Впервые предприниматель Владимир Савин с супругой обратились в редакцию ИА «Версия-Саратов» еще в феврале прошлого года. Тогда они пытались решить проблему с оформлением прав на торговлю. С тех пор их ситуация лишь усугубилась, а сами Савины готовы решиться на отчаянный шаг в знак протеста. И их можно понять. Как рассказали супруги, за право торговать законно они бьются последние 20 лет. С представителями власти и правоохранительных органов. А вся история их предпринимательства — яркая иллюстрация к жизнеописанию, пожалуй, каждого саратовского ларечника.
Яичная монополия
Владимир Савин признается, что торговля для него — родная стихия. Торгует всю сознательную жизнь. В советское время занимал руководящие должности в розничных магазинах, а когда началась перестройка, решил работать на себя и занялся предпринимательством. Конечно же, в сфере торговли.
Главной темой Савина, основным предметом продажи вот уже 30 лет является куриное яйцо.
«Начинал я свой бизнес на рынке „Купеческий“ в районе 1-Дачной. По договоренности с хозяином рынка, занял все точки по торговле куриным яйцом. Был своего рода монополистом в отдельно взятом рынке и официальным дилером Саратовптицепрома», — говорит наш собеседник.
Продукцию на продажу Савину тогда поставляли все птицефабрики в округе. По словам предпринимателя, со многими из них сотрудничество растянулось на долгие годы.
«Птицефабрики устанавливали мне свою продажную цену, а я добавлял свою наценку до 25%. По факту 25% у меня никогда не было. Мы никогда не жадничали. Обычно это 18-19% было. Нам хватало. Зато на наши цены за яйцом на 1-Дачную ехали даже с Заводского района», — рассказывает Савин.
Через какое-то время на точках с яйцом начали продавать и куриное мясо. Расшириться предложили сами владельцы рынка «Купеческий».
Тот самый участок
До 2000 года, по словам Савина, никаких проблем в бизнесе он не испытывал. И даже распространенная тогда проблема рэкета его не коснулась.
«Все потому, что я долго сотрудничал с милицией. Был у них внештатным аналитиком. Много лет работал с областным ОБЭПом в качестве ревизора-документалиста. — рассказывает Владимир Савин. — Я делал документальные ревизии финансово-хозяйственной деятельности организаций, предприятий, учреждений и т. д. Мне прямо домой привозили необходимые для анализа документы, а я по ночам считал и писал отчеты. Так вот когда я решил заняться предпринимательской деятельностью и выйти на рынок, милиционеры мне сказали: „Никто тебя там не тронет“. И никто меня не трогал. 10 с лишним лет».
5 лет с разрезанным горлом
В 2000 году в жизни Владимира Савина начались перемены. Сначала он принял решение уйти с обжитого места на рынке «Купеческий», потому что изменились условия работы и политика руководства. А затем, практически сразу, у Владимира Александровича диагностировали рак горла.
По состоянию здоровья, после операции и в период восстановления, Владимир Савин не мог заниматься бизнесом и налаживать работу новой точки, которую открывал в торговых рядах на углу улицы Алексеевская и проспекта 50 лет Октября. Заботы о семейном бизнесе взяла на себя жена Валентина Алексеевна.
Первое время женщина пыталась совмещать работу на Жиркомбинате с предпринимательской деятельностью. Днем работала на рынке, на комбинат выходила в ночную смену. «Спать успевала только по 3-4 часа. Потом все-таки решила уволиться и заниматься только торговлей яйцом», — говорит Валентина Савина.
Она зарегистрировала ИП и стала полноправной хозяйкой торговой точки наравне с мужем. В своем ларьке супруги торговали отнюдь не золотыми яйцами. Доходы были выше, чем средняя зарплата, но все-таки не баснословными.
«Все что мы успешно заработали за предыдущие 10 лет, мы так же успешно потратили на лечение, операции, химиотерапию и реабилитацию. Нам это встало очень дорого. Если в то время за операцию врачи брали 3000 рублей, то мы отдали ему 25 000 рублей», — рассказывают супруги.
«Я 5 лет жил с разрезанным горлом. Врач не зашивал меня, сказал, что надо прожить 5 лет под постоянным наблюдением. А чтобы наблюдать, к прооперированному участку гортани нужен доступ. Вот через этот разрез в горле меня и наблюдали. Врач сказал, 5 лет без рецидива проживешь, считай, проскочили. Хотя вернуться болезнь может в любой момент», — говорит Владимир Савин.
В следующие 15 лет Владимир Савин перенес еще несколько операций. У него обнаружили рак молочной железы, а затем и рак предстательной железы. Мужчина едва не лишился зрения (сейчас видит только один глаз). Позже начались проблемы с сердцем и другими органами.
«Я умирал 3 или 4 раза, перенес 23 операции в общей сложности. — говорит он. — Смерти я не боюсь, но умирать не хочу».
По законам улицы
Правила торговли в рядах на улице в начале нулевых все еще были дикими. Места занимались не «согласно купленным билетам», а по принципу «кто первый встал». Савины облюбовали там один пятачок на углу улиц Аптечная и Алексеевская. Там и поставили наспех свинченный из профлиста прилавок.
Местная ярмарка
«Этот участок — промежуток между другими ларьками. Шириной буквально метра 2-2,5», — рассказывает Савин.
Привыкший работать в рамках действующего законодательства и вовремя оформлять все необходимые документы предприниматель поначалу был шокирован правилами «свободного рынка».
«У меня всегда все было четко. Все документы в порядке, налоги уплачены, зарплата продавцам без опозданий, медкнижка и трудовая книжка на каждого продавца, — рассказывает собеседник. — Я всегда стараюсь следовать закону и не люблю ходить по краю. Зачем нужны эти риски, неоправданные?».
Но в уличных рядах на многие формальности закрывали глаза. Как рассказывает собеседник, здесь торговали всем подряд. В одной палатке — мясо, в соседней — нижнее белье. Иногда и белье, и мясо чуть ли ни на одном прилавке. Яйцом торговали все, кто хотел. Везли его отовсюду. Ни о каком соблюдении санитарных норм и правил речи не шло. О покупателях не заботились, о своей репутации тоже.
«Были и наезды со стороны конкурентов и соседей по ларькам, претензии по ассортименту и по ценам. Пугали, угрожали. Приходилось все эти дела разруливать и как-то у меня это удачно получалось, — говорит Савин. — Но в один прекрасный день подходит к нашему ларьку местный участковый и просит подарить ему полторы коробки яйца. Я отказал. Он пригрозил мне проблемами и начал требовать разрешение на торговлю».
Документы Савиных в тот момент были на стадии оформления. Процесс оказался неожиданно долгим.
«В каждой инстанции, в каждом кабинете, где приходилось оформлять ту или иную справку, от меня чего-то ждали. Полагаю, платы за ускорение. Я не платил принципиально, — говорит наш собеседник. — В ответ выдачу бумажек затягивали до тех пор, пока не кончался срок действия уже полученных. И все приходилось начинать сначала. Представляете, какое у меня состояние было? Я бандитам в 90-е не платил, я милиции не платил, а представителям органов власти на местах должен платить».
Участковые менялись, а претензии к торговцам оставались прежними. И условия их прекращения тоже.
«Нам через других людей передавали, мол, платите и не будет у вас проблем. Поэтому мы очень торопились оформить документы на торговлю. Но никакого выхода из замкнутого чиновниками круга не было. Пошел в прокуратуру. Все рассказал, пожаловался на бесконечный цикл оформления справок. И тут случилось чудо. Прокурор отправил нас в администрацию, при нас позвонил в комитет по экономике Алексею Санникову (возглавлял комитет по экономике и инвестиционной политике администрации Саратова С 2002 до 2011 годы, — прим. авт.) и попросил принять. После визита к Санникову нас включили в карту-дислокацию торговых объектов, а стихийный рынок на 1-Дачной обозначили как круглогодичную сельхозярмарку. И мы на этой ярмарке со своим ларьком остались торговать яйцом. В законе. Претензии к нам на этом прекратились».
Война с ларечниками
В 2009 году супруги Савины вовсю готовились арендовать кусок земли под ларьком. Но в том же году в Саратове была объявлена война с ларечниками.
«Захват» парковкой
«Мы потратили на оформление всех бумаг 30 тысяч рублей. Заказали межевой план, участку присвоили кадастровый номер. Согласовали участок с коммунальщиками, чьи сети проходили под ларьком. Оплатили СПГЭС проект по электрификации ларька, — рассказывают Савины. — Оставалось только договор аренды в администрации подписать. И тут новая напасть. Завтра нам ехать подписывать договор, а сегодня звонят из комитета и говорят, что все отменяется. Что глава города Олег Грищенко (ныне покойный, — прим. авт.) велел расторгнуть все договоры с ларечниками в одностороннем порядке. Ярмарку нашу закрыли, а мы опять оказались вне закона. Документы все на руках, деньги потрачены, прав никаких нет».
Добиваться разрешения на торговлю Владимир Савин решил напрямую. Записался на прием к главе города и спросил, что им с женой делать в новых обстоятельствах.
«Говорю, как же теперь получить разрешительные документы, ведь столько времени потратили, нервов и денег. — рассказывает Савин. — Ну, а Олег Васильевич мне и говорит, мол, чем я тебе не разрешительный документ? Говорит: „Иди работай. Пока я есть власть, тебя никто не тронет“. И нас действительно, никто не трогает и ничего от нас не требует. Следующие несколько лет мы работали на честном слове Грищенко. Налоги платим, отчисления во внебюджетные фонды делаем, и к нам никаких вопросов».
Беда не приходит одна
Необходимость вернуться к вопросу оформления разрешительных документов снова возникла после того как Олег Грищенко перестал быть властью в Саратове. Владимир Савин до конца 2016 года ходил по инстанциям в надежде оформить документы на участок.
Но довести начатое до конца ему не удалось. Семейная пара вынуждена была оставить свой бизнес. У жены Владимира Савина диагностировали рак молочной железы.
«Мы закрыли ИП и отдали свой ларек другому человеку, на условии, что когда Валентина поправится, будет помогать ему с учетом и ведением бухгалтерии. Доход от ларька договорились делить пополам. Денег стало меньше, но все они нужны были, чтобы вылечить Валентину Алексеевну», — рассказывает собеседник.
Примерно через год Валентина Алексеевна, перенеся тяжелую операцию, снова была в строю. Первое время договоренности по работе в их старом ларьке соблюдались. Но потом новый хозяин торговой точки изменил условия. Вместо 50% от доходов ларька Валентина Савина за свою помощь начала получать зарплату в виде МРОТ.
«Наших пенсий — 9 и 11 тысяч рублей — ни на что не хватает. Только у одного меня обязательные лекарства выходят на 6000 рублей, плюс коммуналка — 5000 рублей. А еще нужно есть и одеваться. А еще бывают непредвиденные расходы», — объясняет Владимир Савин их с женой решение снова заняться предпринимательством.
Битва за место
На этот раз Савины решили пойти другим путем и прежде чем ставить ларек на свободном участке, сначала этот участок арендовать. На том же рынке-ярмарке на 1-Дачной, фактически по соседству со своим бывшим ларьком нашли никем не занятую площадку около 6 квадратных метров.
Получить землю в аренду можно только через аукцион. Чтобы принять в нем участие, нужно зарегистрировать ИП. Участок обозначить в определенных границах и зафиксировать их в отдельных документах.
«Мы все сделали, и ИП снова зарегистрировали на Валентину Алексеевну, и адресный ориентир согласовали со всеми. Причем сначала ориентир был 2 метра от улицы Аптечной, 2 метра от Алексеевской и нам его завернули. А утвердили другой ориентир потом — 2 метра от улицы Аптечной, 7 метров от Алексеевской. Стали ждать аукцион. 6 месяцев ждали, — рассказывает Владимир Савин. — Все это время Валентина работала за зарплату в чужом уже ларьке, но платила взносы как ИП за себя».
Аукцион супруги в конечном итоге выиграли. К январю 2019 года долгожданный договор был у предпринимателей на руках. Срок его действия ограничивался датами с 15 января по 31 декабря 2019 года.
«То есть 11 с половиной месяцев. Аренда на этот неполный год обошлась нам в 85 тысяч рублей. Но мы и этому были рады, думали, наконец-то заживем», — рассказывают супруги.
В январе Савины пришли на свой участок, чтобы примерить, как поставить новый торговый павильон, о покупке которого уже договорились. Но обнаружили, что место занято. Буквально за ночь, как рассказывают наши собеседники, на нем вырос ларек одного из представителей азербайджанской диаспоры.
Справа — появившийся чужой ларек
«У нас шок. Звоним в администрацию, никто не понимает кто это, откуда и зачем. Начались качели. Оказывается, чтобы самовольно поставить ларек никаких разрешений-то и не нужно. А вот чтобы его убрать, как незаконный, надо долго судиться и потом долго ждать, когда приставы соизволят обеспечить исполнение решения суда. У нас ушло 5 месяцев на то, чтобы тот ларек сковырнуть с нашего места, — рассказывает Валентина Савина. — Все это время я продолжала работать за 10 тысяч рублей на соседней точке и платить положенные мне как предпринимателю налоги».
Грабеж среди белого дня
Начать работать на арендованном участке в 2019 году у Савиных так и не получилось. Новый торговый павильон, который они мечтали установить на своем участке, их не дождался. Его продали другим людям. Да и денег на какие-то приобретения после судебной волокиты уже не осталось.
Савины надеялись продлить аренду на следующий год и накопить к тому времени денег на покупку павильона. Поэтому присматривали за арендованным участком, ухаживали за ним и отбивали от притязаний третьих лиц.
«В один прекрасный день в конце июля я пришла на 1-Дачную и вижу подъемный кран, КАМАЗ и на нем ларек. А наш участок аккуратненько подравнивают, — рассказывает Валентина Алексеевна. — Я подняла шум, а меня за грудки начали таскать, думала в асфальт там и закатают. Позвонила в полицию, два раза муж из дома вызывал. Никто не приехал. И на счастье идут мимо двое мужчин. Вмешались в эту потасовку, разняли. Спрашивают: что происходит? Я вкратце объясняю, что вот, мол, землю, которую мы арендовали, незаконно пытаются занять другие люди. Один из этих мужчин оказался человеком со связями и возможностями. Он предложил поставить легкую ограду, чтобы обозначить, что участок уже занят. И даже предложил помочь с этим. Буквально на следующий день приехали от него несколько человек и эту ограду там установили».
Ограждение, решив одну проблему, стало причиной новых неприятностей.
«Эта ограда не понравилась Саратовскому предприятию городских электросетей. Они потребовали от нас гарантийного письма о том, что мы уберем „забор“ — ограждение, если им потребуется доступ к сетям. Мы, дескать, своим забором перекрыли им доступ. Но ведь это не так, — говорит Валентина Алексеевна. — Я поехала в СПГЭС, объяснила, что ни один кабель их не пересекли. Столько лет на этом месте работаем, мы знаем прекрасно, где эти кабели проходят. Плюс все столбики чисто декоративные, не глубже 30 см вкопаны, а на 30 см по всем их же нормативам копать можно. Не сразу, но тогда вопрос удалось уладить. СПГЭС свои претензии сняли. По крайней мере, мы так думали».
Письмо из прошлого и голодовка
С января 2020 года супруги начали выяснять: как продлить аренду на участок на рынке? Оказалось, все так же — через аукцион.
«Написали запрос на участие. У Сергеевой (Елена Сергеева, начальник управлении развития потребительского рынка и защиты прав предпринимателей администрации города Саратова, — прим. авт.) узнали, что адресная сетка торговых объектов давно готова и находится в КУИ (комитет по управлению имуществом администрации Саратова, — прим. авт.), который и должен провести аукцион», — говорит Владимир Савин. — Но в КУИ ничего выяснить не удается. На наши письма они не отвечают. В начале июня, девочка на том конце провода сообщила, что никаких аукционов не проводится, потому что эпидемия. Мы спрашиваем: что ж нам делать? А она отвечает: Путину позвоните, он вам пусть скажет».
11 июня Савины получили письмо из комитета в ответ на обращение от февраля 2020 года. Своё письмо КУИ написали еще в апреле, на почте, судя по штампу, оно оказалось в мае, а к Савиным было доставлено только в июне.
«В письме мы обнаружили отказ по участку, потому что «ориентиры 2 метра от улицы Аптечной и 7 метров от улицы Алексеевской» затрагивают охранную зону электросетевого хозяйства». Но позвольте. Эти ориентиры еще год назад всех устраивали, и водоканал, и СПГЭС и других», — отмечает наш собеседник.
В КУИ Савиным сообщили, что адресный ориентир не согласовали именно в СПГЭС. И более того, предприятие городских электросетей написало на предпринимателей жалобу в комитет за то, что те «перекрыли доступ к электросетям».
«Теперь я думаю, что все это не случайно. Полагаю, нас не хотят допускать до аукциона, а участок перейдет другим людям. Нет там никакой охранной зоны. Наше ограждение стоит в допустимых параметрах, кабели на глубине 2 метров. А для доступа электриков там предусмотрены ворота, — говорит Владимир Савин. — Мы уже исчерпали все возможности, которые считали допустимыми и приемлемыми, для того чтобы добиться законным путем возможности обеспечивать себя в старости. Мы, два смертельно больных человека, не просим денег, госпомощи и никаких подачек нам не надо. Мы просим дать нам возможность спокойно работать и платить налоги.
Если никаких подвижек не будет, мы объявим голодовку. Этот ларек помогает нам выживать — покупать еду и лекарства. А кругом одно непонимание».