В Саратове до конца 2023 года учреждённое министерством строительства и ЖКХ области ООО «Госжилстрой» собирается построить пять домов на пустыре без социальной инфраструктуры и дорог. В министерстве знают об этом, но, судя по всему, никак не собираются препятствовать своему застройщику. Именное такое впечатление сложилось из ответа на запрос ИА «Версия-Саратов».
Проект планировки территории микрорайона был разработан еще в 2014 году. О планах по строительству микрорайона стало известно в 2015 году. Тогда «Госжилстрой» заказал проектно-смертную документацию по строительству пяти домов в «Зеленой горке» на пустыре за гаражами около стадиона «Авангард». Всего тогда планировалось возвести пять десятиэтажек на 760 квартир. Планы по застройке «Зеленой горки» начали воплощаться только в конце 2022 года. Тогда «Госжилстрой» объявил торги по забивке свай, но они провалились. Сейчас объявлены торги по строительству трех домов из пяти.
В начале февраля 2023 года были подведены итоги 33 аукционов на закупку квартир администрацией Саратова. Как оказалось, 33 контракта заключены с единственным участником торгов — фирмой ООО «Технострой». Еще порядка 50 аналогичных контрактов были заключены с «Техностроем» в середине января 2023 года. Суммы контрактов варьируются от 2,31 до 4,51 миллиона рублей в зависимости от площади квартир (от 33 до 72 кв. м). Из заключенных контрактов следует, что мэрия купила квартиры для переселенцев из аварийных домов, которые должны быть предоставлены в пяти домах (№ 1, 2, 3, 5 и 6) в микрорайоне «Зеленая горка».
Наш корреспондент побывал на территории, где планируется строительство нового микрорайона. Как оказалось, территория вокруг представляет собой заросший и заболоченный пустырь. С одной стороны находится улица Плодородная. Только с неё можно будет подъехать к новым домам, но пока есть только одна временная дорога из бетонных плит до строительной площадки. Сейчас застройщик заказал ещё одну дорогу, но тоже временную. Улицы, названные в честь огнеборцев, пока существуют только на бумаге и после нашей публикации было дано задание на их проектирование.
Ни о какой социальной инфраструктуре речи вообще не идет. Власти никогда не озвучивали планы по строительству школ и детских садов в этом районе. Ближайшие школа и детский сад находятся в микрорайоне «Звезда», где до вмешательства спикера Госдумы Вячеслава Володина тоже не было социальной инфраструктуры. По примерным оценкам, от «Зеленой горки», если идти через гаражи, до детсада порядка 900 метров, до лицея «Звезда» — километр. Между тем по действующим нормативам расстояние до садика должно быть 300 метров, до школы — 500 метров. При этом есть ли свободные места в школе и садике микрорайона «Звезда» — тоже вопрос.
Спикер Госдумы Вячеслав Володин много раз во время визитов в Саратовскую область повторял, что властям нужно переходить к комплексной застройке территорий. В январе 2023 года при посещении Энгельса он еще раз предельно ясно расставил все акценты, обращаясь в присутствии губернатора Романа Бусаргина к зампреду правительства Павлу Мигачеву:
«Имейте в виду, у меня на особом контроле все ваши решения, которые касаются комплексной застройки территории. Если только появится хотя бы еще один микрорайон без социалки, вот вам говорю при Романе Викторовиче, отвечать будете вы: там везде ваша подпись стоит. Причем отвечать на полную катушку. Задумайтесь и заканчивайте то, что привело к огромным проблемам и Саратов, и Энгельс. Вы своей задачей ставите строительство коммерческого жилья, но забываете при этом о социальной сфере. Роман Викторович бьется, я его здесь поддерживаю, с тем чтобы любая комплексная застройка в себя включала и школы, и поликлиники, и детские сады».
В запросе информации мы решили спросить министерство строительства и ЖКХ, соответствует ли запланированное строительство пяти домов по заказу ООО «Госжилстрой» в микрорайоне «Зеленая горка» Кировского района Саратова градостроительным требованиям, предъявляемым к застройке территорий в Саратове? Если нет, то на каком основании планируется застройка указанной территории? А также соответствует ли положенным нормативам социальная инфраструктура в микрорайоне «Зеленая горка»? Мы также попросили назвать, какова нагрузка на существующие соцобъекты и какое расстояние до них.
Чиновники подробно перечислили, что проект планировки микрорайона «Зеленая горка» был утвержден в 2014 году. Администрация Саратова выдала разрешения на строительство пяти домов в 2018 году. А ГАУ «Саратовский региональный центр экспертизы в строительстве» выдал положительные заключения на проектную документацию, которую готовил ГУПП «Институт Саратовгражданпроект». А вот на вопрос о социальной инфраструктуре в министерстве строительства и ЖКХ на ответили, заявив, что такой информации у них нет и предложили обратиться в министерство образования и мэрию Саратова.
Между тем с нового года минстрой забрал из муниципалитетов полномочия в сфере земельной и градостроительной политики. Но на «Зеленую горку», где застройку ведет подведомственное ООО «Госжилстрой», министерство по какой-то причине распространять полномочия не хочет.
«Перераспределенные с 1 января 2023 года законом Саратовской области от 31.10.2022 года № 118-3СО (в редакции от 20.12.2022) „О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления Саратовской области и органами государственной власти Саратовской области“ полномочия в области градостроительной деятельности в отношении микрорайона „Зеленая горка“ министерством не осуществлялись», — ответили чиновники.
Между тем в Энгельсе с августа прошлого года внедрили новые градостроительные правила. Документ обязал застройщиков соблюдать нормативы обеспеченности новых домов парковочными местами, школами и детскими садами. При этом, незадолго до утверждения документа, администрация «приостановила» действия всех выданных разрешений на строительство в городе, для «проведения анализа обеспеченности собственников помещений строящихся многоквартирных домов объектами социальной инфраструктуры» несмотря на начатое строительство и наличие дольщиков. Именно удаленность социальной инфраструктуры стала поводом для «заморозки» строек.