Наша редакция получила информацию о возможной причастности депутата Хвалынского района Ирины Кузьминой к хищению бюджетных средств. По сообщению нашего источника, это могло произойти при попустительстве администрации Хвалынского района и областного министерства сельского хозяйства. Год назад по данному факту было заведено уголовное дело, в настоящий момент ведётся расследование. Почему силовые структуры заинтересовались деятельностью фермерского хозяйства в селе Благодатном, какое отношение к этой истории может иметь губернатор Саратовской области Валерий Радаев и почему фигурантку всеми силами пытаются вывести из этой темы? Мы разобрались (это было непросто).
Секретарь-землевладелица
Совхоз «Благодатинский» в Хвалынском районе известен в нашей области тем, что здесь, в родном селе, карьеру начал действующий губернатор области Валерий Радаев. Как сообщает официальный сайт правительства, с 1993 по 1996 годы Радаев был директором сельскохозяйственного предприятия.
Трудовая биография Ирины Кузьминой тоже стартовала в Хвалынске в совхозе «Благодатинский». На сайте «Кто есть кто в Саратове» указано, что работать Кузьмина начала в 1985 году, как секретарь директора совхоза. В этой должности она трудилась до 1998 года. Разумеется, Кузьмина просто не могла не пересечься с Валерием Васильевичем.
А дальше — головокружительный карьерный рост.
С 2006 года Ирина Кузьмина — муниципальный депутат от партии «Единая Россия». С 2011 по 2016 годы — глава Хвалынского муниципального района. Успела побыть и на посту председателя собрания депутатов Хвалынского района. Кроме того, в Хвалынске она известна своей предпринимательской деятельностью — занимала пост главы КФХ (крестьянско-фермерское хозяйство) «Благодатное» с 2000 года.
Саратовским журналистам в 2016 году тихоня Кузьмина показалась подозрительно богатой. Занимавшая тогда пост главы Хвалынского района Саратовской области Ирина Вадимовна опубликовала в сети свою декларацию о доходах за 2015 год. Выяснилось, что женщина — миллионер и крупный землевладелец. Чиновница задекларировала годовой доход в 14 миллионов 805 тысяч рублей, а помимо этого сообщила о владении огромным количеством движимого и недвижимого имущества.
Так, согласно документу на сайте Хвалынской администрации, в её пользовании находились 78 земельных участков, самый большой из которых (5,2 квадратных километра) в два с половиной раза больше княжества Монако. Кроме этих угодий, во владении Ирины Вадимовны на тот момент было восемь жилых домов, две квартиры, девять нежилых зданий и гараж. Автопарк представителя муниципальной власти состоял исключительно из отечественной техники: «УАЗ-Патриот», два «КАМАЗа», две «ГАЗели», советский автобус «ПАЗ-672», шесть тракторов и два комбайна.
Её супруг, Владимир Кузьмин, к персоне которого мы вернёмся позднее, также в тот год отчитался о доходах. Глава Благодатинского муниципального образования (находящийся в этой должности с 1992 (!) года) задекларировал куда более скромные доходы. Так, за 2015 год он заработал всего 366 тысяч рублей. Бессменный руководитель села Благодатное указал, что имеет в собственности земельный участок площадью в 550 тысяч квадратных метров, квартиру, площадью в 99,5 квадратных метров и два легковых автомобиля. Как и его супруга, Владимир Андреевич отдаёт предпочтение отечественному автопрому — «Москвич-2141» и «УАЗ-31512».
Скотный двор
Как рассказал наш источник, интерес к персоне Кузьминой у силовых ведомств появился в 2015 году. Тогда её мать (в семье Кузьминых, видимо, очень много талантливых фермеров и бизнесменов), Нина Земляных, получила грант от министерства сельского хозяйства области на строительство и развитие животноводческой фермы. По данным из открытых источников, государственную регистрацию индивидуального предпринимателя Нина Егоровна прошла двумя годами ранее, в 2013-м. Кроме информации о существовании КФХ, главой которого является Нина Земляных, никаких сведений в открытых источниках об этом человеке нет.
По мнению нашего источника, «сделать» фермера из своей матери Ирине Кузьминой пришлось из-за того, что в 2013 году она сама уже получала государственные субсидии и не могла быть их получателем в течение последующих пяти лет. Впрочем, как рассказал наш собеседник, всё последующее руководство делами нового КФХ Кузьмина оставила за собой.
Наш собеседник рассказал, что хвалынская чиновница привлекла к участию и мужа, Владимира Кузьмина. Ещё одним «помощником» якобы стал начальник управления сельского хозяйства администрации Хвалынского муниципального района Сергей Кириллов.
20 мая 2015 года министерство сельского хозяйства Саратовской области заключило соглашение с главой КФХ Ниной Земляных, согласно которому последней была предоставлена субсидия на разработку проектно-строительной документации, а также на строительство фермы и приобретение доильной установки в селе Благодатном Хвалынского района.
Позже, в период с 2015 по 2016 годы, главой КФХ Земляных были заключены договоры с рядом организаций. Ими стали ООО «ЭлеваторМельСтрой», которое по договору должно было построить ферму, и ныне несуществующее ООО «Агрокомплекс „Волжанка“», якобы закупавшее сельхозпродукцию у Нины Земляных. Ну, а самым неожиданным партнёром фермерского хозяйства оказалось… крестьянско-фермерское хозяйство депутата Ирины Кузьминой. У своей дочери Земляных намеревалась закупать корм для животных.
Наш собеседник считает, что все эти договоры скорее всего являются фиктивными и отмечает, что в прошлом году проверка выполнения главой КФХ Земляных требований гранта минсельхоза подтвердила это.
Проверка якобы установила, что здание фермы, на строительство которого аграрным ведомством выделялась субсидия более 8 миллионов рублей, на самом деле было возведено до 1991 года. По сведениям Хвалынской районной станции по борьбе с болезнями животных, с 2015 по 2019 годы КФХ Нины Земляных не имело скота или птицы. При этом, как отметил наш собеседник, министерство сельского хозяйства региона получало заверенные Хвалынской администрацией отчёты о росте поголовья.
Согласно регламенту предоставления субсидий минсельхоза фермерам, ведомство обязано проводить выездную проверку деятельности предпринимателей дважды в год. Однако, по словам нашего источника, аграрное ведомство почему-то охотно верило документам, присылаемым из Благодатного, а проверка в 2019 году была проведена только по требованию правоохранительных органов.
Какова же причина подобного отношения Хвалынской администрации и минсельхоза области к деятельности фермеров Земляных и Кузьминой? Понятно, что Кузьмина знакома с губернатором. Судя по ее стремительной политической карьере в районе, может находиться с ним в приятельских отношениях. Наш собеседник сообщил, что даже земельный участок в селе Благодатное, на который предоставили фермерский грант, был приобретен у семьи Радаевых в 2014 году.
Нам стало известно, что в июне 2019 года информация была передана в УФСБ России по Саратовской области, а 20 числа МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области возбудило уголовное дело по ч. 4 ст. 159.2 УК РФ по факту хищения неустановленным лицом бюджетных денежных средств. Ущерб государству оценивается в 8 миллионов 152 тысячи рублей.
В региональном УФСБ комментировать эту информацию отказались. В полиции подтвердили, что уголовное дело в отношении госпожи Земляных действительно возбуждено. Но какие-либо подробности разглашать отказались.
Сенокос, фермы…
Мы решили подтвердить информацию из первых уст, узнать о деталях от районных чиновников или самой Кузьминой.
Единственным чиновником, сразу же ответившим на звонок, оказался начальник управления сельского хозяйства Хвалынского района Сергей Кириллов. Тот самый, который по словам нашего собеседника якобы помогал Кузьминой «осваивать» грант. Впрочем, он ничего не стал говорить на этот счет и отказался от каких-либо комментариев по интересующей нас теме. «Я никак не могу это прокомментировать», — ответил Кириллов на вопрос нашего корреспондента об уголовном деле по деятельности КФХ Нины Земляных в селе Благодатном.
А дальше у нас сложилось впечатление, что дозвониться в Кремль проще, чем в администрацию Хвалынского района. Представляем каково местным жителям, случись у них какая-либо серьезная проблема. Иногда кажется, что местную администрацию покинули все сотрудники и район полностью изолирован от Саратова.
На второй день массированного прозвона нам ответили в администрации Благодатенского МО. Впрочем, ни главы муниципалитета Владимира Кузьмина, ни его супруги, Ирины Кузьминой, депутата от села Благодатное, на месте не оказалось. Секретарь в селе Благодатное смогла объяснить, в чём может быть причина того, что все представители муниципальной власти вдруг оказались «вне зоны доступа». «Ну, знаете, у нас в это время года в офисах, или, как у нас говорят, в конторах, никто не сидит. Вся работа по полям. Сенокос, фермы…», — рассказала сотрудница муниципальной администрации.
Мы звонили в региональное отделение партии «Единая Россия», в администрацию Хвалынского района, в собрание депутатов Хвалынского МО, в фермерское хозяйство самой Ирины Вадимовны… Всюду нам советовали продолжать звонить по телефону Благодатенской администрации, но, увы, безрезультатно.
На пятый день попыток поговорить с Ириной или Владимиром Кузьмиными у нашего корреспондента произошла довольно интересная беседа с работником администрации Благодатенского муниципального образования. Когда чиновник узнал, с кем именно хочет побеседовать наш корреспондент, он положил трубку на стол и сказал своему коллеге: «Тут Ирину Вадимовну спрашивают. Из Саратова. Журналист. Мне её сотовый дать или только общий телефон её КФХ?». После короткой консультации работник администрации снова взял трубку со стола и сообщил, что мобильный телефон депутата Кузьминой неизвестен сотрудникам администрации Благодатенского МО. Вот такие честные и открытые чиновники работают на хвалынской земле.
В тот же день в администрации Хвалынского района нашему корреспонденту предложили составить официальный запрос информации. Что мы и сделали.
Мы поинтересовались:
— известно ли чиновникам администрации, возглавляемой Алексеем Решетниковым, о вероятной причастности целого ряда чиновников Хвалынского района к уголовному делу о хищении бюджетных средств в фермерском хозяйстве Нины Земляных?
— проводилась ли администрацией Хвалынского района обязательная при получении индивидуальным предпринимателем государственной субсидии проверка деятельности КФХ?
— действительно ли госпожа Кузьмина являлась секретарём Валерия Радаева во время его работы в совхозе «Благодатенский» и в годы, когда он возглавлял Хвалынский муниципальный район?
Ответ пришел очень оперативно. Он содержал всего одно предложение: «На Ваш запрос информации сообщаем, что администрация Хвалынского муниципального района в пределах своей компетенции запрашиваемыми сведениями не располагает». На основании этого лаконичного ответа мы делаем вывод, что, во-первых, правоохранительные органы не поставили в известность о возбуждении уголовного дела ни одного чиновника из администрации Хвалынского района. Во-вторых, в райадминистрации не знают, проверяли ли они КФХ Кузьминой, когда подписывали соответствующие бумаги, пересылаемые в минсельхоз. И о биографии бывшего главы и нынешнего депутата в Хвалынске тоже ничего не знают. Словом, там вообще ничего не знают. Тем более сенокос, фермы…
Попытки получить комментарий по полученной нами информации от министерства сельского хозяйства области также были неудачными. Чиновники предложили составить официальный запрос в ведомство. Ответ на него пока не пришел.
Также мы пытались связаться с представителями фирм, которые, по мнению нашего собеседника, заключили с фермерским хозяйством в селе Благодатном якобы фиктивные договоры. По телефону ООО «ЭлеваторМельСтрой», указанному в открытых источниках, нам сообщили, что этот номер никак не связан с вышеназванной фирмой. При этом, по информации сайта rusprofile.ru, предоставляющем сведения о российских предпринимателях, «ЭМС» является действующим предприятием.
ООО «Агрокомплекс „Волжанка“», которое также упомянул в связи с действиями фермерского хозяйства Нины Земляных наш собеседник, было перерегистрировано в Москве, а затем упразднено в 2018 году. Связаться с руководителем этой организации нам также не удалось.
Одним словом, все очень тайно, секретно, покрыто мраком. Неудивительно, что наш собеседник подчеркнул: дело всячески заминается, а справедливость может и не восторжествовать. 8 миллионов рублей — сумма не маленькая. И кто знает, сколько таких грантов за два долгих губернаторских срока Радаева получила госпожа Кузьмина? Она сама нам об этом рассказать не хочет. Равно как и опровергнуть слова нашего собеседника. Статус депутата предполагает публичность, но, видимо, госпожа Кузьмина об этом не в курсе.
Есть такая традиция у героев наших публикаций — молчать, не отвечать на звонки, не комментировать, а уже после обнародования информации дать интервью какому-нибудь другому саратовскому СМИ. Видимо такому, которое не задает лишних вопросов. Поэтому сообщаем госпоже Кузьминой, что мы всегда готовы поговорить по поводу вышеизложенного и опубликовать ее версию развития событий.
Пока, как сообщил нам наш собеседник, расследование полицейских серьёзных результатов не дало. Якобы до сентября 2019 года каких-либо следственных действий, за исключением выемки документов, не проводилось вообще.
В декабре 2019 года была создана новая следственно-оперативная группа, а полицейские, проводившие расследование ранее, были привлечены к дисциплинарной ответственности. После этого, как нам стало известно, следователями были проведены допросы сотрудников саратовского минсельхоза, которые уклонялись от дачи показаний и отказывались признавать ущерб, нанесённый государству. Подтвердить или опровергнуть эту информацию нам пока не удалось из-за всеобщего молчания.
Мы продолжим следить за развитием событий.