Уполномочен доложить
НОВАЯ ПУБЛИКАЦИЯ
Наталия Гливенко
Не хуже Африки
в контакте  |  facebook  |  twitter
СОЦСЕТИ
НАРУЖНОЕ НАБЛЮДЕНИЕ   22.08.2016 | 10:13
Уполномочен доложить
Просмотров: 1419
Версия для печати
На фото: Максим Фатеев

В среде предпринимателей Саратовской области наблюдается сильное оживление по поводу грядущих выборов. Но речь идет не о том голосовании, которое в сентябре этого года определит составы городской и Государственной дум. Бизнесменов волнует, кто же станет новым уполномоченным по их правам в регионе. Между тем, сама должность профильного омбудсмена может оказаться всего лишь фикцией.

В редакцию нашего издания обратилась группа предпринимателей, взволнованных тем, кто и как последние годы защищает их интересы в Саратовской области. Эта тема стала актуальной, поскольку нынешний региональный бизнес-омбудсмен Максим Фатеев перешел на работу в Москву — стал вице-президентом Торгово-промышленной палаты России. И теперь ему должны подыскать замену.

Каким образом будут проходить выборы нового уполномоченного — толком почти никто не знает. Но многие представители бизнес-сообщества так или иначе уже принимают участие в этом процессе. Кто-то выдвигает свои кандидатуры на рассмотрение губернатора, кто-то ставит подписи в поддержку того или иного участника.

Уполномоченный по правам предпринимателей при президенте РФ Борис Титов, недавно посетивший Саратов, заявил, что процедура выборов уже запущена. "По закону решение будет приниматься совместно с губернатором, после чего окончательное решение примет дума", - приводит его слова ИА "Версия-Саратов". 

Однако то, о чем говорит федеральный бизнес-омбудсмен, не совсем отражает саратовские реалии. В региональном законе № 163-ЗСО "Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Саратовской области", принятом местными депутатами еще в ноябре 2014 года, действительно прописана процедура тайного голосования народных избранников за кандидатов, предложенных губернатором. Но загвоздка в том, что этот закон… до сих пор не вступил в силу!

- Мы были в шоке, когда обнаружили официальные документы, которые сейчас регламентируют деятельность уполномоченного по правам предпринимателя в Саратовской области, - отметили обратившиеся в редакцию представители бизнес-сообщества. - Раньше постоянно удивлялись, почему Максим Фатеев не спешит представлять интересы своих подопечных в суде, почему обращения в его аппарат часто остаются без должного рассмотрения и так далее. Оказывается, у него и не было никогда полномочий защищать предпринимателей! Этот орган, скорее, для оказания содействия губернатору, но не представителям бизнеса.

На самом деле, еще в мае 2013 года на свет появился федеральный закон о бизнес-омбудсменах. Подписал его президент России Владимир Путин. В соответствии с этим документом в 2014 году и был принят закон Саратовской области, предусматривающий обширный перечень прав и обязанностей регионального уполномоченного.

Например, оказание правовой поддержки субъектам предпринимательской деятельности, внесение законодательных инициатив, восстановление нарушенных прав и законных интересов представителей бизнеса. Кроме того, и уполномоченный, и его аппарат становятся государственным органом области, со своими бланками и печатями.

Вот только в промежутке между принятием федерального и регионального законов — 30 октября 2013 года - в правительстве области родилось "Положение об уполномоченном по защите прав предпринимателей при губернаторе". На основании этого документа, содержание которого уместилось всего на трех страницах формата А4, и работает по сей день Максим Фатеев. На безвозмездной основе. Не являясь государственным гражданским служащим.

А вот основные функции нынешнего саратовского бизнес-омбудсмена: подготовка аналитических справок и обобщающих материалов; информирование губернатора области о возможных последствиях решений, принимаемых органами власти; подготовка и внесение предложений главе региона; исполнение поручений губернатора области…

Срок полномочий такого, извините, уполномоченного — пять лет. То есть, не перейди Максим Фатеев на работу в Москву, ему оставалось бы готовить аналитические записки для губернатора еще два года.

- В региональном законе 163-ЗСО очень хорошо расписаны права бизнес-омбудсмена, но в самом конце идет уточнение: "Настоящий закон вступает в силу со дня прекращения полномочий уполномоченного по защите прав предпринимателей при губернаторе Саратовской области", - подчеркнули обратившиеся. - И хотя Фатеев уже переехал в столицу, он, почему-то, не предпринял попытку прекратить свои полномочия досрочно. Не отстраняет его и глава региона. Насколько нам известно, ни в одной области такого нет, только у нас. Мы подозреваем, что такой "ручной" уполномоченный просто устраивает власти. Не исключено, что сейчас не будет никаких выборов, а просто назначат очередного представителя на два оставшихся года. Предпринимательское сообщество от этого точно не выиграет.

Действительно, о переходе Максима Фатеева на новое место работы стало известно еще в апреле 2016 года. Если бы его полномочия были своевременно прекращены, то автоматически вступил бы в силу 163 закон Саратовской области, и депутаты уже могли бы избрать нового омбудсмена. Уполномоченного не только докладывать руководству региона о том, как обстоят дела на вверенной ему территории, но и официально отстаивать права предпринимателей. Почему этого не произошло мы попробуем выяснить в ближайшее время.

другие материалы
рубрики
ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ:
Цитата
Количество символов:0
Внимание! Количество символов
в комментарии не должно
превышать 2000 знаков!
КОММЕНТАРИИ (20)
22 августа 2016, 19:41
"Между тем, сама должность профильного омбудсмена может оказаться всего лишь фикцией". Я бы даже так выразился: может оказаться "фрикцией". Фап-фап...
ответить
22 августа 2016, 20:05
писал:
22 августа 2016, 19:41
"Между тем, сама должность профильного омбудсмена может оказаться всего лишь фикцией". Я бы даже так выразился: может оказаться "фрикцией". Фап-фап...
тогда уж "уполномочен наложить"
ответить
22 августа 2016, 22:15
писал:
22 августа 2016, 19:41
"Между тем, сама должность профильного омбудсмена может оказаться всего лишь фикцией". Я бы даже так выразился: может оказаться "фрикцией". Фап-фап...
писал:
22 августа 2016, 20:05
тогда уж "уполномочен наложить"
Копрофил?
ответить
22 августа 2016, 23:04
никто не встанет на сторону предпринимателя, только за взятку. Сплошная коррупция и ...
ответить
22 августа 2016, 23:16
писал:
22 августа 2016, 19:41
"Между тем, сама должность профильного омбудсмена может оказаться всего лишь фикцией". Я бы даже так выразился: может оказаться "фрикцией". Фап-фап...
писал:
22 августа 2016, 20:05
тогда уж "уполномочен наложить"
писал:
22 августа 2016, 22:15
Копрофил?
это значит что класть они тут хотели на здравые инициативы федерального руководства
ответить
22 августа 2016, 23:18
писал:
22 августа 2016, 23:04
никто не встанет на сторону предпринимателя, только за взятку. Сплошная коррупция и ...
а вы прекратите сами давать взятки. За отсутствием уполномоченного в саробласти, его функции автоматически перекладываются на уполномоченного при президенте Б Ю Титова. Все к нему, никого не бросит, всем поможет, защитит.
ответить
23 августа 2016, 00:00
писал:
22 августа 2016, 23:04
никто не встанет на сторону предпринимателя, только за взятку. Сплошная коррупция и ...
писал:
22 августа 2016, 23:18
а вы прекратите сами давать взятки. За отсутствием уполномоченного в саробласти, его функции автоматически перекладываются на уполномоченного при президенте Б Ю Титова. Все к нему, никого не бросит, всем поможет, защитит.
в том и фишка что он на бумаге не отсутствует. ему от Титова все обращения передают хоть он и в Москве давно
ответить
23 августа 2016, 08:45
писал:
22 августа 2016, 23:04
никто не встанет на сторону предпринимателя, только за взятку. Сплошная коррупция и ...
писал:
22 августа 2016, 23:18
а вы прекратите сами давать взятки. За отсутствием уполномоченного в саробласти, его функции автоматически перекладываются на уполномоченного при президенте Б Ю Титова. Все к нему, никого не бросит, всем поможет, защитит.
писал:
23 августа 2016, 00:00
в том и фишка что он на бумаге не отсутствует. ему от Титова все обращения передают хоть он и в Москве давно
повторно отсылайте жалобы по эл. Титову, с указанием, что только он наделен полномочиями по защите бизнеса в нашем регионе и структуры ниже не существует. Получат вал жалоб, сразу убыстрятся с определением кандидата на пост законного бизнес омбудсмена области. А то этим вакуумом во всю пользуются самозванцы типа соболевых-лариных-панферовых-репиных, прав у которых нет, не было и не будет. Они простые общественники с придуманными регалиями
ответить
23 августа 2016, 09:25
не утверждение должности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ - Саратовской области, является действием (бездействием), образующим состав нарушения, давно требующим оценки надзорного органа
ответить
23 августа 2016, 12:08
Абсолютно убежден, что уполномоченный, любой, не должен быть чиновником и получать зарплату из бюджета. Это напоминает подкуп власти самого уполномоченного. Полный бред. Об этом не раз говорилось, но борцы за хлебные должности, типа татищевского парня или борца за должность детского уполномоченного, хотят устроиться и погреться у бюджетного костра.
ответить
23 августа 2016, 13:13
писал:
23 августа 2016, 12:08
Абсолютно убежден, что уполномоченный, любой, не должен быть чиновником и получать зарплату из бюджета. Это напоминает подкуп власти самого уполномоченного. Полный бред. Об этом не раз говорилось, но борцы за хлебные должности, типа татищевского парня или борца за должность детского уполномоченного, хотят устроиться и погреться у бюджетного костра.
У общественников нет никаких прав и обязанностей. Захотел помог, захотел послал куда подальше и взятки с него гладки. Также и чиновники и надзорные органы-захотели послушали не захотели.... поэтому и введен закон о государсвенной должности уполномочнного, с четкими правами и обязанностями, которого нельзя игнорировать и посылать подальше. Он и спросить может и если не исполняет своих служебных обязанностей по защите бизнеса, то и спросить с него можно.
ответить
23 августа 2016, 13:23
писал:
23 августа 2016, 12:08
Абсолютно убежден, что уполномоченный, любой, не должен быть чиновником и получать зарплату из бюджета. Это напоминает подкуп власти самого уполномоченного. Полный бред. Об этом не раз говорилось, но борцы за хлебные должности, типа татищевского парня или борца за должность детского уполномоченного, хотят устроиться и погреться у бюджетного костра.
писал:
23 августа 2016, 13:13
У общественников нет никаких прав и обязанностей. Захотел помог, захотел послал куда подальше и взятки с него гладки. Также и чиновники и надзорные органы-захотели послушали не захотели.... поэтому и введен закон о государсвенной должности уполномочнного, с четкими правами и обязанностями, которого нельзя игнорировать и посылать подальше. Он и спросить может и если не исполняет своих служебных обязанностей по защите бизнеса, то и спросить с него можно.
Зачем все эти уполномоченные, если есть институт прокуратуры?! Есть целые госинституты по поддержке бизнеса! Такие бюджетные средства тратятся, а тут нищим регионам еще содержи троих с аппаратами, машинами, пенсиями... Ну ладно, на федеральном уровне сделали омбудсмена, для координации, возможно, работы. Но ! Дайте регионам право самим выбирать, на какой основе работать местному омбудсмену. Или выделяйте бюджеты на должность из бюджета РФ! Тогда это будет федеральный чиновник в регионе. Условная (ну оооочень условная самостоятельность) у него ВОЗМОЖНО будет. А все остальное - от лукавого. Или от непонимания. И незнания. Или по тщеславию и жадности до чиновничьей зарплаты.
ответить
23 августа 2016, 16:32
интересная стотейка это что получается все это время эта гоп компания( Фатеев, Радаев, пожаров , И так далее) нас предпринимателей дурила??????? Надо собрать предпринимателей которые не дождались от Фатеева результата и в суд за то что он их ввёл в заблуждения
ответить
23 августа 2016, 17:38
писал:
23 августа 2016, 16:32
интересная стотейка это что получается все это время эта гоп компания( Фатеев, Радаев, пожаров , И так далее) нас предпринимателей дурила??????? Надо собрать предпринимателей которые не дождались от Фатеева результата и в суд за то что он их ввёл в заблуждения
ага, в суде вас прям заждались. И решение будет в "вашу пользу"...
ответить
23 августа 2016, 17:40
писал:
23 августа 2016, 16:32
интересная стотейка это что получается все это время эта гоп компания( Фатеев, Радаев, пожаров , И так далее) нас предпринимателей дурила??????? Надо собрать предпринимателей которые не дождались от Фатеева результата и в суд за то что он их ввёл в заблуждения
Дурят вас сейчвс люди, очень хотящие выйти из своего стремного жизненного уголка.)
ответить
23 августа 2016, 17:58
Ох, как хочется человекам на министерскую зарплату-то!)))))) В Воронеже вон тоже уполномоченный денег из бюджета не получает. В Ростове. Регионы, побогаче нашего будут. Давайте еще авто за пару лямов купим и бензин тонну на месяц, водителя выделим, кабинеты, аппарат, зарплату, потом пенсию... Гуляй, голытьба! Эти стремящиеся - не предприниматели. Халявщики партейные явно.
ответить
24 августа 2016, 14:15
деньги, деньги, деньги.... Да кто ж с таокй милой улыбкой откажется от очередной зарплаты? Или не так? За службу у гбернатора, в своей палате, в Москве, да и контроль за финансовыми потокамив Саратове тоже остался? Не так ли?
ответить
24 августа 2016, 16:37
писал:
24 августа 2016, 14:15
деньги, деньги, деньги.... Да кто ж с таокй милой улыбкой откажется от очередной зарплаты? Или не так? За службу у гбернатора, в своей палате, в Москве, да и контроль за финансовыми потокамив Саратове тоже остался? Не так ли?
Вы, голубок, не в теме или тоже подъедаетесь у прэтэндэнтов?) Вот уж точно сказал гражданин вышенаписавший -чета скушна. Видимо, жлобство и зависть победят эту неплохую в общем-то затею.
ответить
25 августа 2016, 18:03
писал:
23 августа 2016, 12:08
Абсолютно убежден, что уполномоченный, любой, не должен быть чиновником и получать зарплату из бюджета. Это напоминает подкуп власти самого уполномоченного. Полный бред. Об этом не раз говорилось, но борцы за хлебные должности, типа татищевского парня или борца за должность детского уполномоченного, хотят устроиться и погреться у бюджетного костра.
писал:
23 августа 2016, 13:13
У общественников нет никаких прав и обязанностей. Захотел помог, захотел послал куда подальше и взятки с него гладки. Также и чиновники и надзорные органы-захотели послушали не захотели.... поэтому и введен закон о государсвенной должности уполномочнного, с четкими правами и обязанностями, которого нельзя игнорировать и посылать подальше. Он и спросить может и если не исполняет своих служебных обязанностей по защите бизнеса, то и спросить с него можно.
писал:
23 августа 2016, 13:23
Зачем все эти уполномоченные, если есть институт прокуратуры?! Есть целые госинституты по поддержке бизнеса! Такие бюджетные средства тратятся, а тут нищим регионам еще содержи троих с аппаратами, машинами, пенсиями... Ну ладно, на федеральном уровне сделали омбудсмена, для координации, возможно, работы. Но ! Дайте регионам право самим выбирать, на какой основе работать местному омбудсмену. Или выделяйте бюджеты на должность из бюджета РФ! Тогда это будет федеральный чиновник в регионе. Условная (ну оооочень условная самостоятельность) у него ВОЗМОЖНО будет. А все остальное - от лукавого. Или от непонимания. И незнания. Или по тщеславию и жадности до чиновничьей зарплаты.
Почему это вы на защитнике бизнеса съэкономить предлагаете? ну давайте губернатора или главу города сделаем бесплатным общественником. Ну бред же! это не такие большие средства , чтобы вообще вопрос зп омбудсмена поднимать. ЭТО НЕ ОБСУЖДАЕТСЯ - ЕГО РАБОТА ДОЛЖНА ОПЛАЧИВАТЬСЯ, ЧТОБЫ МОЖНО БЫЛО СПРАШИВАТЬ С НЕГО РЕЗУЛЬТАТ! Хватит с нас бесплатных бездеятельных фатеевых!
ответить
25 августа 2016, 18:16
писал:
23 августа 2016, 17:58
Ох, как хочется человекам на министерскую зарплату-то!)))))) В Воронеже вон тоже уполномоченный денег из бюджета не получает. В Ростове. Регионы, побогаче нашего будут. Давайте еще авто за пару лямов купим и бензин тонну на месяц, водителя выделим, кабинеты, аппарат, зарплату, потом пенсию... Гуляй, голытьба! Эти стремящиеся - не предприниматели. Халявщики партейные явно.
По всему видать, ждут вас личные потери, при назначении законного Уполномоченного в соответствии с ФЗ, как во всей остальной РФ. Так противиться очевидному благу для бизнеса может только действующий член этого саратовского развода с общественником-фатеевым, который боится что эта шарага закроется и он пролетит
ответить
на главную