В Саратовской области принят скандальный законопроект, который районные депутаты пытались протолкнуть с 2019 года. Речь идет о границах прилегающей территорий для многоквартирных домов и для индивидуальных жилых домов.
Инициатором поправок в 2019 году выступило собрание депутатов Балашовского района. Местные депутаты считают, что граждане (жители многоквартирных и частных домов) обязаны принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий своих домов. Но сейчас в законе прописано, что граница прилегающей территории для многоквартирных домов и для индивидуальных жилых домов определена в 0 метров. Депутаты жалуются, что дворы многоквартирных домов и территории у частных домов иногда используются для складирования мусора, стройматериалов, старой мебели и так далее. А у районных властей нет никаких рычагов влияния на граждан.
В 2019 году законопроект не прошел.
В прошлом году была предпринята вторая попытка. Чтобы обязать граждан следить за уборкой, содержанием и использованием прилегающей территории, балашовские депутаты предложили установить расстояние от внутренней части границ прилегающей территории до внешней части границ прилегающей территории для многоквартирных домов — не более 20 метров; для частных домов — не более 10 метров. Это даст властям необходимые механизмы влияния на ситуацию с благоустройством.
Более полугода законопроект обсуждали кулуарно. В итоге было принято решение о том, что для многоквартирных домов расстояние будет не более 10 метров, для частных домов — не более 5 метров. В таком виде проект закона вновь вытащили на свет в сентябре 2023 года. Он стал поводом для протестов и острых обсуждения на профильном комитете областной думы. Представители оппозиционных партий сошлись во мнении, что чиновники попросту перекладывают благоустройство прилегающих территорий на жителей. Невыполнение требований может грозить штрафами.
Сегодня законопроект на заседании регионального парламента вновь представляла председатель собрания депутатов Балашовского района Нина Шехматова, которая также является директором школы № 5 города Балашова и членом «Единой России» с 20-летним стажем. Она заявила, что видит в законе только позитив.
Депутат от КПРФ Ольга Лубкова напомнила Шехматовой, что закон безусловный, он одинаков для всех. Она спросила, как убирать снег и косить траву старикам 80+ в отдаленном селе. Балашовскому депутату пришел на помощь спикер областной думы Михаил Исаев («Единая Россия»). Он заявил, что закон устанавливает максимальные рамки, но муниципалитетам ничего не мешает оставить нули, то есть не увеличивать границы территории для МКД и частных домов.
«Муниципалитет сможет установить только метры. Никто не сможет исключить 80-летних из этого закона», — заявил глава фракции КПРФ Александр Анидалов. Он попытался выяснить, почему муниципальные власти не исполняют сейчас полномочия по уборке и благоустройству территории, и куда власти девают деньги на уборку.
Отвечая на вопрос депутата Александра Ванцова («Родина») о том, есть ли те, кто против принятия закона, Шехматова ответила, что «таких процентов 30 против точно будут». Василий Кравцов («Единая Россия») заявил, что закон позволит убрать «хоть часть нахлебников». По всей видимости, так депутат назвал жителей области, которые не убираются возле домов.
«Есть масса вопросов, на которые ответов нет. Это провоцирует споры и разговоры. Мы этим законом проблему не решим. Тротуары и пешеходные зоны входят в эти зоны, и будут споры. Мы сейчас что угодно будем говорить, но закон есть закон», — заявил о непроработанности законопроекта Дмитрий Пьяных (ЛДПР).
Коммунист Денис Буланов окрестил новый закон «дворничьей повинностью». Он предложил пересмотреть бюджетный кодекс, чтобы у муниципалитетов хватало денег на благоустройство, а властям не придется перекладывать ответственность за уборку на граждан. «Вы признаете тот факт, что у муниципальных властей в богатейшей стране мира нет денег на дворников», — резюмировал Буланов.
Депутат Станислав Денисенко (ЛДПР) заявил, что в случае принятия депутаты от «Единой России» породят конфликт между властью и гражданами, что может навредить накануне больших выборов (в марте 2024 года состоятся выборы президента России). Назвал законопроект «сырым» и непроработанным глава фракции «Справедливая Россия — Патриоты — За правду» Артем Чеботарев.
Депутаты от «Единой России» Александр Блатман в защите закона заявил, что он всего лишь дает инструмент для депутатов местных уровней. Они уже самостоятельно пропишут границы территории. Он призвал доверять властям на местном уровне. Его поддержали депутаты-единороссы Александр Бурмак и Дмитрий Полулях.
Обсуждение законопроекта заняло более 40 минут и стало предметом жарких споров. Но так как у фракции «Единая Россия» абсолютное большинство в Саратовской областной думе, они проголосовали за принятие закона. Против проголосовали 6 депутатов, двое воздержались.