В Саратовской области очень тихо муниципальные образования начали принимать решения о введении нового туристического налога. Процесс, как оказалось, идёт с конца сентября, но только вчера об этом стало известно благодаря УФНС по Саратовской области. Именно налоговая «рассекретила» данные о том, что в регионе уже три города приняли решения о введении новых налогов.
На совещание-семинаре по вопросам изменений действующего налогового законодательства в УФНС сообщили, что новый налог придет на смену курортному сбору, который действует в нескольких регионах России. Ставки определят власти муниципалитетов. Пока определились с введением туристического налога только города Маркс, Петровск и Хвалынск, а также Степновское муниципальное образование.
Единственное публичное заявление о туристическом налоге сделал профильный замминистра культуры Константин Сергеев ещё 24 сентября. Он заявил, что «в настоящее время на территории Саратовской области не принято никаких решений относительно данного вида налога». Чиновник ждал разъяснения от федерального центра. Но, как оказалось, первое решение последовало уже 26 сентября, в октябре — ещё три решения. Но Сергеев в тех пор молчит на эту тему в своем Telegram-канале. Судя по всему, его больше беспокоит строительство глэмпингов в Саратовской области, на которых осваиваются федеральные миллионы.
Пионером в туристическом налоге стал Петровск. В решении совета депутатов № 49-180 от 26 сентября скупо прописали, что налоговая база определяется как стоимость оказываемой услуги по предоставлению мест для временного проживания физических лиц в средстве размещения (то есть гостиницах и отелях) без учета сумм налога и налога на добавленную стоимость. В 2025 году это будет 1%, к 2029 году доля вырастет до 5%. Исключение в Налоговом кодексе прописано для следующий категорий: ветераны войны, Герои России и Герои Труда, участники СВО, ветераны и инвалиды боевых действий, блокадники, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, дети-инвалиды. Также с короткой формулировкой решение ввести на территории Степновского муниципального образования туристический налог приняли 23 октября в Советском районе.
В Хвалынске, который является единственным в Саратовской области городом-курортом местного значения, решение № 218 совета депутатов было принято 4 октября. В нем также прописано, что объектами налогообложения станут все средства размещения на территории города. Там в решении прописана более интересная формулировка. По всей видимости, Хвалынск решил пойти по пути Петрозаводска. В столице Карелии туристический налог ввели 13 сентября (начнет действовать, как и по всей стране, с 1 января 2025 года), с оговоркой, что «если сумма туристического налога менее суммы минимального туристического налога, рассчитанной как произведение 100 рублей и количества суток проживания, сумма туристического налога определяется в размере минимального туристического налога».
Аналогичную формулировку использовали и хвалынские депутаты: «Сумма налога исчисляется налогоплательщиком как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы применительно к услуге по временному проживанию в момент осуществления полного расчета с лицом, приобретающим такую услугу. В случае, если исчисленная сумма налога менее суммы минимального налога, рассчитанной как произведение 100 рублей и количества суток проживания, сумма налога определяется в размере минимального налога».
То есть размер платы для проживающих не сможет быть меньше, чем 100 рублей за сутки проживания. В Петрозаводске планируют, что владелец гостиницы будет включать эту сумму отдельной строкой в счет постояльцу. В Хвалынске, очевидно, решили пополнить бюджет за счет туристов таким же образом, причем не только с приезжих из других регионов, но и с жителей Саратовской области.
Пока единственным городом, который более-менее взвешенно подошел к внедрению туристического налога, стал Маркс. Там в решении городского совета депутатов от 30 октября № 72 подробно расписали все категории граждан из Налогового кодекса, для которых будет сделано исключение, то есть за их проживание взимать налог в размере 1% не будут. Кроме того, в Марксе в качестве дополнительного критерия ввели норму, что не будут включать в налоговую базу граждан, имеющих регистрацию по месту жительства на территории Саратовской области. В Петровске и Хвалынске таких исключений не прописали, то есть туристами будут считать и переночевавших жителей Саратова и Энгельса.
В повестке Саратовской городской думы пока нет проекта решения, который бы касался туристического налога.