Депутаты Саратовской областной думы на сегодняшнем заседании приняли два законопроекта, инициатором которых выступил прокурор региона Сергей Филипенко. Один из них касается защиты краснокнижных животных и растений, второй — уточнение закона «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области».
Первый законопроект касается статьи 2.2 закона «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области». Она подразумевает ответственность в виде административного штрафа для родителей за допущение нахождения детей (лиц, не достигших возраста 17 лет) без их сопровождения в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, в торговых центрах или объектах общественного питания. Между тем в федеральном КоАП РФ есть статья 5.35 о неисполнении родительских обязанностей. Она влечет наказание в виде штрафа в размере от 100 до 500 рублей.
Учитывая существующую судебную практику (много отказных решений), родителей предлагают исключить из статьи 2.2. областного закона, так как судьи квалифицируют подобные действия, как правило, по статье 5.35 КоАП РФ. Поэтому по областному закону их штрафовать больше не будут. В региональном законе ответственность остается только для лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей (например, воспитателей, вожатых, экскурсоводов, кураторов и т. д.).
Что касается Красной книги, то сейчас норма областного закона гласит: «Уничтожение и реализация редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Саратовской области и не занесенных в Красную книгу Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 2500 рублей; на должностных лиц — от 15 тысяч до 20 тысяч рублей; на юридических лиц — от 400 тысяч до 500 тысяч рублей». В Красной книге Саратовской области насчитывается 573 вида грибов, растений и животных.
Прокурорский законопроект не меняет суммы штрафов, но предлагает расширить состав правонарушения. Теперь ответственность наступит не только за уничтожение и продажу редких животных и растений из Красной книги Саратовской области, но и за «действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных, других организмов или к гибели таких растений, если эти действия (бездействие) не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, либо признаков уголовно наказуемого деяния». Теперь ответственность наступит, только если состав правонарушения или преступления не подпадают под Уголовный кодекс или КоАП РФ.
Еще один законопроект касается поддержки членов семей погибших народных дружинников. Для них снимаются ряд ограничений при получении выплат в 300 тысяч рублей, в том числе прописывают возможность восстановления сроков подачи заявления. По словам Сергея Филипенко, пока случаев гибели дружинников в регионе не было, хотя они активно вовлекаются в охрану правопорядка.