Ректорат Саратовского государственного университета им. Чернышевского попытался оправдаться перед общественностью за сотни миллионов рублей, ушедшие через вуз на закупку оборудования для столичных бизнесменов. Cпешим расстроить Леонида Коссовича и его сподвижников: оправдываться вам придется не позитивными новостями перед читателями своего сайта, а конкретными фактами перед правоохранительными, надзорными и контрольными ведомствами. Последние, к слову, уже выразили свою заинтересованность в расследовании описанных нашим изданием способов освоения бюджетных средств руководством СГУ. А мы продолжаем раскрывать всё новые и новые шокирующие подробности дележа казенных денег в рамках реализации программы Cаратовского национального исследовательского университета. На сей раз оказалось, что ГЛАВНЫЙ вуз Саратовской области планирует развивать инновационную деятельность по старой программе, взятой у якутов!
Ректорат Саратовского государственного университета им. Чернышевского попытался оправдаться перед общественностью за сотни миллионов рублей, ушедшие через вуз на закупку оборудования для столичных бизнесменов. Cпешим расстроить Леонида Коссовича и его сподвижников: оправдываться вам придется не позитивными новостями перед читателями своего сайта, а конкретными фактами перед правоохранительными, надзорными и контрольными ведомствами. Последние, к слову, уже выразили свою заинтересованность в расследовании описанных нашим изданием способов освоения бюджетных средств руководством СГУ. А мы продолжаем раскрывать всё новые и новые шокирующие подробности дележа казенных денег в рамках реализации программы Cаратовского национального исследовательского университета. На сей раз оказалось, что ГЛАВНЫЙ вуз Саратовской области планирует развивать инновационную деятельность по старой программе, взятой у якутов!
После того, как «Газета Наша Версия» опубликовала разоблачительные материалы в отношении ректора СГУ Леонида Коссовича и его команды (статьи «Жучки Коссовича» и «Ректорская доля» в прошлом и позапрошлом номерах газеты соответственно), ректорат предпринял ответный ход. «Коня» решили пока не использовать, а бросили на передовую «пешку». В Москву была отправлена группа, состоящая из представителей вуза, возглавил которую бывший руководитель института филологии и журналистики Валерий Прозоров.
Страшная сказка
Понятно, почему делегацией, выехавшей на столичный завод «Русмарко» (куда в 2010-2011 годах Коссович перебросил новейшее оборудование, обошедшееся бюджету РФ почти в полмиллиарда рублей), руководил именно г-н Прозоров, имеющий мало общего как с нанотехнологиями, так и с инновациями в принципе. Вузовскому руководству понадобился человек, который заболтал бы все имеющиеся в распоряжении нашего издания факты сказками о том, как хорошо сотрудничают бизнес и СГУ и какие плоды пожнут студенты и преподаватели в будущем от этого сотрудничества. Кто как не бывший филфаковский начальник может справиться с подобной миссией лучше других?
Так, видимо, думали в ректорате. Но едва ли Валерий Прозоров оправдал возложенное на него доверие. Скорее наоборот - посланник Коссовича (вместе с прочей ректорской конницей) дал нам лишний повод задуматься над некоторыми вопросами. Например, для меня стало очевидно, что руководство вуза провернуло какие-то махинации с так называемым «ламинатором», купленным в 2010 году за 14,5 миллиона бюджетных рублей.
Так, в статье, посвященной недавней поездке представителей госуниверситета в Москву и выложенной на сайте вуза под бодрым заголовком «СГУ и ООО «Русмарко»: наука и бизнес на службе высоких технологий», в частности, говорится следующее: «...в интерьерах здешних помещений работает уникальное оборудование СГУ, аналогов которого в мире насчитываются единицы. В ходе экскурсии специалисты подробно повествовали о его завидных свойствах и функциях. Особое впечатление произвела установка, которая, несмотря на свое типографское название «ламинатор», к книгоиздательской деятельности никакого отношения не имеет. Она предназначена для выполнения куда более сложных и высокотехнологичных операций - получения композитных разнослойных материалов»...
Итак, добрый дядя Прозоров признал и растиражировал тот факт, что аппарат, который, по отчетам ректора Коссовича, был куплен за 14,5 миллиона «для нужд типографии СГУ», вовсе никакого отношения к оказанию типографских услуг не имеет! Это как минимум потянет на нецелевое использование бюджетных средств (ст. 285.1 УК РФ). В особо крупном размере.
А названные отчеты, между прочим, находятся не только на сайте вуза, где любой желающий может ознакомиться с ректорской инновационной нуждой, но и в Министерстве образования и науки РФ, где сейчас очень внимательно изучают всё, что связано с предприятием «Русмарко». Уверен, федеральным чиновникам станет интересно, для каких целей типография саратовского вуза покупала себе медицинское оборудование с «типографским названием».
Более того, в отчете о поездке на «малое инновационное предприятие СГУ» (как мы уже сообщали, ООО таковым на самом деле не является) не было сказано ни слова о таких фирмах, как ЗАО «Биотекфарм» и «Новые перевязочные материалы», производственное отделение которых находится в Московской области, в деревне Жучки. Таким образом, руководство вуза признало, что госуниверситет не имеет никакого отношения к этим компаниям, однако, по официальной информации с федерального сайта госзаказа, поставляет туда оборудование за счет бюджета РФ на сотни миллионов рублей!
В Москве посланники Коссовича встретились с владельцем основной доли в уставном капитале «Русмарко», бизнесменом Дмитрием Перминовым, который по совместительству руководит ЗАО «Биотекфарм» и заводом по производству пластырей в Жучках. Как оказалось, этот предприниматель сильно путается в «показаниях», не видя различий между собственным карманом и государственным бюджетом:
«Перед «Русмарко» стоит задача не просто коммерциализировать результат тех разработок, которые ведутся в Саратовском государственном университете, а оценить степень их практической значимости, соотнести с потребностями рынка, чтобы в итоге максимально удовлетворить спрос и отрабатывать самые взыскательные заказы, - сказал г-н Перминов, который уже третий год подряд вполне успешно штампует высоко востребованный товар на вузовском оборудовании. - Несмотря на значительные затраты, которые коммерческая организация несет сейчас, я уверен в успехе предприятия. Учитывая возможности практического преломления исследований саратовских ученых, уникальность оборудования, опыт специалистов, занимающихся внедренческой деятельностью, предполагаю, что уже в 2012 году предприятие выйдет на уровень окупаемости и постепенно альянс науки и бизнеса начнет приносить прибыль».
Какие убытки в данный момент несет ООО «Русмарко», работающее на вузовском оборудовании, непонятно. И что будет, если обещанного Перминовым «практического преломления исследований саратовских ученых» не произойдет? Тогда сотни миллионов рублей, которые государство вложило в развитие коммерческой компании, созданной при участии Коссовича, окажутся выброшенными на ветер? Или же деньги будут считаться таковыми лишь на бумаге? Ведь Дмитрий Перминов скромно умолчал о колоссальных успехах двух других его предприятий, к которым вуз не имеет никакого отношения, но которым, однако, в рамках программы развития национального исследовательского университета (НИУ) СГУ в 2010-2011 годах поставлялась дорогостоящая техника за счет бюджета.
Коссович-снаб
Отдельная тема - компании, через которые производилась закупка оборудования для бизнеса Перминова. Естественно, в прозоровских сказках, вывешенных на сайте СГУ, этому вопросу не уделено ни слова, поэтому попытаемся восполнить сей обидный пробел.
Собственно, основной поставщик техники для столичных предпринимателей как в 2010, так и в 2011 годах был один - ООО «Евро Снаб». Эта организация зарегистрирована в городе Смоленске в 2006 году. Правда, название она тогда носила несколько иное, более точно выражающее вид деятельности ООО - «Евро Мебель».
Поставкой офисной мебели эта фирма занималась вплоть до середины 2010 года. Именно в это время Саратовский госуниверситет приобрел статус НИУ и через вуз хлынул поток бюджетного финансирования. Тогда «Евро Мебель» превратилась в «Евро Снаб» и стала с завидной регулярностью получать госконтракты СГУ. По данным из открытых источников, только в 2010 году это смоленское ООО получило от саратовского вуза заказы общей стоимостью более 230 миллионов рублей! Все деньги, поступившие в эту организацию, были направлены на закупку оборудования для компаний Дмитрия Перминова. Например, были приобретены главный волокнообразующий модуль для работы с ДМФА за 40,8 миллиона рублей, оборудование для производства и переработки полимерных материалов за 35,2 миллиона и так далее. Те самые аппараты, которые по договору аренды позже были переданы Коссовичем ООО «Русмарко».
В 2011 году история повторилась, и представители «Евро Снаб» (официально так и продолжающие заниматься поставками офисной мебели) освоили еще порядка 200 миллионов бюджетных рублей. Опять на поставку оборудования, снова на деньги, выделенные вузу из российской казны и использованные для обеспечения техникой московских бизнесменов. Так, например, летом 2011 года через смоленскую фирму было приобретено оборудование для производства нановолокон за 49,9 миллиона рублей, которое отправилось прямиком на перминовский завод в деревню Жучки...
Самое интересное, что государственные контракты ООО «Евро Снаб» и в 2010, и в 2011 годах заключало исключительно с Саратовским государственным университетом им. Чернышевского! Естественно, закрадывается подозрение: а не специально ли под освоение бюджетных сотен миллионов рублей была образована компания, фактически не имеющая отношения к новейшим технологиям в области использования наноматериалов?
К сожалению, в случае с фирмами-подрядчиками, получающими заказы в рамках реализации программы НИУ СГУ, подобные странности в порядке вещей. Например, весьма подозрительно выглядят траты вуза на стажировки сотрудников в рамках НИУ. Все соответствующие конкурсы в системе госзаказа на протяжении 2010-2011 годов выигрывали две фирмы: саратовская «Дельта ХХI век» и московская «НОЧУ ИНТЕР». Через эти компании прошло много миллионов бюджетных рублей, хотя вызывает большое сомнение обоснованность таких трат СГУ.
Например, судя по результатам госзакупок, стоимость 18 дней стажировки в Италии одного сотрудника вуза обошлась СГУ в 700 тысяч 584 рубля. Как и на что можно потратить такие деньги, наверное, даже тому самому представителю университета неизвестно. Едва ли руководство НИУ уведомляет стажирующихся о том, сколько денег было выплачено (поделено?) на их зарубежные поездки.
Другая история с супругой ректора СГУ - Ириной Кирилловой, которая является директором института наноструктур и биосистем (именно через это подразделение, научным руководителем которого значится Леонид Коссович, и проходили закупки оборудования для московского бизнесмена Дмитрия Перминова). Итак, Ирина Васильевна в 2011 году прошла две стажировки в США - в марте (сроком 27 дней) за 563 тысячи рублей и в мае (30 дней) - 524 тысячи. К слову, там же (в США) на стажировке побывала и декан юридического факультета СГУ облдеп Галина Комкова. Правда, эта единоросска, в отличие от супруги Коссовича, умудрилась освоить почти полмиллиона рублей всего за 19 дней! Похоже, лекции по теме: «Роль американских университетов в создании инновационного региона с большой концентрацией предприятий высоких технологий», которые зачем-то понадобились г-же Комковой, обходятся куда дороже, чем стажировки Кирилловой, касающиеся нановолоконных материалов. Или просто кто-то запустил свои нечистые руки и в эту сферу НИУ?
Хотя российское законодательство обязало госучреждения давать подробную информацию о стоимости того или иного заказа (в нашем случае - обоснование стоимости стажировки), в ректорате СГУ, похоже, к такой открытости не готовы. На данный момент мы просто не имеем возможности узнать, на каком основании вуз выставляет именно те цены, которые в итоге получают указанные выше фирмы-подрядчики, осуществляющие стажировку сотрудников госуниверситета. Например, в соответствующей строке конкурсной документации на оказание услуг по организации повышения квалификации за рубежом в 2011 году научно-педагогического персонала (1 человек - 72 часа) за июнь прошлого года указано следующее:
«Коммерческое предложение на оказание услуг по предмету конкурса от фирмы №1 на сумму 378 000 рублей.
Коммерческое предложение на оказание услуг по предмету конкурса от фирмы №2 на сумму 408 231 рублей».
Вот и всё! Что это за фирмы такие, как с ними можно связаться, с какой стати их представители выставили именно такие цены - неизвестно. Главное, что, опираясь на подобное «обоснование стоимости контракта», руководство СГУ выносит решение о начальной цене: 376 тысяч рублей... В итоге контракт получает единственный участник конкурса - уже знакомое нам ООО «Дельта ХХI век». И это - только один из многочисленных примеров.
Кстати, фактическим руководством стажировками (конкурсы по подбору фирм и определение людей, которые могут поехать за рубеж) занимается проректор по общим вопросам СГУ Татьяна Захарова. Ей, помимо прочего, подчиняется единая комиссия по размещению заказов, возглавляемая Таисией Казиной (начальником планово-финансового управления вуза). Именно эта комиссия проводит всю работу в рамках размещения заказов по НИУ.
Ну и прежде чем на время завершить наше повествование о заграничных поездках и столичных бизнесменах, отметим еще один немаловажный момент. Видимо, для того чтобы полюбившийся ректору Коссовичу московский предприниматель Дмитрий Перминов («Русмарко», «Биотекфарм», «Новые перевязочные материалы») мог стажироваться за границей за счет вуза, этого деятеля... устроили на работу в НИУ СГУ! В начале 2011 года г-н Перминов стал документоведом (0,5 штатной единицы) в отделе международных образовательных и научных программ. Как этот человек, имеющий бизнес в столице, умудряется ведать документами саратовского вуза - хороший вопрос для проверяющих органов. А вот для предпринимателя подобное назначение - как зеленый свет в освоении федеральных средств на стажировки. Ведь оборудование на сотни миллионов рублей мало просто получить от доброго дяди Коссовича. Надо еще на нем (оборудовании) научиться работать...
Под ворье
Теперь переходим к еще более печальным фактам, которые, возможно, будут интересны даже самому Коссовичу. На оснащении техникой столичных бизнесменов ректорат СГУ решил не останавливаться. Более того, как сообщили в своем отчете о поездке на «Русмарко» сотрудники вуза во главе с Прозоровым, вливание бюджетных средств в производство пластырей - это только «первый этап создания инновационного пояса университета». Следовательно, есть и другие этапы. И мы попытались их вычислить.
Итак, основными критериями отбора у нас стали уже известные по истории с Перминовым показатели, такие как закупка дорогостоящей техники, предназначенной для промышленного производства чего-либо, и поставка этой самой аппаратуры не в стены СГУ, а на сторонние предприятия. В итоге нарисовался еще один этап (инновационный пояс или как они там это называют) - металлургический.
В этом направлении, судя по всему, прослеживается участие уже не ректорского, а проректорского семейства, то есть Татьяны Захаровой и ее супруга - руководителя программы развития НИУ СГУ Сергея Венига. Дело в том, что Сергей Борисович некоторое время до того, как оказался в госуниверситете, успел поработать на саратовском предприятии «Тантал». Именно об этом производстве далее и пойдет речь.
Но чтобы погрузиться в подробности нового - металлургического - этапа, необходимо взглянуть на то, как все начиналось. Итак, 2010 год. Руководство вуза объявило о проведении открытого конкурса с замысловатым названием: «оказание услуг по проектированию инновационной научно-производственной инфраструктуры национального исследовательского университета, разработке проектного меморандума и организации функционирования инновационной научно-производственной инфраструктуры национального исследовательского университета».
Этот конкурс вмещал в себя сразу два лота. Лот №1: проектирование инфраструктуры, ориентированной на организацию и осуществление полного инновационного цикла, проведение научно-исследовательских работ в области материаловедения и нанотехнологий (в частности, получение материалов, обработка материалов, нанесение покрытий и обработка поверхности, вакуумной специальной металлургии, плавки, прототипирования, лазерного спекания, литья и термической обработки в вакууме и специальных атмосферах, а также порошковой металлургии). Начальная стоимость контракта за выполнение этой работы была обещана в размере 4,5 миллиона рублей. Лот №2: разработка технического меморандума по уже описанному в первом лоте кругу вопросов. Стоимость контракта в этом случае составляла 2 миллиона рублей.
Несмотря на довольно привлекательную цену, обещанную за составление нескольких документов, охотников до вузовских денег набежало не много. Участвовать в конкурсе решилась только одна фирма - ООО «СР Систематикс Рус». Ее представитель и получил оба контракта по максимальной цене, обязавшись подготовить документацию общей стоимостью 6,5 миллиона рублей.
Интересно, что это за организация такая, отважившаяся творить инфраструктуру для самого НИУ СГУ? Знакомьтесь! По данным налоговой инспекции ООО зарегистрировано в 2003 году по адресу: Саратов, ул. Рабочая, 27. Только называлось оно тогда иначе: «Русское подворье». «Подворьем», занимающимся подготовкой к продаже собственного недвижимого имущества, фирма и была до середины 2009 года. А потом вдруг произошла кардинальная смена названия - и вот генеральный директор «СР Систематикс Рус» Сергей Юрьевич Руш уже получает от Леонида Коссовича серьезный и высокооплачиваемый заказ. И выполняет его в стиле последних веяний национального исследовательского вуза...
Меморандум Руша
Для того чтобы читателю было понятнее, поясним, что описанные выше два лота по конкурсу на 6,5 миллиона рублей - если отбросить всякие научные формулировки - являются заказом на подготовку документов для создания некоего технологического центра, в рамках работы которого руководство СГУ планировало закупить металлургическую технику. Как итог изысканий фирмы Сергея Руша на этой ниве родились несколько документов: «Анализ российского и международного рынка в области материаловедения и нанотехнологий», «Инновационный проектный меморандум», «Технико-экономическое обоснование (проект инновационной научно-производственной инфраструктуры НИУ СГУ)» и «Назначение технологического центра».
В свое время эти «работы» были предметом пристального внимания со стороны регионального отделения Росфиннадзора. Представителей контрольного ведомства удивила стоимость документов, умещавшихся в небольшую папку. Но проверяющих тогда заверили в том, что ценность исследований и анализов, представленных работниками «СР Систематикс Рус», огромна. А человеку, который не посвятил свою жизнь, допустим, сталелитейному делу, довольно сложно было бы разобраться в ценности написанного компанией Руша.
Однако контролерам следовало прибегнуть к одному нехитрому способу, которым воспользовался корреспондент нашего издания (кстати, метод позаимствован как раз из университетских кругов). Берете произвольную часть исследуемого текста и пробиваете ее через интернет-поисковик. Так любят делать преподаватели, проверяющие курсовые работы или рефераты своих учеников.
Что же выяснилось в итоге? Оказалось, что так называемый «Анализ...» (один из документов, за которые руководство СГУ заплатило 4,5 миллиона рублей фирме Руша) на 57 страницах формата А4 - по большей части... перепечатка из технической энциклопедии, размещенной на сайте помощи студентам-физикам www.xenoid.ru!
«Середина нашего века ознаменована небывалым взлетом технической мысли. Появились ядерные реакторы, мощные реактивные двигатели, резко повысились скорости, мощности, давления, температуры...» - говорится в энциклопедии. То же самое пишут и в «Анализе...», только уже заменяя «нашего века» на «прошлого века»... А далее - прямо по тексту! Весь анализ на много миллионов рублей из интернет-энциклопедии!
Еще более возмутительной выглядит другая находка. Речь о «Технико-экономическом обосновании...», на которое СГУ выделил 2 миллиона рублей. Выяснилось, что подготовленный компанией «СР Систематикс Рус» документ - это... копия концепции технологического парка республики Якутия! Саратовские деятели взяли оттуда все, вплоть до эпиграфа из речи Президента РФ Дмитрия Медведева: «Мы будем добиваться внедрения инновационных подходов во все сферы жизни, строить самые передовые производства, модернизировать промышленность и сельское хозяйство, создавать мощные стимулы для частных инвестиций и в целом стремиться к тому, чтобы Россия прочно утвердилась среди лидеров технологического и интеллектуального развития…» Только подпись под этими словами ребята убрали, поскольку речь Медведева датирована 2008 годом (как и якутская концепция), а на поиски более свежих изречений Дмитрия Анатольевича на его излюбленную инновационную тему, похоже, у наших героев то ли времени, то ли ума не хватило.
Вот такие меморандумы и инфраструктура. Думаю, надергать информацию из Интернета и впихнуть ее в документы стоимостью 6,5 миллиона рублей было не очень сложно. Возможно, в ООО «СР Систематикс Рус» выполняли дорогостоящий заказ НИУ СГУ даже без отрыва от основной деятельности - подготовки недвижимости к продаже. Пару ночей посидел - несколько миллионов получил! Главное, доброго ректора найти, а дальше уже все просто...
Критические дни
Теперь пришло время переместиться в 2011 год. 28 октября на площадке ОАО «Тантал» состоялось открытие базовой кафедры «Физика критических и специальных технологий» Саратовского государственного университета. Прозвучало обещание, что тут будет вестись подготовка студентов старших курсов и магистрантов физического факультета СГУ. «Возглавил новую кафедру председатель совета директоров, генеральный конструктор ОАО «Тантал», доктор технических наук Александр Викторович Ляшенко», - радостно сообщает официальный сайт вуза. На прилагаемых фото - первые лица области и студенты, разместившиеся в небольшом помещении кафедры.
Далее в сообщении рассказывается о том, что СГУ и «Тантал» связывают многолетние партнерские отношения. Ученые физического факультета сотрудничают с предприятием в научном и фундаментальном направлениях. А открытие базовой кафедры позволяет сотрудничать еще и в образовательном направлении.
«На предприятии назрела необходимость подготовки высококлассных специалистов. В настоящее время на производстве ощущается недостаток сотрудников с высшим образованием, этим во многом и было обусловлено появление этой кафедры», - рассказал Александр Ляшенко. В группу для обучения на базовой кафедре СГУ было набрано порядка 20 человек.
Это - официальная версия. Теперь - неофициальная. С конца 2011 года и по сей день руководством СГУ производится активная закупка новейшего дорогостоящего оборудования металлургической направленности. Так, в декабре прошлого года был объявлен аукцион на поставку комплекта техники для участка вакуумной металлургии (в рамках проекта по созданию научно-технологического центра в области вакуумной специальной металлургии, термообработки и нанесения PVD-покрытий). Стоимость - 125 миллионов рублей.
В январе 2012 года - аукцион на поставку техники для участка вакуумной термообработки (52,5 миллиона рублей из федерального бюджета). В прошлую пятницу - аукцион на поставку комплекта технологического оборудования для участка нанесения PVD-покрытий - 100 миллионов рублей. Все эти заказы объединяет одно - место поставки: г. Саратов, проспект им. 50 лет Октября, д. 110А, базовая кафедра «Физика критических и специальных технологий» СГУ...
Получается, что в небольшое помещение новой кафедры должны будут поставить огромные производственные приборы? Но в таком случае аппараты придется ставить друг на друга, а о том, чтобы туда поместились еще и 20 анонсированных студентов, вообще речи не может быть! Хотя скорее всего кафедра, созданная при ОАО, - это что-то вроде «института Коссовичей», о котором уже рассказывалось в наших прошлых публикациях. Подразделение, якобы для нужд которого закупается оборудование на сотни миллионов рублей. Однако использоваться техника в последующем будет в производственных целях.
И тут самое время вспомнить про тот самый технологический центр, на подготовке документации которого представители «СР Систематикс Рус» освоили 6,5 миллиона рублей в 2010 году. Оказалось, что 31 января текущего года ученым советом СГУ было принято положение о научно-технологическом центре в области вакуумной металлургии. Центр этот отошел в ведение уже упоминавшегося нами руководителя программы развития НИУ Сергея Венига. Очень уж эта схема похожа на историю с «Русмарко», только здесь вместо перминовского ООО - технологический центр Венига.
Получается, что оборудование не только не может использоваться в рамках уставной деятельности СГУ самим университетом, но и закупается с изначальным условием сдачи его в аренду. Вместо вложения интеллектуальной собственности и результатов интеллектуальной деятельности в промышленный бизнес СГУ за счет бюджетного финансирования оснащает промышленные предприятия современной техникой. Ну а технологическая привязка оборудования к конкретным объектам, не принадлежащим СГУ, фактически обязывает перезаключать договоры аренды вновь. А происходит ли соответствующее переоснащение собственной научно-лабораторной и образовательной базы вуза при подобном перераспределении финансов на закупку оборудования?
Если говорить об этапе со столичными бизнесменами, то он уже завершен. В случае же с «Танталом» контрольным и надзорным органам еще не поздно вмешаться и взять под контроль перераспределение бюджетных средств, поскольку некоторые упомянутые аукционы еще не состоялись.
Думаете, что это всё? Чёрта лысого! Это только начало!
P.S. Просим правоохранительные, надзорные и контролирующие органы считать эту публикацию официальным обращением.