Порядок принятия поправок к Конституции будет состоять из двух частей. Когда президент подпишет одобренный парламентом законопроект, это запустит только процедурную часть. Поправки вступят в силу только при одобрении гражданами страны на всероссийском голосовании. Об этом глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников («Единая Россия») рассказал в интервью «Российской газете».
По его словам, законопроект о поправках в Основной закон состоит из двух блоков. «Первый — сущностный, в нем содержатся предложения об изменениях в Конституции. А второй — процедурный, он определяет в том числе процедуру голосования, порядок подведения итогов, а также правовые последствия голосования — какие статьи будут сразу вводиться в действие, какие позже», — уточнил он.
Второй блок вступит в силу, как только закон будет подписан президентом и опубликован, сами же поправки будут «введены или не введены в действие только по итогам общероссийского голосования», подчеркнул Крашенинников.
Также он рассказал, почему предстоит именно голосование за поправки в Основной закон, а не референдум. Предложенные президентом Владимиром Путиным поправки в главы с 3 по 8 Конституции не требуют созыва Конституционного Собрания, как это прописано в законе, они не должны выноситься на референдум. Однако Путин решил, что будет лучше, если окончательное решение примут граждане страны. «Если люди проголосуют за, то закон вступит в силу. Если же мнение народа окажется отрицательным, закон в силу не вступит», — отметил Крашенинников. По его словам, схема голосования будет «максимально упрощенной, удобной, безопасной и прозрачной» и похожей на обычные выборы.
Напомним, внести поправки в Конституцию президент Владимир Путин предложил в ходе оглашения послания Федеральному собранию 15 января. Среди предлагаемых поправок — закрепление индексации пенсий и приравнивание прожиточного минимума к минимальному размеру оплаты труда, ужесточение требований к кандидатам в президенты, положение о Госсовете, приоритет российской Конституции над международными нормами.
20 января Путин внёс в Госдуму законопроект о поправках в Конституцию. В общей сложности поправки предлагается внести в 22 статьи. Самые серьезные изменения предусмотрены для статьи 83, где перечислены полномочия президента. Кроме того, изменятся статьи, касающиеся процедуры назначения правительства, полномочий парламента и Конституционного суда. 23 января Госдума одобрила президентский законопроект в первом чтении.
По информации РБК, Кремль уже наметил дату общенационального голосования за поправки в Конституцию. Это может быть 12 апреля. Ещё один вариант — 26 апреля, но его собираются использовать, если Госдума и Совет Федерации не успеют вовремя одобрить поправки. Предполагается, что россияне будут голосовать за пакет поправок.