В Саратове назначены публичные слушания по проекту решения городской думы «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Саратов». Сообщение об этом было опубликовано 13 марта на сайте гордумы.
Изменения в устав поместились на шести страницах. Изменяются некоторые статьи, а название главного документа теперь будет звучать так: «Устав муниципального образования городского округа «Город Саратов». Теперь могут параллельно использоваться наименования «муниципальное образование городской округ «Город Саратов», «муниципальное образование «Город Саратов» и «город Саратов». Как Россия и Российская Федерация они являются равнозначными.
В Саратовской городской думе теперь, как и в областной думе будут не постоянные комиссии, а комитеты. Городские полномочия, прописанные в уставе, решили дополнить пунктом 46: «Осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности города».
Кроме того, в уставе Саратова решили прописать дополнительные основания для освобождения депутатов городской думы и главы Саратова (сейчас пост занимает Лада Мокроусова) от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов.
«Глава муниципального образования освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 — 6 статьи 13 Федерального закона «О противодействии коррупции», — предлагается прописать в уставе. Аналогичная норма будет распространена и на депутатов.
Также в уставе собираются прописать пункт о том, что в случае досрочного прекращения полномочий главы Саратова избрание нового градоначальника, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий городской думы осталось менее шести месяцев, избрание главы осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания городской думы в правомочном составе.
Отметим, что на сайте думы сообщение о публичных слушаниях по поправкам в устав появилось 13 марта. Проект внесла зампред городской думы Елена Злобнова («Единая Россия»). Однако постановление о проведении слушаний подписала ещё 12 марта глава Саратова Лада Мокроусова. Их планируется провести 16 апреля 2024 года в актовом зале администрации Волжского района.
В анонсе на сайте гордумы есть ссылка на положение о публичных слушаниях. Там есть пункт 3.3, который гласит: «В случае если публичные слушания проводятся по инициативе населения муниципального образования „Город Саратов“ или Саратовской городской думы, решение об их проведении принимает Саратовская городская дума». То есть в данном случае может идти речь о нарушении процедуры. Решение о проведении должна была принимать городская думы, так как проект подготовила Злобнова, а не Мокроусова.
Обновлено в 14:28
В Саратовкой городской думе решили прокомментировать процедурный момент. Там отметили, что проект решения действительно был разработан депутатом Злобновой. Однако гордумы приняла решение направить письмо в адрес главы города с просьбой назначить публичные слушания. В представительном органе подчеркнули, что слушания могут проводиться по инициативе главы города или городской думы вне зависимости от субъекта внесения. Таким образом, процедура не была нарушена и соответствует положению о публичных слушаниях.
При этом всё же странно, что постановление Мокроусовой вышло раньше, чем был опубликован проект решения. Эту коллизию в гордуме не объяснили.