Так называемая «поправка Терешковой» в Конституцию, позволяющая Владимиру Путину баллотироваться в президенты ещё на два срока (до 2036 года), призвана отвлечь чиновников от темы трансфера власти. Об этом сопредседатель рабочей группы по изменению Основного закона, глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас рассказал в интервью РБК.
«Чтобы система заработала, люди, в первую очередь некий политический класс, чиновники, парламентарии, крупные наши политики, члены правительства, должны перестать думать о трансфере, рассуждать о том, кто там будет преемником, когда это произойдет и так далее», — пояснил он.
По его словам, люди «должны свыкнуться с мыслью о том, что потом будет все то же, что президент может избираться снова», если поправки в Конституцию будут поддержаны на всероссийском голосовании. Как только тема преемника будет вынесена за скобки, чиновникам придётся заняться своим делом и решать проблемы страны, «а не спекулировать и не размышлять по поводу того, что в стране произойдет после 2024 года», полагает Клишас.
Власть в России, по мнению сенатора, остается излишне персонифицированной: многие жители страны считают, что можно принимать любые законы, «но, если Путин уйдет, все будет переделано». Это делает его «в некотором смысле основным гарантом для большинства граждан». Поправки в Конституцию, увеличивающие полномочия конституционных органов власти, решено было внести для борьбы с этой персонификацией, поскольку «система не должна так сильно зависеть от того, кто в данном конкретном случае является президентом».
«Поправка о праве избираться Путину нужна для того, если уж действительно говорить об обнулении, чтобы никто не обнулил последние 20 лет нашей истории», — подчеркнул Клишас. Вернуть Россию в 90-е в случае их принятия, по его мнению, будет нельзя.
Напомним, внести поправки в Конституцию президент Владимир Путин предложил в ходе оглашения послания Федеральному собранию 15 января. Уже 14 марта законопроект с поправками (технически все они считаются одной поправкой), одобренный Госдумой, Советом Федерации и законодательными собраниями всех регионов, подписал президент. Таким образом, вся прописанная в законодательстве процедура утверждения поправок завершена, однако в самом законопроекте о поправках указано, что они вступят в силу только после одобрения на всероссийском голосовании граждан.
Среди предлагаемых поправок — закрепление регулярной индексации пенсий и приравнивание прожиточного минимума к минимальному размеру оплаты труда, ужесточение требований к кандидатам в президенты, закрепление брака как союза мужчины и женщины, упоминание бога, а также пункт о том, что дети являются важнейшим приоритетом Российской Федерации.
Кроме того, одна из поправок, предложена депутатом Госдумы от «Единой России» Валентиной Терешковой, предусматривает обнуление президентских сроков для действующего главы государства на момент вступления изменений Основного закона в силу. В случае принятия она позволит Владимиру Путину участвовать в президентских выборах в 2024 и 2030 годах (ещё на два срока по 6 лет каждый), когда срок его нынешних полномочий закончится.
Первоначально голосование по поправкам в Конституцию было назначено на 22 апреля, однако Путин отложил его из-за распространения коронавируса. Позже в качестве даты голосования президент утвердил 1 июля. Глава Центризбиркома Элла Памфилова, предложившая эту дату, заявила, что процедура голосования начнётся на 6 дней раньше, и пообещала, что проголосовать будет безопаснее, чем сходить в магазин.
При этом Владимир Путин не исключил возможности баллотироваться на пост президента ещё на один срок, если соответствующая поправка в Конституцию будет принята. Однако он отметил, что «для себя еще ничего не решил».