Уважаемый прокурор Саратовской области Владимир Степанов! В тот момент, когда вы прочтете эти строки, ваши подчиненные, наверное, уже должны будут стучать в двери рабочего кабинета со скромной табличкой «ректор», находящегося на пятом этаже десятого корпуса СГУ, сжимая в руках постановление о проведении обыска. Уважаемый начальник ГУ МВД региона Сергей Аренин!
Уважаемый прокурор Саратовской области Владимир Степанов! В тот момент, когда вы прочтете эти строки, ваши подчиненные, наверное, уже должны будут стучать в двери рабочего кабинета со скромной табличкой «ректор», находящегося на пятом этаже десятого корпуса СГУ, сжимая в руках постановление о проведении обыска. Уважаемый начальник ГУ МВД региона Сергей Аренин! А ваши люди, наверное, разошлют по всем вокзалам и аэропортам мира фото лысого дяди в очках, в то время, как контрольные органы примутся замораживать счета Саратовского государственного университета имени Чернышевского. Возможно, это необходимо сделать немедленно, чтобы наконец прекратить разбазаривание сотен миллионов рублей из федерального бюджета.
В прошлом номере «Газеты Наша Версия» (статья «Ректорская доля») мы вкратце рассказали о том, кем и как бюджетные миллионы, выделяемые руководству СГУ в рамках программы развития национального исследовательского университета (НИУ), превращаются в коммерческое оборудование для столичных бизнесменов. Теперь разложим все по полочкам, без лишних эмоций, оперируя только фактами. Фактами, которые можно закладывать в основу не одного уголовного дела в отношении коррупционеров, расхищающих российскую казну. Итак, 2010 год.
Обман
Как мы уже сообщали, семейство ректора СГУ Леонида Коссовича создало на базе вуза институт наноструктур и биосистем, научным руководителем которого стал сам Леонид Юрьевич, а директором - его жена Ирина Кириллова. В 2010 году через этот институт было закуплено дорогостоящее оборудование за счет бюджета РФ. Техника на общую сумму более 217 миллионов рублей так и не доехала до университета, попав в распоряжение столичных бизнесменов из компании «Русмарко» по договору аренды.
Теперь подробности.
ООО «Русмарко» было создано и зарегистрировано в Москве в 2010 году при участии госуниверситета. Уже не первый год руководство вуза отчитывается перед Министерством образования и науки РФ о своей деятельности в рамках программы НИУ и постоянно предоставляет федеральным чиновникам недостоверные сведения об этой фирме. Так, в 2010 и 2011 годах вышеназванное ООО по всем бумагам СГУ проходило как «малое инновационное предприятие», хотя таковым по сути не являлось и не является по сей день.
Ректор Коссович при создании «Русмарко», похоже, решил убить двух зайцев одним выстрелом - и показатели в отчетности повысить за счет появления нового «инновационного» предприятия, и на счастливую старость подзаработать. Однако Леонид Юрьевич не учел, что, регистрируя ООО в рамках Федерального закона №217 от 02.08.2009 года (создание вузами фирм для практического применения результатов интеллектуальной деятельности), необходимо в рамках этого ФЗ и работать.
Мы уже знаем о том, что уставный капитал «Русмарко» состоит всего лишь из 10 тысяч рублей. Доля СГУ в нем - 34% (3 тысячи 400 рублей). Остальное поделено между московскими бизнесменами, основная доля принадлежит директору по развитию ООО Дмитрию Перминову - 54% (5 тысяч 400 рублей).
Откроем закон №217, на который ссылался ректорат, создавая столичную фирму. В статье 2 этого ФЗ черным по белому написано следующее: вузы «в качестве вклада в уставные капиталы таких хозяйственных обществ вносят право использования результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые сохраняются за данными высшими учебными заведениями...» И так далее.
Иными словами, ООО «Русмарко» вовсе не является инновационным предприятием, каковым долгое время представляет его ректор СГУ Леонид Коссович перед федеральным руководством из Минобрнауки РФ. Более того, даже в случае внесения интеллектуальной собственности в уставный капитал фирмы сейчас (допустим, после выхода этой публикации) ООО все равно не получит желанный статус, поскольку результат интеллектуальной деятельности необходимо вносить в уставный капитал именно при создании предприятия, а не в ходе его деятельности.
Дележ
Теперь нам известно, что оборудование, закупленное СГУ в 2010 году в рамках программы НИУ и формально числящееся на балансе «института Коссовичей», на самом деле было передано столичной фирме, не являющейся инновационным предприятием. Кстати, в институте наноструктур и биосистем ответственным за технику, в которую из бюджета РФ было вложено более 217 миллионов рублей, значится главный инженер Виталий Логашов, до которого нам пока не удалось дозвониться. Интересно, осознает ли этот человек масштаб ответственности, которую он взвалил на свои плечи, поставив подпись на соответствующем документе с перечнем оборудования, которое, похоже, никогда и в глаза не видел?
Мы уже говорили о том, что мало кому (возможно - вовсе никому) из представителей СГУ довелось полюбоваться на дорогостоящую технику, закупавшуюся для вуза в 2010 году. Но вот что интересно - договор аренды, согласно которому Леонид Коссович отдавал оборудование стоимостью 200 с лишним миллионов рублей на пять лет в пользование гендиректору «Русмарко» Юрию Быкову, был подписан лишь 12 апреля 2011 года (документ № 1/11)... Если закупленный на бюджетные миллионы товар так и не появлялся в вузе, то где в таком случае он находился несколько месяцев?
Ответ на этот вопрос оказался неожиданным: столь необходимое СГУ оборудование более 4 месяцев после закупки находилось в неизвестном месте на ответственном хранении. Соответствующие документы были подписаны ректором Коссовичем 3 декабря 2010 года. Договор ответственного хранения означает, что дорогостоящая государственная техника должна была пылиться без дела на каком-то складе до тех пор, пока не станет востребованной заказчиком. В нашем случае, правда, возникают большие сомнения по поводу того, что техника «пылилась». Ведь договор на хранение Леонид Коссович заключил с... уже известным нам генеральным директором «Русмарко» Быковым! Более того, за 4 месяца до подписания бумаг по аренде появился документ с автографом все того же Коссовича на передачу техники в пользование ООО (приказ №931-В от 30 декабря 2010 года)...
Получается, что с декабря 2010 года и по 12 апреля 2011 года ректор СГУ на безвозмездной основе предоставлял столичному бизнесмену право работать на оборудовании, за месяц аренды которого вуз должен был получать 2 миллиона 300 тысяч 172 рубля. По самым скромным подсчетам, убыток СГУ от таких действий составил более 9 миллионов рублей! Или эти деньги все-таки перечислялись, только не в бюджет вуза, а в карман его руководителя?
Не следует забывать и о том, что, помимо техники, предназначенной для промышленного производства товаров с приставкой «нано», ректор СГУ в 2010 году отдал московским бизнесменам (сначала - на ответхранение, а после - в аренду) ламинатор стоимостью почти 14,5 миллиона рублей, который закупался в рамках программы НИУ для типографии госуниверситета. Что именно предприниматели ламинировали и продолжают ламинировать на столь дорогостоящем аппарате - неизвестно. Хотя, судя по внушительному списку видов деятельности ООО (см. справку), применение вузовскому ламинатору в «Русмарко» должны были найти.
Бизнес
Чтобы перейти к делам и делишкам ректора Коссовича, которые проворачивались с бюджетными средствами в 2011 году, придется немного отвлечься от госконтрактов и уделить внимание персоне г-на Перминова (того самого, который владеет основной долей в уставном капитале ООО «Русмарко» и является директором по развитию фирмы, получившей дорогостоящую технику от СГУ). Оказалось, что этот бизнесмен - довольно известный в России человек, об успехах которого на рынке торговли сообщало даже такое престижное издание, как журнал «Форбс».
Итак, Дмитрий Перминов, помимо прочего, является руководителем крупной фармацевтической компании, которая занимается производством перевязочных материалов и состоит из двух ЗАО. Первое - «Биотекфарм», гендиректором которого числится этот столичный предприниматель. Это закрытое акционерное общество, по признанию самого бизнесмена, является коммерческим подразделением компании, и располагается оно там же, где «Русмарко» - на территории технопарка «Строгино» (Москва, ул. Твардовского, 8).
Вторая составная часть компании Перминова - ЗАО «Новые перевязочные материалы», являющееся производственным подразделением. Оно находится в Московской области (Сергиево-Посадский район, деревня Жучки, д. 2И). Этот адрес стоит запомнить, поскольку в 2011 году к указанной деревне проявил большой интерес ректор Коссович.
А пока узнаем, чем же занимаются перминовские структурные подразделения. Об этом достаточно подробно рассказывается на сайте компании в нескольких презентационных видеороликах.
«В начале была идея, - говорит в одном из роликов гендиректор ЗАО «Биотекфарм» Дмитрий Перминов про «хит продаж» компании - повязку «ПолиПран». - Потом эту идею мы начали как-то воплощать в жизнь, делать какие-то опытные образцы... Это все - труд коллектива, команды. Это и труд продавцов, и труд тех, кто продвигает бизнес». Как отмечается в видеозаписи, войти в фармацевтический бизнес, по словам Перминова, было не сложно. Главное - предложить такой товар, на который будет спрос...
В другом ролике внимание уделено непосредственно производству, которое находится в Жучках. «Компания «Новые перевязочные материалы» является ведущим российским производителем лечебных перевязочных средств, - говорит голос за кадром. - Выпуск изделий осуществляется на новом заводе в Сергиево-Посадском районе Московской области, который оснащен 52 единицами новейшего оборудования... В настоящее время на предприятии разработано 17 различных технологий и в промышленных масштабах производится широкий спектр средств - от простых стерильных пластырей до сложных хирургических повязок». Так и хочется добавить: и все это на деньги, выделенные из бюджета РФ Саратовскому государственному университету в рамках программы развития НИУ. Ведь, как выяснилось, «Русмарко» включено в единый холдинг ЗАО «Биотекфарм»...
Кстати, думаю, что сотрудникам СГУ (особенно представителям института наноструктур и биосистем) будет интересно посмотреть описанные видео, поскольку там запечатлено то самое оборудование, которое не доехало до вуза. Надо же хотя бы визуально представлять, как выглядит предназначавшаяся госуниверситету дорогостоящая техника. Как видно - работает она отлично и приносит радость людям. Во всяком случае предпринимателям, использующим вузовское оборудование, должно быть хорошо, поскольку продажи и доходы у компании растут не по дням, а по часам.
Злоупотребление
Вот мы и добрались до 2011 года. Здесь-то и раскрывается вся широта души (или глубина кармана - кому как больше нравится) ректора СГУ Леонида Коссовича и его сподвижников. Дело в том, что в минувшем году Саратовский государственный университет вновь закупил за счет бюджета страны «для своих нужд» оборудование - на сей раз на общую сумму 261 миллион 970 тысяч 353 рубля. Практически вся техника, как это повелось, с наноуклоном. Например, главный волокнообразующий модуль для работы с кислотами за 39,5 миллиона рублей или такая же штуковина, но уже «для работы с ДМФА» за 40,8 миллиона... Всё опять же в рамках реализации программы развития национального исследовательского университета, поэтому мудреному наименованию аппаратов можно особенно не удивляться. Но необычным в этом случае было место поставки закупаемого Коссовичем товара.
Так, в трех случаях в документации госконтрактов на поставку техники для нужд университета (на общую сумму 97 миллионов 363 тысячи 800 рублей) указан адрес нахождения ООО «Русмарко» - Москва, ул. Твардовского, 8. Насколько нам известно, СГУ пока еще не открывал свои корпуса в столице России, тем более на территории технопарка «Строгино». Поэтому у меня остается только одно объяснение произошедшего: Леонид Коссович за бюджетный счет напрямую осуществляет закупку техники для коммерческой организации и делает все это за счет федерального бюджета.
Такое объяснение кажется единственно верным еще и потому, что у сотрудников регионального Росимущества, как нам стало известно, нет на руках каких-либо договоров аренды оборудования, купленного вузом в 2011 году. Как мы уже говорили в предыдущей публикации, все сделки с государственным имуществом (которым, в том числе, является дорогостоящая техника СГУ) могут проходить только по согласованию с этой федеральной структурой. Если в Росимуществе ничего о сделках не знают, значит, аппараты стоимостью почти в 100 миллионов рублей уже более полугода исправно служат московским бизнесменам совершенно даром - без перечисления арендной платы.
Но это только одна часть оборудования. Все остальное (общей стоимостью 164 миллиона 606 тысяч 553 рубля) уехало прямиком... в деревню Жучки Московской области. В договорах по четырем государственным контрактам (за апрель, июль, август и октябрь 2011 года) в качестве места поставки товара был указан адрес производственного подразделения компании Дмитрия Перминова - ЗАО «Новые перевязочные материалы»! То есть, Коссович отправил купленные за счет бюджета РФ аппараты на тот самый новый завод, производящий перевязочные материалы, об ошеломительных успехах которого красочно рассказывается в презентационных роликах перминовского ЗАО «Биотекфарм». Мало того, что и эта техника была отдана предпринимателям без наложения какой-либо арендной платы, так ее еще получила компания, которая совершенно никак не связана с СГУ!
Вот оно - то самое новейшее оборудование для производства перевязочных материалов, которым так похваляются перед потенциальными покупателями сотрудники ЗАО. Например, установка для производства пластырей SPEEDEX AC «GAL4» была закуплена Коссовичем 15 августа 2011 года специально для коммерческого предприятия за 62 миллиона бюджетных рублей! Зная такие подробности ведения бизнеса по-московски (с привлечением добрых дядей из саратовского университета), трудно не согласиться с господином Перминовым в том, что войти в фармацевтический бизнес в России не так уж и сложно.
Полагаю, что действия ректора гос-университета в этом случае трудно назвать как-то иначе, нежели злоупотребление должностными полномочиями (есть, между прочим, такая статья в Уголовном кодексе РФ, со сроком наказания в виде лишения свободы до 4 лет). Когда руководитель государственного учреждения вкладывает сотни миллионов рублей из федерального бюджета в обеспечение оборудованием коммерческих фирм, притом что СГУ от подобных сделок не получает практически никаких дивидендов, невольно напрашивается вопрос: а для чего этому человеку идти на подобное? Ради поддержки фармацевтического бизнеса? Ради наполнения собственного кармана? Ради получения каких-то преференций? Надеемся, что истинную причину подобных действий ректора Коссовича сумеют обнаружить сотрудники правоохранительных органов. Единственное, что кажется очевидным - махинации с приобретением дорогостоящего оборудования производились не ради развития Саратовского государственного университета имени Чернышевского.
Вот что написано на официальном сайте СГУ в разделе НИУ по поводу миссии вуза как национального исследовательского университета:
«Упрочение национальной безопасности, развитие человеческого потенциала страны, сохранение духовных ценностей и культурных традиций российского народа путем формирования социокультурных и профессиональных компетенций выпускников, способных обеспечивать интеллектуальные и инновационные потребности России». Леонид Юрьевич! Каких, к черту, компетентных выпускников вы собираетесь готовить при помощи оборудования, производящего пластыри, которое ни один из ваших студентов ни потрогать, ни увидеть не сможет? Как ваши действия вообще связаны с наукой и исследованиями? Может быть, вы исследуете то, насколько сильно можно развить коррупцию на территории одного отдельно взятого университета?
Кто эти люди?
Снова возвращаясь к неутешительным для ректора СГУ фактам, стоит отметить, что и в 2010, и в 2011 годах большая часть инновационного оборудования со сложными наименованиями (общая стоимость которого уже практически достигла полмиллиарда рублей) закупалась у одной фирмы, занимающейся поставками... офисной мебели. Но это тема для отдельного и очень предметного разговора, как и некоторые нюансы, связанные с начальной стоимостью техники, закупленной вузом. И мы обязательно остановимся подробнее на этих моментах с весьма заметным коррупционным налетом.
Между тем, следует понимать, что один ректор Коссович, скорее всего, был бы не в состоянии организовать подобное перераспределение финансовых потоков национального исследовательского университета. Видимо, в стороне от многомиллионных вливаний вуза в столичный бизнес не стояли такие деятели, как руководитель дирекции программ НИУ СГУ Сергей Вениг, его супруга, а по совместительству проректор по общим вопросам университета, в чьем подчинении находится планово-финансовое управление и комиссии по госзакупкам - Татьяна Захарова, а также Таисия Казина, являющаяся начальником планово-финансового управления СГУ и председателем единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд госуниверситета.
Подписи этих людей (включая и Коссовича) можно найти на очень многих интересных документах, связанных с бюджетными миллионами и уводом средств в московские фирмы.
Редакция «Газеты Наша Версия» просит считать эту публикацию официальным обращением в Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Саратовской области, в прокуратуру Саратовской области и ГУ МВД региона. Отдельно просим обратить особое внимание на сложившуюся ситуацию нового Главного федерального инспектора по Саратовской области Александра Дрожжина и руководство Министерства образования и науки Российской Федерации.
P.S. Только слаженной и оперативной работой всех контролирующих и силовых ведомств можно победить пожирающую нашу страну коррупцию. Это мы и призываем сделать сейчас. Второго шанса может не быть.
Интервью Перминова:
Производство пластырей:
Справка
Из устава ООО «Русмарко». Предметом деятельности Общества являются:
- производство и реализация изделий медицинского назначения и фармацевтических препаратов;
- производство и реализация товаров народного потребления и промышленных изделий различного назначения;
- торговые операции с товарами народного потребления и продуктами питания (как отечественного, так и импортного производства), а также товарами и изделиями собственного производства или приобретенными непосредственно для продажи, в том числе у населения;
- торговля медицинской техникой и медицинскими препаратами;
- полный комплекс общеоздоровительных и медицинских услуг;
- оказание платных медицинских услуг населению, организациям, предприятиям;
- создание и эксплуатация спортивно-оздоровительных комплексов;
- торговля медицинской техникой, медицинским оборудованием, медицинскими технологиями и медицинскими препаратами;
- закупка и реализация лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения и парафармацевтических препаратов;
- закупка у населения с последующей реализацией предметов сельскохозяйственной продукции, включая продукцию животноводства, растениеводства, а также дикорастущих ягод и грибов;
- создание сети собственных фирменных магазинов и других торговых точек в целях реализации пищевых продуктов, товаров народного потребления, иной продукции, являющейся предметом хозяйственной деятельности Общества;
- разработка и производство различных видов строительных материалов;
- производство научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области нано-биомедицинских технологий, точного машиностроения и приборостроения, лазерных и иных современных технологий, медицинской техники;
- производство, сопровождение, реализация программной продукции;
- развитие, интеграция и внедрение новых технологий, направленных на повышение функциональных и потребительских свойств промышленной продукции и товаров народного потребления;
- производство, разработка, внедрение и реализация безотходных и ресурсосберегающих технологий;
- выполнение функций заказчика и генерального подрядчика;
- изготовление и реализация сувенирной продукции;
- оказание различных видов медицинских услуг, включая методы нетрадиционной и народной медицины.