Государственная дума приняла в первом чтении законопроект сенаторов Андрея Клишаса и Людмилы Боковой (представляет в Совете Федерации Саратовскую область) об изоляции российского сегмента интернета. Против выступили представители всех фракций, кроме «Единой России». За проголосовали 334 депутата, против — 47. Прямая трансляция заседания ведётся на сайте нижней палаты парламента.
Глава профильного комитета по информационной политике Леонид Левин отметил, что некоторые положения законопроекта требуют корректировки — это можно будет сделать ко второму чтению.
Документ определяет необходимые правила маршрутизации трафика. «Создаётся возможность для минимизации передачи за рубеж данных, которыми обмениваются между собой российские пользователи. Определяются трансграничные линии связи и точки обмена трафиком. Их владельцы, операторы связи обязываются при возникновении угрозы обеспечить возможность централизованного управления трафиком», — указано в пояснительной записке.
Напомним, сенаторы Андрей Клишас и Людмила Бокова, а также депутат Андрей Луговой (ЛДПР) внесли в Госдуму законопроект о так называемом суверенном Рунете в декабре. Документ даёт властям возможность контролировать сетевые точки обмена информацией с внешним миром и блокировать передачу за рубеж данных, которыми обмениваются российские пользователи. Кроме того, законопроект позволит блокировать каналы передачи данных к любым российским сайтам.
Инфраструктура для автономной работы российского сегмента интернета нужна на случай отключения России от Всемирной паутины. Авторы инициативы считают, что такие санкции против РФ возможны, хотя случаев официального введения подобных органичений пока не было.
В обосновании к законопроекту указано, что «принятие и реализация закона не потребуют расходов из федерального бюджета». Экспертный совет при правительстве РФ в декабре оценил затраты на реализацию законопроекта в 25 миллиардов рублей. У правительства законопроект вызвал вопросы, в том числе с точки зрения финансирования, однако кабмин поддержал инициативу при условии доработки.
«Интерфакс» со ссылкой на источник сообщил, что средства на реализацию закона уже заложены в федеральном бюджете РФ на 2019–2021 годы — на это планируется потратить 1,8 миллиарда рублей. Сам сенатор Клишас заявил, что на выполнение его предложений понадобится порядка 20 миллиардов рублей.
Бывший технический директор социальной сети «ВКонтакте» Антон Розенберг, комментируя законопроект для издания «Реальное время», отметил, что инициатива даёт властям только новые возможности для блокировки запрещённых ресурсов, но заявленной проблемы — угрозы стабильности работы Рунета извне — не решает. «Непонятно, о каких вообще угрозах идет речь, поскольку интернет не контролируется США, американцы не могут заставить компании по всему миру отключить все стыки с российскими операторами связи», — подчеркнул Розенберг.
По его мнению, единственный сценарий отключения Рунета от мирового интернета «становится возможным как раз благодаря данному законопроекту, поскольку внутри России предлагается создать единый центр, управляющий всеми внешними стыками». В случае сбоя, ошибки или диверсии «с помощью этого инструмента можно будет мгновенно парализовать весь Рунет», отметил Розенберг.