ИА «Версия-Саратов» 10 июня 2019 года опубликовало новость о начавшемся в Арбитражном суде Саратовской области процессе по изъятию земельного участка у ТЦ «Оранжевый». Точнее, речь идет сразу о 16 земельных участках, прилегающих к торговому центру.
Как известно, и сам ТЦ, и земля рядом с ним — это бывшее имущество Саратовского авиационного завода, закрывшегося в 2012 году в результате банкротства. Сейчас эту территорию пытаются вернуть в государственную собственность.
На опубликованную новость о судебном процессе тут же откликнулся общественный активист Александр Бернадский. Он связался с редакцией, чтобы рассказать свою версию происходящего на суде и ситуации вокруг САЗа.
У корреспондентов нашего издания было целых три беседы с Бернадским. Мы решили объединить их в один рассказ нашего собеседника.
Подробно о деле САЗа, «чтоб в голове отложилось»
— Вы в курсе, что по ООО «Геострой-Ивест» был суд? Осенью прошлого года первый иск подали, чтобы отработать алгоритм действий. Судил этот же Заграничный (судья Арбитражного суда Саратовской области Иван Заграничный — прим. ред.)
В иске было сказано, что САЗ — федеральная собственность в соответствии с постановлением Верховного совета РФ № 3020-1 от 27 декабря 1991 года (вступило в силу в январе 1992 года — прим. ред.). В постановлении Верховного Совета перечислены объекты, которые относятся исключительно к федеральной собственности. В Приложении № 1, пункт 3, указано, что предприятия оборонного комплекса, выпускающие летательные аппараты, оборонные продукты, относятся исключительно к федеральной собственности.
Адвокаты доказывали, что все было законно. На что они ссылаются? На постановление Совета Министров СССР от 10 января 1991 года (О преобразовании Саратовского авиационного завода и Саратовского электроагрегатного производственного объединения в коллективное предприятие — прим. ред.), свидетельство на право собственности завода от мая 1992 года.
Однако постановление Совета Министров является подзаконным актом, оно не дает возможности определить дату приватизации. Приватизация — это переход права собственности от государства к юридическому или частному лицу. Право собственности определяет факт приема и передачи имущества. Суд запрашивает акт приема-передачи оформленный до января 1992 года. Так как постановление Верховного совета РФ № 3020-1 не распространяется на те объекты, на которые приватизация вступила в законную силу. Такого акта нет.
Следовательно, Российская Федерация никогда не выдавала разрешения на приватизацию завода. И земли завода также относятся к федеральной собственности, в соответствии с Земельным кодексом, Гражданским кодексом и т. д. По земле также никогда не выдавалось разрешение на приватизацию.
Что в то время надо было сделать заводу, так это выйти на правительство РФ и получить разрешение. А только потом заново оформить все документы по приватизации.
А что было сделано? В 1998 году Аксёненко (Юрий Аксёненко, мэр Саратова в 1996–2006 гг. — прим. ред.) оформил постановление № 37 о передаче из земель городской собственности участков заводу (постановление администрации г. Саратова от 22.01.1998 года «Об обмене имуществом с ЗАО «Саратовский авиационный завод» от — прим. ред.) — 342 гектара: площадка А (где вот как раз ИКЕА-«Оранжевый»), аэродром и др. А завод отдавал им за это «социалку».
При этом земля в этом постановлении была оценена в 26 миллионов рублей. В то же время земельный комитет Саратова оценил кадастровую стоимость этих участков в 1,2 миллиарда рублей. Представляете, какая махинация была тогда еще задумана! Почти за бесплатно была уведена федеральная земля.
Эти 26 миллионов в соответствии с законодательством попадали заводу на баланс, как стоимость покупки. Хотя уже тогда кадастровая стоимость этой земли была 1,2 млрд и дальше только повышалась до 9,5 миллиардов.
Вот это все всплыло в том первом суде. Суд принял решение в пользу Росимущества, решение вступило в силу, хоть они и на апелляцию подали. Саратовский авиационный завод был федеральной собственность и никогда из нее не выбывал. Земли тоже федеральные. Постановление Аксёненко о передаче земли от 1998 года — незаконное. Все сделки после 16 января 1992 года юридически ничтожны.
О рабочей группе по возвращению имущества САЗа
— Первый раз в начале января мне позвонил Панков (депутат Госдумы Николай Панков — прим. ред.), говорит, Володин (спикер Госдумы Вячеслав Володин — прим. ред.) тебя лично приглашает в эту рабочую группу. А до этого я сам встречался с Володиным, неоднократно вопрос по заводу поднимал. Ну, про то, что завод федеральный, земли федеральные, что предприятие никогда не было частным, и то, что с ним случилось — это преступление против Российской Федерации, то есть мошенничество.
Последний раз с Володиным мы встретились в сентябре прошлого года, когда мы его на стадион «Волга» вытащили, когда он в Комсомольский приезжал. И вот идем мы с ним, с Володиным, рядом все эти Исаевы, Радаевы, Ландо и он им вставляет по первое число: «Я вам говорил, чтобы вы завод не застраивали жильем?!», — это при мне прям, — «Вот из-за вас теперь разбирайся с народом». Мол, передовые технологии уничтожили, в области предприятий нет, налогов не платят и т. д.
Я, кстати, первый раз с Володиным в октябре 2017 года встречался, просил, чтобы задами завода занялись. Думаете, занялись? Никто не занялся. Мне пришлось добиваться встречи с Филипенко (прокурор Саратовской области Сергей Филипенко — прим. ред.) в августе прошлого года по этому же вопросу, где он тоже вставил всем своим прокурорам за это дело. И вот после этого с Володиным. А затем 10 сентября 2018 года мы встречались у Филипенко, там большой сбор был в облпрокуратуре.
Там Петров (руководитель управления облпрокуратуры Олег Петров — прим. ред.), который сейчас выступает на всех собраниях, докладывал Филипенко, что завод частный. При мне тогда. Ну, я его начал расспрашивать. Мол, документы предоставьте, акты приема-передачи завода до вступления в силу запрета на приватизацию. Он сказать ничего не может. Филипенко послушал и говорит — все, начинаем по заводу работать.
Для первого дела, чтобы отработать алгоритм действий, давайте, говорит, подадим иск по небольшому участку. Вот первый иск по земле был в октябре 2018 года к ООО «Геострой-Инвест».
Рабочая группа борется за то, чтобы участки незаконно приватизированного завода вернулись в собственность государства.
Список участков составила прокуратура, он прошел несколько фильтров, смотрели: чем эти участки заняты, где идет строительство, где производство. Когда начали разбирать это дело, пришли к следующему: то, что застроено жилыми домами, их трогать не будем. Плюс два действующих производства — тоже трогать не будем. Панков говорит, мол, давайте оставим, а то дольщики и у нас в области и так много заводов закрывается.
За вычетом участков под домами и производствами, осталось 300 га. Их решили истребовать. По ним должны пройти суды. Иски подавали к незаконным владельцам нынешним — так это правильно называется. Вот подали к «Оранжевому», к «Геострою», к Писному два иска, «Переселение Инвест» и другим.
Причем не только эта земля. В имущество завода входил совхоз Комбайн, больницы, магазины, детские сады, пионерский лагерь, турбаза и масса других объектов. Все эти объекты — федеральная собственность. Росимущество с прокуратурой подбирает сейчас эти объекты. Комбайн, по идее, тоже должны вернуть, хотя сейчас там уже все застроено, причем очень высокими людьми.
О планах на участки
— Самое интересное начинается. Вот решили некоторые участки исключить и не оформлять. Землю под жилыми домами, хоть она и федеральная. И плюс два производства — ПирроГрупп и завод «Сокол». Пока не будем трогать, хоть и корпуса тоже принадлежат Российской Федерации. Ну, вот сегодня комиссия решила забыть, а завтра придет другой губернатор или начальство в Росимуществе, и вспомнят. И их тоже выкинут, потому что по закону, это все имущество Российской Федерации.
Я им предлагал, если хотите [дома и производства] узаконить, то давайте истребуем, а потом им передадим или там уже РФ само будет решать, как передавать. Нет, Панков говорит, давайте отложим.
Панкову я несколько раз говорил, что люди заводские ждут работы, а не вот этих домов, которые построены на отраве нашей 80-летней. Нам работа нужна. Я предлагаю строить заводы, здесь 300 гектаров! У нас же столько производств закрывается. В два раза больше, чем появляется нового. А это же налоги в бюджет и так далее.
Но я не знаю, что в голове у Панкова. Примаков (Евгений Примаков, депутат Госдумы от Саратовской области — прим. ред.) за производства. Алимовой (Ольга Алимова, депутат Госдумы от Саратовской области, — прим. ред.) лишь бы только не трогали дома и дольщиков, про производства она не заикается. А люди, которые здесь живут, нуждаются в работе, в новых предприятиях и рабочих местах на них.
Это кстати только начало, я думаю. Сейчас потихоньку занимаются землей, а потом пойдут на сооружения — возвращать корпус «Оранжевого», на аэродроме корпус и так далее.
Мы бьемся за то, чтобы, во-первых, собственность вернулась государству, а во-вторых, чтобы те, кто все это устроили, понесли наказание.