В Саратовской области собираются смягчить наказание для граждан за совершение ряда административных правонарушений, которые бы позволили избежать штрафа при первом нарушении по целому ряду статей. Инициатором поправок выступил прокурор Саратовской области Сергей Филипенко. Соответствующий законопроект внесен в областную думу.
Предполагается, что в случае принятия при первичном выявлении допущенных нарушений к гражданам, субъектам малого и среднего предпринимательства будет применяться административное наказание исключительно в виде предупреждения. В прокуратуре обосновывают это тем, что в федеральном КоАП РФ действуют нормы о предупреждении при отсутствии вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы ЧС природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
«В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется», — отмечается в пояснительной записке к законопроекту. Таким образом, авторы поправки собираются снизить административное давление на граждан и организации.
В надзорном ведомстве обратили внимание, что в последнее время при принятии поправок в закон «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в санкциях обновленных статей обязательно предусматривалось предупреждение в качестве первичной меры административного наказания. При этом по ряду статей, куда не вносились поправки, все еще предусмотрены только штрафы. По мнению прокуратуры, это «порождает коллизию и может быть не верно воспринято гражданами и субъектами бизнеса, а также должностными лицами, осуществляющими контроль».
Среди статей, куда хотят внести предупреждение, но пока предусмотрены только штрафы — незаконные торговля и оказание услуг, допущение пребывания несовершеннолетнего в ночное время в досуговых заведениях без сопровождения родителей, несоблюдение ограничений продажи отдельных товаров несовершеннолетним, нарушение установленного законом области порядка перемещения задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и другие.