Администрация Саратова до сих пор не исполнила решение Волжского районного суда об организации водоотведения десяти многоквартирных домов, расположенных в городском поселке ЦДК (бывший совхоз цветочно-декоративных культур). Служители Фемиды еще в мае 2018 года обязали чиновников исключить сброс неочищенных сточных вод из этих построек в Волгу.
Изначально нарушения выявили сотрудники Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры. К ним поступило обращение, в котором рассказывалось о сбросе неочищенных сточных вод на рельеф местности в районе ЦДК. Проверка показала, что требования закона при организации водоотведения жилых домов поселка администрацией не соблюдаются: отходы жизнедеятельности сливаются в разрушенную выгребную яму.
«Сточные воды по канаве попадают в овраг, а далее — в Волгоградское водохранилище, — говорится в судебном решении. — Установлено, что сточные воды из выгребной ямы, сбрасываемые в Волгоградское водохранилище, превышают ПДК по железу в 11,5 раза, азоту аммония в 73,3 раза, азоту нитритов в 2,7 раза, фосфатам (Р) в 43,3 раза, АПАВ в 2,7 раза, сульфитов более чем в 800 раз. Кроме того установлено превышение СанПин 2.1.5.980 (водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов) по ХПК в черте населенных мест в 23,9 раза».
По этому факту чиновникам было внесено представление об устранении нарушения закона. Администрация ответила прокурорам, что в поселке ЦДК действительно отсутствует центральная система водоотведения. А для исправления ситуации необходимо строительство перекачной станции и двух линий напорной канализации с подключением к канализационному коллектору. Только вот делать это власти не спешили.
Суд пришел к выводу, что своим незаконным бездействием администрация нарушает «право каждого на благоприятную окружающую среду, и, тем самым, затрагивает экологические права неопределенного круга лиц». «Кроме того, сброс неочищенных сточных вод в Волгоградское водохранилище, являющееся государственной собственностью, нарушает интересы Российской Федерации», — отметили служители Фемиды.
Чиновникам велели исправить ситуацию: в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, организовать водоотведение от многоквартирных жилых домов поселка, исключающее сброс неочищенных сточных вод на рельеф местности. После этого власти должны были отчитаться о выполненных работах перед Волжским судом и природоохранной прокуратурой.
Однако что-то пошло не так.
В апреле 2019 года администрация Саратова обратилась в районный суд с заявлением об отсрочке исполнения решения на один год. Чиновники обосновали свою просьбу тем, что им «необходимы денежные ассигнования».
«Вместе с тем внесение изменений в утвержденный бюджет муниципального образования „Город Саратов“ является длительной процедурой», — оправдывались представители городской власти. Но в отсрочке им было отказано. Аналогичное решение принял и областной суд, куда чиновники обратились с апелляционной жалобой в июне 2019 года.
Тем не менее, решение от 2018 года до сих пор не исполнено. Причем, судебные приставы, которые должны следить за выполнением ответчиком обязательств, оказались фактически связаны по рукам и ногам.
Так, летом прошлого года они возбудили исполнительное производство в отношении администрации. Но чиновники не стали исполнять решение добровольно. Тогда, в мае 2020 года, приставы попытались оштрафовать администрацию за нерасторопность. С властей хотели взыскать исполнительный сбор в размере 50 тысяч рублей. Однако такая мера была обжалована в суде.
Представители администрации заявили, что с 2018 года городские власти исполняют решение суда. Причем делают это «программно-целевым методом» в рамках муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании „Город Саратов“ на 2018–2022 годы». Но вот беда — депутаты год от года не согласовывают увеличение расходов на эту программу, раз за разом отклоняя предлагаемые поправки в бюджет.
«Суд приходит к выводу о том, что администрацией муниципального образования „Город Саратов“ предпринимаются все необходимые меры для исполнения решения суда, объективно подтверждающие отсутствие вины должника в умышленном неисполнении исполнительного документа, — говорится в свежем решении того же Волжского суда (от июля 2020 года) по иску чиновников к приставам. — Таким образом, с учётом установленных по делу обстоятельств, суд считает возможным и правильным освободить администрацию муниципального образования „Город Саратов“ от взыскания исполнительского сбора в полном объёме».
Так что от штрафов чиновники теперь защищены. А вот природа от сточных вод поселка ЦДК, к сожалению, нет.
Мы продолжим следить за развитием событий.