Порой настоящее слишком быстро становится прошлым. Мы закрываем очередную страницу, понимая, что все, что было, - уже было, но у нас не всегда хватает времени внимательно приглядеться к прожитому, чтобы обнаружить, что все, что будет, - тоже было. Может быть, промелькнуло слишком быстро, затерялось в череде событий, но непременно - уже было. Однако у нас есть возможность оглянуться и из умудренного опытом настоящего посмотреть на свое немного наивное прошлое, что-то вспомнить, что-то оценить, одним словом - окинуть его спокойным взглядом человека из будущего и, возможно, понять
Порой настоящее слишком быстро становится прошлым. Мы закрываем очередную страницу, понимая, что все, что было, - уже было, но у нас не всегда хватает времени внимательно приглядеться к прожитому, чтобы обнаружить, что все, что будет, - тоже было. Может быть, промелькнуло слишком быстро, затерялось в череде событий, но непременно - уже было. Однако у нас есть возможность оглянуться и из умудренного опытом настоящего посмотреть на свое немного наивное прошлое, что-то вспомнить, что-то оценить, одним словом - окинуть его спокойным взглядом человека из будущего и, возможно, понять.
Год 2006-й. Июнь
1 июня. Назначенное на 10 часов второе заседание конкурсной комиссии по выборам сити-менеджера было перенесено на более позднее время из-за отсутствия кворума, - депутаты областной думы, избранные в состав комиссии, предпочли почтить своим присутствием заседание правительства области. Собравшись к 12 часам, конкурсная комиссия не смогла избрать председателя комиссии, заместителя и секретаря, так как Леонид Писной предложил сначала привести в тот вид, «который бы устроил всех», само положение об избрании сити-менеджера. Как оказалось, «областную думу не устраивает, что ее участие в отборе сведено к нулю» самой формой избрания кандидатов. Кандидаты должны избираться большинством голосов, а не шестой частью от состава комиссии. «Это не участие, а унижение», - заявил Леонид Александрович и пригрозил, что если высказанное предложение не будет рассмотрено, «мы просто встанем и уйдем». Леониду Александровичу решился оппонировать Петр Витальевич, который пояснил, что принятое городской думой положение дает возможность участвовать в конкурсе практически любому жителю Саратова, и «в нем четко и ясно соблюдены демократические нормы», а предложение Писного отодвигает выборы сити-менеджера на неопределенный срок. Глыбочко обвинил депутата в стремлении «не к избранию главы администрации, а к его назначению», и заявил: «И не факт, что депутаты гордумы примут то положение, которое предложил Писной». В итоге 11 членов комиссии проголосовали за перенос заседания конкурсной комиссии на 6 июня.
Информационное агентство СарБК сообщило, чтоИнтерпол начал оперативное расследование против акционера энгельсского «Завода металлоконструкций» Леонида Юрушева. По словам источника в Интерполе, расследование связано с деятельностью украинского АКБ «Форум», основным акционером которого является Юрушев. Интерпол намерен проверить, соответствуют ли действительности сообщения ряда украинских СМИ о причастности Юрушева к легализации средств, полученных преступных путем.
Городская прокуратура возбудила уголовное дело в отношении и.о. главы Ленинской администрации Игоря Гордополова. Он подозревается в использовании заведомо подложного документа о высшем образовании. Гордополов был назначен на должность и.о. главы района постановлением мэра - на период отпуска Николая Архипова. Между Гордополовым и горадминистрацией в лице и.о. мэра Олега Грищенко был заключен трудовой договор. Как выяснилось во время прокурорской проверки, в отдел кадров мэрии Гордополовым был предъявлен диплом о высшем образовании. В нем значилось, что Гордополов окончил СГТУ по специальности «Экономика и управление в машиностроении» и получил квалификацию экономиста-менеджера. По данным технического университета, сведения о бывшем студенте Игоре Гордополове в архиве отсутствуют, и диплом ему не выдавался. Известно, что в 1989 году подозреваемый поступал в СГУ, который он не окончил, т.к. в 1992 году был отчислен.
Торгово-промышленная палата области начала отмечать свое 20-летие.
2 июня. Состоялосьзаседание комиссии по МСУ, в повестку дня которого в раздел «Разное» был включен вопрос о ситуации в Горпарке. Поводом для этого обсуждения стала коллективная жалоба, направленная в гордуму жителями прилегающего к парку микрорайона. В начале заседания Леонид Фейтлихер предложил перенести этот вопрос в общую повестку дня и рассмотреть его первым, объяснив это опасениями, что журналисты не дождутся его обсуждения. Высказанное предложение не нашло поддержки у депутатов-единороссов, но в итоге было принято компромиссное решение, предложенное Виктором Марковым, - вопрос был перенесен в повестку, но поставлен последним. Перед его рассмотрением депутаты согласовали кандидатуру Алексея Прокопенко на должность главы администрации Заводского района, обсудили перечень муниципальных грантов, реализацию целевой программы соцподдержки населения города, обеспеченность дошкольными учреждениями, наличие в медицинских учреждениях автономных источников питания, внесли изменения в план работы комиссии и заслушали доклад об итогах работы городского комитета по культуре. В начале обсуждения вопроса о Городском парке выступил Леонид Фейтлихер, сообщивший присутствующим, что проблема Горпарка «искусственно инициирована для определенных политических целей», а сюжеты, вышедшие на телеканалах, являются клеветой на компанию «Рим» и людей, ее представляющих. Ольга Баталина высказала возражение относительно наличия в вопросе политической подоплеки и заявила, что «необходимо установить арендатора, сроки аренды и ее условия, а также - имеет ли что-то с этого город». На что Фейтлихер резонно заметил, что все документы есть в городском комитете по управлению имуществом, и ехать за ними в парк не имело смысла. Спор закончился решением создать рабочую группу, в которую вошли Марков, Баталина, Бейлин, Якимов, Фейтлихер и Мальков.
Губернатор Павел Ипатов внес в городскую думу предложение об изменении порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Саратова. Предлагается закрепить, что на голосование в гордуму будут предлагаться только те кандидаты, за которых проголосуют более половины членов конкурсной комиссии.
В своем комментарии газете «Коммерсантъ» адвокат ООО «Жилстройинвест» заявил, что компания намерена опротестовать решение арбитражного суда, по которому застройщики лишились права аренды участка земли на стадионе «Спартак». По его словам, «Жилстройинвест», совместно с группой компаний и инвесторами из Москвы, готов вложить «многомиллионные средства» в восстановление стадиона, построив на его месте один из крупнейших в Саратове спортивно-развлекательных центров с ледовым катком.
Анатолий Зотов избран главой администрации Саратовского района. Конкурсная комиссия, состоявшая из 8 человек (по 4 человека от районного собрания и правительства области), отобрала кандидатов на должность главы администрации. Ими стали и.о. главы администрации района Анатолий Зотов и глава администрации Дубковского МО Виктор Катыков. Депутаты районного собрания проголосовали за Анатолия Зотова.
3 июня. В региональном отделении «Единой России» прошла пресс-конференция, на которой секретарь политсовета Валерий Радаев представил в качестве кандидата на должность главы администрации города Саратова и.о. главы Энгельсской администрации Николая Романова.
5 июня. В здании областной думы прошла пресс-конференция заместителя председателя областной думы Вячеслава Мальцева (физическое лицо, выполняющее функции иноагента), посвященная образованию новой депутатской группы «За Конституцию и Президента». По словам Мальцева (физическое лицо, выполняющее функции иноагента), вступившего во вновь созданную группу, о своем выходе из состава депутатской группы «Единая Россия» письменно заявили 9 депутатов. Теперь «у «Единой России» в Саратовской областной думе нет большинства». Мальцев (физическое лицо, выполняющее функции иноагента) заявил, что вместе с ним на пресс-конференцию должен был прийти еще один депутат, «но на данный момент изменилась политическая обстановка». Как оказалось, такое решение депутаты приняли еще 2 июня, и в тот же день провели первое организационное заседание группы, на котором был избран председатель - Сергей Аржанов, а также два его заместителя - Василий Поимцев и Владимир Титаев. Выбор названия депутатской группы Мальцев (физическое лицо, выполняющее функции иноагента) объяснил так: «чтобы ее членам страшно не было».
На площади Столыпина состоялся пикет. Акцию протеста организовала группа жителей, перенесших трансплантацию почки. Несколько человек развернули под окнами областной думы транспаранты с надписями: «А завтра мы умрем…» и «Помогите трансплантированным больным выжить!» Все они вынуждены принимать специальные препараты, снижающие иммунитет организма. Стоимость месячного курса такого лечения на тот момент составляла от 8 тыс. до 40 тыс. рублей. Препараты выдавались в аптеке бесплатно в рамках дополнительного лекарственного обеспечения, но с 29 мая с их выдачей возникли проблемы. В частности, был прекращен отпуск одного из жизненно важных для перенесших трансплантацию препарата - сандиммуна. Вместо препарата швейцарской фирмы больным предложили его индийский дженерик. Принимать последний большинство инвалидов отказалось: по их словам, в силу индивидуальных особенностей человеческого организма переход на токсичный лекарственный препарат в отдельных случаях может привести к летальному исходу.
Областную думу и городскую администрацию эвакуировали, улицу Радищева перекрыли. Причиной эвакуации стали звонки неизвестных по телефону «02». В первом случае звонивший сообщил о том, что в машине, припаркованной возле здания городской администрации, заложено взрывное устройство. Во втором - что у облдумы обнаружены расколотые ампулы со спорами сибирской язвы и черной оспы. На место выезжали сотрудники милиции, кинологи, эпидемиологи. Оба сигнала оказались ложными.
На пульт «02» поступило сообщение от неизвестного, что в одном из помещений «Саратовводоканала» на Советской, 10 заложено взрывное устройство. На место выехал наряд милиции Октябрьского РОВД. Информация в очередной раз не подтвердилась.
6 июня. И.о. главы Ленинского района Саратова Игорь Гордополов по собственному желанию покинул пост руководителя местной администрации. И вот как он прокомментировал свое решение корреспонденту ГТРК «Саратов»: «Я наводил порядок в Ленинском районе в жилищно-коммунальном хозяйстве, в несанкционированной торговле и во многом другом, но есть силы, которым этого не нужно. Это вызвало огромное сопротивление со стороны как бывших чиновников, бывшей команды Юрия Аксененко, которая работала в Ленинском районе. Получалось так, что мне не дают это делать, бьют по моему окружению, по моей новой команде, и в этой ситуации я принял решение и 6 июня написал заявление об уходе по собственному желанию с поста и.о. главы администрации Ленинского района...»
Пресс-служба министерства инвестиционной политики области сообщила о встрече министра Александра Жандарова с менеджером компании OBI Мартином Хубманом, на которой последний отметил, что компанию интересуют города-миллионники с высоким уровнем дохода представителей среднего класса. Александр Жандаров, очевидно, сочтя, что Саратов подпадает под все обозначенные критерии, уточнил, что уровень доходов населения Саратова за прошедший год увеличился на 25%. По сообщению министерства, компании было предложено несколько вариантов земельных участков размером по 3-4 га в непосредственной близости к жилому фонду и продовольственным центрам Саратова.
Состоялось заседание конкурсной комиссии на должность сити-менеджера. Леонид Писной предложил вернуться к теме прошлого заседания - обсуждению изменения в порядке проведения конкурса. Он представил письмо губернатора, которое было официально направлено в гордуму для рассмотрения, добавив, что он доверяет принятому порядку, однако беспокоится, что на конкурсе могут «появиться граждане с Алтынки». «У нас всякое может быть: раз - и стало две «Единые России», а завтра будет три и четыре». Петр Глыбочко предложил коллегам обсудить инициативу губернатора на комиссии по МСУ и вынести ее на рассмотрение гордумы.
Сегодня, после длительного пребывания в вынужденном «отпуске», Николай Архипов приступил к исполнению обязанностей главы администрации Ленинского района. По словам Олега Грищенко, никаких официальных распоряжений о назначении Архипова не подписывалось, т.к. в этом не было необходимости, его никто не увольнял, он находился на больничном.
7 июня. На заседании постоянной комиссии по МСУ Саратовской городской думы были одобрены поправки в порядок проведения конкурса на должность сити-менеджера, инициированные губернатором.
Прошла 2-я областная конференция «Гражданское строительство: итоги, проблемы, перспективы». В ней приняли участие министр строительства и ЖКХ области Дмитрий Федотов, зампредседателя облдумы Леонид Писной, председатель ассоциации «Союз застройщиков» Яков Стрельцин, главный архитектор Саратова Владимир Вирич, руководители строительных предприятий. В рамках конференции были подведены итоги 2-го областного конкурса среди строителей, архитекторов, проектировщиков «Хрустальный дом». Лучшие определялись в десяти номинациях. В номинации «Лучшее решение в области градостроительного планирования» победителем стал творческий коллектив института «Саратовгражданпроект» - за разработку проекта 6-го микрорайона в Солнечном. За «Лучшее архитектурное решение здания общественного назначения» диплом победителя вручен архитектору Юрию Бурмистрову за 11-й корпус СГУ. В номинации «Руководителям МО - за наибольший вклад в развитие архитектуры и строительства» победителем стал глава администрации Энгельсского района Михаил Лысенко.
С целью оптимизации структуры правительства Саратовской области подготовлено постановление о реорганизации министерства информации и общественных отношений области и упразднении управления по экспертной работе и общественному мониторингу. Министерство будет разделено на министерство информации и печати и комитет общественных отношений. Вместо должности «министр информации и общественных отношений» вводится должность «министр информации и печати». Общая штатная численность в двух новых структурах будет несколько меньше, чем в реорганизуемом министерстве.
8 июня. На заседании рабочей группы комитета по социальной политике областной думы обсуждались проекты законов об утверждении отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования (ТФОМС) области за прошлый год и об изменениях в Закон о бюджете ТФОМС на этот год. Согласно заключению Счетной палаты области, выявлен ряд нарушений при исполнении бюджета фонда. Выборочные проверки лечебно-профилактических учреждений показали, что норматив на приобретение медикаментов и продуктов питания в участковых и центральных районных больницах в большей части не соблюдался. Выявлено нецелевое расходование средств ЛПУ в размере более 125,5 млн рублей. По данным сводной отчетности ТФОМС установлено, что только 21 ЛПУ из 162 не допускало таких нарушений.
Рабочие ЗАО «Восход» села Ивановка Аркадакского района обратились к Президенту Владимиру Путину с просьбой переселить их с семьями в любую другую область. В письме главе государства, которое подписали 64 человека (они представляют 106 человек, включая несовершеннолетних), в частности, говорится: «Мы обращаемся к Вам в связи с тем, что криминальная ситуация в Аркадакском районе Саратовской области вынуждает нас организованно покинуть данный регион. Мы просим Вас оказать содействие по переселению в другой регион России. Местная власть не способна реально обеспечить защиту наших прав и интересов. Население убеждено в зависимости органов власти от криминального экономического интереса. Наши возможности противостоять правонарушениям гражданско-правовыми средствами, по нашему мнению, исчерпаны. Организованные преступные группы сегодня действуют в районе практически безнаказанно. С преступностью в районе воюют на бумаге, лидеры криминальных группировок и активные участники организованных преступных формирований продолжают уходить от уголовной ответственности. Мы просим разработать государственную программу, предусматривающую комплекс мер по финансовой, юридической и другой необходимой помощи для переселения в другой субъект РФ, а также Вашего личного содействия для реализации этой программы.
Нас немного. Это не потребует значительных капиталовложений. Большая часть работников нашего хозяйства и их семьи - бывшие беженцы из республик Советского Союза. Многие из нас уже пережили ужас вынужденного бегства. Мы верим, что власти иного субъекта Федерации сумеют принять нас и обеспечить защиту наших гражданских прав от засилья криминалитета».
На пост министра информации и печати Саратовской области назначен Андрей Костенко. Соответствующее постановление под №96 подписал губернатор Павел Ипатов. Ранее Андрей Костенко занимал должность первого заместителя руководителя Средне-Волжского управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.
9 июня. Пресс-служба областной думы сообщила, что на заседании рабочей группы комитета по вопросам государственного строительства и МСУ был рассмотрен законопроект по внесению изменений в Устав Саратовской области, который предполагает увеличение количества депутатов областной думы с 36 до 50.
Министр инвестиционной политики области Александр Жандаров дал интервью агентству СарБК, в котором, в частности, заявил, что за время существования его министерства в областную думу были внесены 5 законопроектов, которые позволят создать в регионе «уникальные, эксклюзивные условия для инвестора». Некоторые инвесторы изъявили желание построить гостиницы. Среди таких - итальянская девелоперская компания «Би-Ди». Ее представители сейчас подыскивают подходящий участок земли. 5-звездочный отель намеревается построить китайская компания. Со своими предложениями обратилась система гостиниц «Орленок». Всего в министерство инвестиционной политики поступило около 10 предложений. На вопрос о том, что, по его мнению, является самой большой удачей и неудачей за время работы министром, Александр Жандаров ответил следующее: «Удача - многое, что планирую, удается сделать. Неудача - стеснен жилищными условиями: отсутствует собственная жилплощадь. Пока живу в гостинице».
13 июня. Состоялось очередное заседание рабочей группы комитета по вопросам государственного строительства и местного самоуправления. Депутаты вновь обсуждали законопроект о внесении изменений в Устав области об увеличении числа депутатов областной думы. По информации пресс-службы думы, депутат Олег Галкин выступил от имени комитета по вопросам молодежной политики, спорта и туризма с аналогичной инициативой, но предложил избирать не 36, а 70 депутатов. Законопроект был рекомендован для рассмотрения на заседании профильного комитета.
На состоявшемся сегодня заседании депутатов Балашовского района был избран его глава. Им стал депутат Александр Демин - исполнительный директор ФГУП ДЭП №301 (подполковник милиции в отставке). За эту кандидатуру проголосовали 14 депутатов районного собрания, 4 выступили против, еще 4 депутата покинули зал заседаний.
Балаковская прокуратура возбудила уголовное дело в отношении директора Центра расчета коммунальных платежей по ч. 2 ст. 172 УК. Она подозревается в «осуществлении незаконной банковской деятельности». Было установлено, что с августа прошлого года по май этого ЦРКП, не имея лицензии, принимал платежи за ЖКУ от населения. В результате Центр получил доход в особо крупном размере - более 1,3 млн рублей. Как оказалось, 60% акций ООО «Центр расчета коммунальных платежей» принадлежали председателю комитета по экономике и бюджетно-финансовой политике Балаковского муниципального образования, гендиректору ОАО «Облкоммунэнерго», владельцу ООО «Промэнерго» (организации, обеспечивающей освещение города) Михаилу Кискину.
15 июня. В детском оздоровительном лагере «Березка» от пищевого отравления пострадали 119 человек, из них 21 - взрослый. Пресс-служба администрации города со ссылкой на и.о. председателя комитета здравоохранения Андрея Федотова сообщила, что пострадавшим была оказана профессиональная и своевременная медицинская помощь. Особо было отмечено, что «Березка» является не муниципальным, а ведомственным лагерем, он принадлежит федеральному оборонному предприятию, а поэтому, согласно постановлению областного правительства, ответственность за обеспечение медицинскими кадрами и закупку пищевых продуктов лежит на балансодержателе. Со ссылкой на начальника отдела комитета по охране здоровья матери и ребенка Светлану Рыбину пресс-служба мэрии сообщила, что врач, которого нанял балансодержатель лагеря, не имел специальной подготовки для работы в детском оздоровительном учреждении, его профиль - акушерство и гинекология. Лагерь закрыли на карантин, а на его территории начала работу специальная комиссия, которая должна установить причину отравления. Специалисты проводят анализы образцов продуктов питания, изъятых из местной столовой. По факту массового отравления детей в лагере «Березка» прокуратура Октябрьского района Саратова возбудила уголовное дело по ч. 1 ст. 236 УК РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических правил) и ч. 1 ст. 238 УК РФ (производство, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности). От должности отстранена заведующая производством лагеря, рассматривается вопрос о дисциплинарном взыскании в отношении директора лагеря.
При подготовке хроники использованы материалы информационных агентств «СаратовБизнесКонсалтинг», REGNUM-ВолгаИнформ, сайтов правительства Саратовской области и ГТРК «Саратов», радио «Эхо Москвы», журнала «Общественное мнение», газет «Толк», «Богатей», «МК в Саратове», «Новые времена в Саратове», «Саратовский расклад», «КоммерсантЪ», «Саратовские вести», «КП в Саратове» и других открытых источников.