Стратегия социально-экономического развития Саратовской области до 2030 года скорректирована с учетом национальных целей развития, определенных майскими указами президента РФ от 2024 года. Теперь она называется Стратегия социально-экономического развития Саратовской области до 2030 года и на перспективу до 2036 года». В документе анализируется текущее положение дел в регионе и просчитываются ключевые показатели на ближайшую перспективу.
Ключевыми проблемами региона являются существенная доля секторов и услуг, имеющих незначительный налоговый потенциал при незначительной доле добывающих производств, недостаточное число организаций, выпускающих конечную продукцию, низкая рентабельность сельского хозяйства, низкая инновационная активность предприятий при недостаточном развитии наукоемких и высокотехнологичных производств и высокая степень износа основных фондов и отставание в развитии инженерной инфраструктуры.
Также в стратегии прописано, что в регионе наблюдается тенденция старения и убыли постоянного населения, которая «создает значительную демографическую нагрузку на трудоспособное население и бюджет». Так, на 1000 человек трудоспособного населения приходится 720 человек нетрудоспособного возраста. А в миграционном обмене с другими регионами России Саратовская область в основном является донором для Московской области, Москвы, Краснодарского края, Санкт‑Петербурга, Самарской области. Миграционный отток удалось переломить только в конце 2024 — начале 2025 года.
«Одно из новшеств утвержденной стратегии пространственного развития — создание единого перечня опорных населенных пунктов, развитие которых будет способствовать достижению национальных целей развития, определенных майскими указами президента Российской Федерации от 2024 года», — отмечается в документе.
В перечень опорных населенных пунктов от Саратовской области вошли 42 населенных пункта по 4 категориям: новые точки роста, городские агломерации и административные центры субъектов, иные населенные пункты, выполняющие функции опорных и стратегические населенные пункты, которые обеспечивают обороноспособность и безопасность государства.
В «новые точки роста» с крупными инвестиционными проектами в сферах промышленности, логистики, транспорта и туризма (стоимость проекта от 5 млрд рублей) в Саратовской области попал Аткарск (благодаря ООО «Русагро-Аткарск»). К городским агломерациями и стратегическим населенным пунктам отнесли Саратов (как ядро агломерации), Энгельс (как стратегический населенный пункт) и одно из сел Энгельсского района.
В список иных опорных населенных пунктов вошли 34 районных центра области. А к стратегическим населенным пунктам отнесены Балаково, Озинки, Ртищево и ЗАТО Светлый.
В результате анализа выделены муниципалитеты, которые являются или могут стать «локомотивами». «В пространственном видении к таким „локомотивам“ относят муниципальные образования, входящие в состав Саратовской агломерации (МО „Город Саратов“, Энгельсский муниципальный район, Татищевский муниципальный район, Красноармейский муниципальный район), а также города Балаково и (в перспективе) Балашов, Вольск. В становлении данных территорий полноценными „локомотивами“ должны быть использованы такие инструменты, как индустриальные и технопарки, кластеры, „центры превосходства“», — отмечается в документе.
Второй тип районов — «биоэкополисы», имеющие значительный ресурсный потенциал для развития агропродовольственных кластеров, ориентированных на производство экологически чистой продукции. К таким территориям относится большинство районов Саратовской области, в 9 из которых планируется создание агропарков (Балаковский, Ртищевский, Петровский, Вольский, Марксовский, Ершовский, Новоузенский, Калининский, Пугачевский районы).
Третья группа — это районы — «инфраструктурные спутники», расположенные вблизи крупных объектов транспортной инфраструктуры преимущественно федерального уровня, приграничные территории, туристические объекты, здравницы, частично территории, прилегающие к районам «локомотивам». Так, предполагается создание транспортно-логистических центров рядом с районами (Ртищевский, Петровский, Хвалынский, Балаковский, Озинский, Красноармейский, Балашовский, Александрово-Гайский).
Кроме того, выделено 11 «депрессивных» районов, не имеющие на данный момент объективных точек роста, и перспективы развития которых будут связаны с расширением кооперационных связей с районами из других групп. На данный момент выделяются 11 таких муниципальных районов области: Александрово-Гайский, Красноармейский, Воскресенский, Ершовский, Ровенский, Новоузенский, Краснокутский, Краснопартизанский, Екатериновский, Балтайский, Федоровский.
Полную версию измененного документа можно посмотреть по ссылке.