной инициативе, ввели еще и "календарные". В Саратовской области таких "безалкогольных дней" в наличии уже пять: 25 мая (Последний звонок), 1 июня (День защиты детей), 1 сентября (День знаний) и 11 сентября (День трезвости, он же День Усекновения главы Иоанна Предтечи, он же День атаки на башни ВТЦ, он же День рождения граненого стакана).
Легко заметить, что четыре из пяти названных дат как-то связаны с детьми. На взгляд обычного человека, такой запрет выглядит явным перебором. Ведь согласно существующим правилам торговли спиртным, российским гражданам, не достигшим 18 лет, алкоголь в магазинах и так не продадут. Однако наши депутаты, привыкшие думать о земляках как можно хуже, решили перебдеть: так удобнее отчитаться потом о проделанной работе. Что, если среди продавцов полно злоумышленников? Что, если у касс ошиваются взрослые, так и норовящие помочь подросткам обойти закон? Лучше уж проблему решить кардинально, по методу Румпельштильцхена из последней серии "Шрека": был день - р-раз! - и уже нет дня. Исчез, как сон, как утренний туман. Депутатам наверняка хотелось бы во все перечисленные дни профилактически сажать под замок каждого, кому меньше 18 лет. Но увы: такую идею сложновато осуществить технически (тюрем не хватит). Потому-то местные парламентарии ограничились полумерой - упомянутыми "трезвыми днями"...
Вот теперь пора вернуться к началу наших заметок и вспомнить о ФАС, которая недавно вступилась за пьющих соотечественников (да-да!) и призвавшей сделать им кое-какие поблажки. Ясно, что заботливость антимонопольщиков не безгранична и на федеральные запреты не распространяется. Но вот окоротить региональных депутатов и заставить ликвидировать местные фокусы значительно проще. Как сообщают СМИ, сотрудник областного УВД Алексей Власов, выступая недавно в областной Общественной палате, напомнил неутомимым борцам со змием: в "трезвые дни", которые так нравятся членам ОПы, саратовцы не перестают употреблять алкоголь. И те земляки, у которых душа особенно ярко горит, приобретают с рук суррогатный алкоголь. И травятся, бедолаги. И погибают, между прочим. Статистика, собранная Роспотребнадзором, проста: за 9 месяцев 2015 года только в Саратовской области алкоголем отравились 415 человек. Случаев с летальным исходом - 260. И перечисленные пять дней в году - зона особого риска. Саратовец, может, и рад культурно выпить в эти дни чего получше и покачественней, но местные законодатели-оградители сами подталкивают наиболее нестойких земляков к денатурату...
Знаете, я думаю, что скорее всего ФАС победит особо рьяных запретителей и часть местных ограничений действительно будет снята. Однако даже в этом случае я бы поостерегся говорить о победе здравого смысла над очевидным маразмом. Потому что, как мне кажется, инициатива антимонопольщиков к реальной защите прав человека (выпивающего) отношения не имеет. Перед нами случай, когда недорогой самопиар провинциальных депутатов и примкнувших к ним "общественников" вступили в противоречие с финансовыми нуждами региона и всей страны. Как бы ни уверяли нас чиновники, что они-де заинтересованы в снижении потребления алкоголя на душу населения, в реальности всё обстоит ровно наоборот.
Наталья Королькова, председатель областного общества трезвости, может часами толкать в ОПе гневные пламенные речи в пользу разнообразных запретов, но толка будет ноль. Водка среднего качества - товар, который нетрудно производить, легко хранить, он не нуждается в рекламе и всегда пользуется спросом. "Вилка" между вложенными средствами и прибылью как правило очень велика. Без регулярного вливания "пьяных" денег любой бюджет (в том числе и Саратовской области) очень скоро провалится в тартарары. Для государства продавцы суррогата - прежде всего конкуренты. Чиновникам, которые отвечают за финансы, по большому счету плевать на тех, кто гробит свое здоровье "левыми" напитками. Но пять "трезвых" дней в году - это, извините, упущенная выгода, живые денежки. И раньше-то было жалко отдавать их чужому дяде с улицы, а теперь, в кризисные дни, - уж подавно.
И еще. Человек, который дружит с алкоголем, полезен власти и, так сказать, идеологически. Питие, даже эпизодическое, отнимает много времени, сил и энергии, а также рассеивает внимание. Между первой и второй человек успевает смутно расслышать какую-нибудь новость из телеящика, но не успевает ее осмыслить, а потому по инерции верит телеящику на слово. Уберите алкоголь - и тот же гражданин сперва почувствует себя уязвимым, а потом соберет свои мысли в кучку и постарается ответить на два главнейших вопроса великой русской литературы - "Кто виноват?" и "Что делать?"
С 1 января 2016 года в России должна начать действовать Единая государственная автоматизированная информационная система учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС). Если в работе указанной системы начнутся сбои (специалисты предрекают, что так оно, по российской традиции, и случится), алкоголь со складов не сможет официально попасть в торговые сети. Продавать будет нечего. Суррогаты не спасут. Иными словами, 1 января на столах будут закуска, включенный телевизор и пустая тара вместо выпивки.
Таким образом, посленовогодняя неделя вся будет состоять из "трезвых дней". Ох, не уверен я, что сбывшаяся мечта депутатов и общественников понравится им самим. Я бы на их месте заранее прикупил на праздники авиабилеты куда-нибудь подальше отсюда. Куда их еще пускают? В Кот-д'Ивуар? В Кабо-Верде? В Тринидад и Тобаго? В Сьерра-Леоне? В Куалу-Лумпур? Ну хоть туда, что ли...