На сегодняшнем внеочередном заседании Саратовской областной думы депутаты обсудили исполнение бюджета региона в 2020 году.
«В 2020 году областной бюджет исполнен по доходам в сумме 128,3 млрд рублей, или 99,6% к уточненным годовым бюджетным назначениям. По итогам 2020 года объем налоговых и неналоговых доходов областного бюджета составил 67,8 млрд рублей и уменьшился относительно 2019 года на 866,3 млн рублей, или на 1,3%. Объем налоговых доходов областного бюджета составил за 2020 год 66,4 млрд рублей со снижением к 2019 году на 777,71 млн рублей, или на 1,2%.
Объем налога на прибыль составил за 2020 год 17,5 млрд рублей. Снижение по налогу на прибыль относительно 2019 года составило порядка 3,2 млрд рублей, или 15,2%. Отрицательная динамика связана со снижением поступлений от консолидированных групп налогоплательщиков на 27,9%.
Налог на доходы физических лиц поступил в сумме 25,2 млрд рублей, что составляет 37,3% общего объема налоговых и неналоговых доходов. Это на 3,8% выше, чем в 2019 году. Платежи по налогу превысили уровень 2019 года на 9,9%. За счет налога на имущество организаций обеспечено 11,1% общего объема налоговых и неналоговых доходов областного бюджета. Поступления по налогу сократились по сравнению с 2019 годом на 1,2 млрд рублей, или на 14,4%.
Объем неналоговых доходов областного бюджета составил за 2020 год 1,3 млрд рублей, со снижением по сравнению с 2019 годом на 88,5 млн рублей, или на 6,2%», — сказала и. о. министра финансов региона Ирина Бегинина.
Она добавила, что безвозмездные поступления в областной бюджет сложились в сумме 60,5 млрд рублей с ростом в 1,7 раза по сравнению с 2019 годом.
«Из федерального бюджета поступило 58,1 млрд рублей, бюджета Москвы — 1,4 млрд рублей, бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации — 0,2 млн рублей, государственной корпорации — Фонда содействия реформированию ЖКХ — 875,8 млн рублей.
Объем кассовых расходов областного бюджета составил 132,4 млрд рублей (97,2% от утвержденных бюджетных назначений). Этот показатель вырос по сравнению с 2019 годом на 28,2 млрд рублей или на 27,2%.В целом по итогам 2020 года областной бюджет исполнен с дефицитом в размере 4,05 млрд рублей при плановом дефиците 7,3 млрд рублей.
По состоянию на 1 января 2021 года размер государственного долга области сложился в размере 51,6 млрд рублей. Объем государственного долга области увеличился с начала 2020 года на 5,08 млрд рублей и составил 76,1% к фактическому объему налоговых и неналоговых доходов областного бюджета за 2020 год. Расходы на обслуживание государственного долга в 2020 году составили 1,5 млрд рублей», — добавила Бегинина.
«Насколько жизнь в регионе стала лучше? Чем правительство может похвастаться?» — спросил депутат Николай Бондаренко (КПРФ).
«Такой общий вопрос. Нам есть чем гордиться», — ответила Бегинина.
«Насколько жизнь стала лучше? В этом году 60,6 млрд рублей федеральных средств мы направили на решение задач, поставленных президентом. На борьбу с ковидом — 5,6 млрд рублей. Деньги также пошли на направления, связанные с людьми. Были предоставлены льготы», — сказала Бегинина.
«Стало лучше?» — переспросил Бондаренко.
«Лучше, не хуже. Это был очень сложный год, и мы смогли не только удержаться на плаву… Да, мы взяли кредиты. Но по сравнению с другими субъектами мы исполнили все обязательства», — парировала Бегинина.
Депутат Сергей Гладков («Единая Россия») спросил, можно ли было избежать роста госдолга области.
«Да, долг вырос. Возможности избежать этого не было. Бюджет формировался с дефицитом в 7 млрд рублей. В конце года субъектам дали бюджетные кредиты под 0,1% годовых до июля. Затем, возможно, будет реструктуризация. Сейчас решается вопрос. По долговой нагрузке — когда мы 5 млрд взяли вместо банковских кредитов, мы сэкономили на обслуживании», — ответила чиновница.
Отвечая на вопросы депутатов, Бегинина также сообщила, что в целом бюджету региона не хватило 25 млрд рублей на исполнение всех обязательств.
Она уточнила, что по программе «Земский учитель» педагоги получили выплаты в миллион рублей, на это потратили 34 млн рублей, на увеличение выплаты при рождении 3 ребенка — 468,1 млн рублей. «Это не есть хорошо? Это не улучшение жизни?» — спросила Бегинина.
«А к нам обращаются жители и основная проблема — материальная помощь и ее своевременное перечисление», — сказал коммунист Владимир Есипов.
«Разберитесь», — указал спикер облдумы Александр Романов («Единая Россия»).
«Я под впечатлением от оптимизма правительства. А у граждан картина другая. Вы пытаетесь нищету прикрыть чем-то временным!» — закричал Бондаренко.
«Бюджет недостаточный. Его надо увеличивать. Для этого надо работать. Но мы, по сути, одни из немногих субъектов ПФО, кто выполнил плановые показатели. Некоторые налоги мы не взимали, а это около 1 млрд рублей. Но плановые показатели мы выполнили, по зарплатам мы выросли», — отметил вице-губернатор Роман Бусаргин.
Затем доклад Бегининой прокомментировала депутат Зинаида Самсонова («Справедливая Россия»). «Я считаю, что заявление о том, что мы стали жить лучше — это ошибка. 2020 год был тяжелейшим и в экономическом, и в моральном плане. Люди потеряли близких. Такого никто не ожидал. По показателям год мы закончили неплохо. Но нужно думать о будущем. И нужно считать каждую копейку», — сказала Самсонова.
После долгой дискуссии депутаты одобрили законопроект об исполнении бюджета 2020 года.