В минувшую пятницу, 17 июля, конкурсная комиссия во главе с руководителем ГКУ Саратовской области «Управление капитального строительства» Олегом Князевым выбрала еще одного подрядчика, который будет достраивать дворец водных видов в Саратове. Это произошло сразу после выездного заседания депутатов Саратовской областной думы на объекте, который должен быть достроен к концу 2020 года по нацпроекту «Демография».
На совещании стало ясно, что сроки окончания работ могут быть сорваны, потому что один из двух подрядчиков, работающих на долгострое — ООО «ТСУ «Энгельсстрой» Анны Сеноженской — уже отстал от графика на три месяца. Фирме не хватает оборотных средств, чтобы продолжить строительство, а заказчик отказывается авансом закупить материалы. В итоге дело уже перешло в судебное разбирательство, что грозит срывом нацпроекта и возвращением неосвоенных денег в федеральный бюджет. Подробнее о сложившейся ситуации можно прочитать здесь.
В тот же день по итогам решения УФАС по Саратовской области о недопустимости заключения контракта с победителем аукциона — саратовским ООО «Волжские разливы» — чиновники приняли решение заключить с фирмой, подавшей жалобу — ООО «С.И.Т.И.». Она предложила достроить дворец водных видов спорта (кровлю, подпорную стенку и благоустройство) за 153,4 миллиона рублей.
Изначально заявку самарского ООО «С.И.Т.И» отклонили из-за того, что якобы не был подтвержден опыт выполнения строительных работ. В УФАС рассмотрели документы и выяснили, что в заявке компании из соседнего региона был приложен договор на строительство сооружений электроснабжения. Договор был исполнен 1 февраля 2018, то есть не позднее трех лет до даты окончания срока подачи заявок на аукцион по достройке саратовского дворца. Заявка же второго участка оказалась неподходящей, потому что не подтвердился опыт в строительстве или капитальном ремонте.
Таким образом, к двум подрядчикам, работающим на долгострое (один из которых не выполняет свою часть работ и задерживает другого), теперь добавится третий. Причем, судя по публикациям и запросам депутата Госдумы Александра Хинштейна, у самарской компании сложилась весьма неоднозначная репутация.
В числе бывших учредителей ООО «С.И.Т.И.» значится Сергей Фанин. Это бывший топ-менеджер группы компаний СОК и экс-советник губернатора Ульяновской области. Его подозревали в покушении на мошенничество в особо крупном размере из-за того, что он якобы обещал учредителю самарского ООО СКМ содействие в получении контрактов на строительство дорог в Ульяновске, однако в итоги статью изменили на самоуправство. В итоге мировой суд приговорил его к одному году и восьми месяцам исправительных работ, писал «Коммерсант». После Фанина учредителем ООО «С.И.Т.И.» стало АО «Волгатрансстрой», которое является крупным игроком строительного рынка в регионе. В 2014 году учредителем и единственным акционером стал Сергей Рейнюк.
На сайте самарской фирмы, юридический адрес которой находится в Москве, указано, что компания «С.И.Т.И.» начала активно работать на строительном рынке в 2013 году и «быстро выросла в одного из самых крупных и ответственных подрядчиков Самарской области и Среднего Поволжья». Там якобы работают более 280 специалистов, более 10 единиц строительной техники, а за плечами — десятки исполненных государственных и коммерческих контрактов, в том числе по строительству метро, технопарка «Жигулевская долина», дороги к аэропорту «Курумоч», берегоукрепление саратовского водохранилища.
В 2016 году на «успехи» компании обратил внимание депутат Государственной думы Александр Хинштейн. Четыре года назад он написал обращение Генеральному прокурору Юрию Чайке (опубликовано на сайте политика) с просьбой разобраться в ситуации, которая сложилась в Самарской области. По его словам, крупные бюджетные контракты получили компании, «аффилированных с руководством Минстроя или пользующихся его покровительством». При этом государственные контракты заключаются по завышенным ценам с подрядчиками, не обладающими ни производственными, ни профессиональными ресурсами для их исполнения.
«Наиболее ярким примером этому является ситуация с ООО „С.И.Т.И.“. Начиная с 2014 года, указанная компания регулярно получает крупные госконтракты на строительство в Самарской области объектов высокой степени сложности с совершенно различной спецификой. За 2014–2015 годы с ООО „С.И.Т.И.“ было заключено 14 госконтрактов на общую сумму свыше 5,5 млрд рублей, — обратил внимание Хинштейн. — ООО „С.И.Т.И.“ было учреждено в 2008 году. До 2014 г. какой-либо серьезной деятельности не вело, опыта выполнения крупных строительных работ не имело. Несмотря на это, ООО „С.И.Т.И.“ выигрывает практически все аукционы, в которых участвует, тогда, как другие организации, обладающие соответствующим опытом, средствами, производственными и людскими ресурсами до торгов под искусственными предлогами не допускаются, в результате чего контракты заключаются по начальной стоимости».
По информации депутата Госдумы, самарская фирма никаких работ по строительству объектов не осуществляла, передавая все полученные контракты на субподряды. Это якобы приводило к их удорожанию и затягиванию сроков строительства. Хинштейн усматривал протекционизм и покровительство со стороны чиновников, некоторые из которых ранее сами работали в этой компании.
«В Самарской области сложилась совершенно недопустимая ситуация, когда в результате коррупционных действий, халатности или отсутствия должного контроля со стороны руководства Минстроя интересам бюджета наносится многомиллиардный ущерб, а строительная отрасль — подвергается искусственному переделу в интересах конкретных застройщиков», — сделал вывод депутат Госдумы от Самарской области.
По всей видимости именно после этого запроса ООО «С.И.Т.И.» больше не получала госконтрактов. Последний был заключен в середине 2016 года, с тех пор сведений об участии в госзаказе не было ровно 4 года, пока самарский подрядчик не пришел в Саратов.
Сейчас самарская компания переживает не лучшие времена. У нее десятки исполнительных производств, в суде находятся многомиллионные иски (к примеру, субподрядчик ООО «Концессионная строительная компания № 1» требует взыскать 73 млн рублей), в арбитраж продолжают поступать иски с требованиями о признании компании банкротом. Последний иск о признании банкротом поступил в Арбитражный суд Москвы в июле 2020 года.
Связаться с ООО «С.И.Т.И.» по номеру мобильного телефона, который был указан в протоколе подведения итогов аукциона на портале «Госзакупок», не удалось. Никто не отвечал на звонки журналистов.
Не совсем понятно каким образом и почему компанию с такой историей саратовские чиновники вообще допустили до участия в конкурсе. Не говоря уже о том, что самарцы смогли выиграть.