Они были молоды, активно занимались спортом, работали, строили грандиозные планы на дальнейшую жизнь, обустраивали свое жилище, готовились к свадьбе, но, к сожалению, их мечтам не суждено было сбыться. В один трагический день они не проснулись, оставив страшную боль в душах своих родственников и множество вопросов, на которые необходимо найти ответы во имя живых
Они были молоды, активно занимались спортом, работали, строили грандиозные планы на дальнейшую жизнь, обустраивали свое жилище, готовились к свадьбе, но, к сожалению, их мечтам не суждено было сбыться. В один трагический день они не проснулись, оставив страшную боль в душах своих родственников и множество вопросов, на которые необходимо найти ответы во имя живых.
Вся Россия услышала о трагедии, случившейся в городе Энгельсе 10 марта, где в доме №30 по 2-му микрорайону Урицкого прогремел страшный взрыв. По данным представителей «Саратовоблгаза», в доме, который обслуживается управляющей компанией «ЖСК-15» (ей же принадлежат внутридомовые газовые сети), произошел взрыв газовоздушной смеси, предположительно в квартире №8. Здесь были установлены проточный водонагреватель и газовая плита.
Договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (ТО ВДГО) между ОАО «Саратовоблгаз» и «ЖСК-15» был заключен 2 сентября 2011 года. Акт приемки выполненных работ по договору в квартире №8 с указанием, что абонент ознакомлен с выпиской из правил пользования газом в быту и ее получил, по заверениям газовиков, был подписан хозяином жилища в том же 2011 году. В настоящий момент Следственным комитетом изъято все газопотребляющее оборудование 4-х квартир дома и проводится следствие.
Об этом случае рассказывали федеральные СМИ. Этой трагедией Саратовская область в очередной раз «прославилась» на всю страну. Однако мало кому известно, что за семь дней до вышеописанного взрыва в том же городе Энгельсе случилась еще одна трагедия. Молодые ребята - Анна и Владислав - были обнаружены в квартире дома по ул. Гоголя, 9 с признаками отравления угарным газом. Родители умерших хотят полного и объективного расследования случившегося и подозревают, что всю вину сейчас хотят свалить на их детей, умолчав о некоторых серьезных обстоятельствах произошедшего. Мы не будем сейчас делать преждевременных выводов, а просто зададимся несколькими важными вопросами.
Когда?
Ольга Мизякина со своей дочерью Анной прожили много лет в квартире, находящейся на втором этаже двухэтажного дома по ул. Гоголя, 9. Такими постройками, которые сами жители называют «бараками», застроен целый квартал в Энгельсе. Горячая вода в эти дома не проведена, поэтому все здесь пользуются газовыми водонагревателями. Когда появилась возможность, семья съехала на другую квартиру, поскольку состояние жилища оставляло желать лучшего - вечно текущая крыша, сырость, трещины в стенах и потолке...
На многочисленные обращения в адрес управляющей компании - ИП «Ким А.И.» - по вопросам необходимости проведения ремонта кровли вразумительных ответов не было. В октябре 2011 года Госжилинспекция даже направила предписание в адрес руководства обслуживающей компании, в котором говорилось об установленных нарушениях «правил и норм техничесой эксплуатации жилищного фонда». Но никаких видимых изменений это предписание не повлекло. Поэтому, когда молодые Анна и Владислав приняли решение жить отдельно от родителей в старой квартире, им пришлось устраивать «оборону» своего жилища самостоятельно - натяжные потолки, пластиковые окна и так далее...
Квартира после ремонта выглядела как «конфетка». Позже выяснилось, что, заделав многочисленные щели и устранив протечки в крыше, ребята фактически подписали себе смертный приговор. На протяжении нескольких дней они жаловались родителям на то, что после ночного сна начинает болеть голова, однако все это списывали на последствия ремонта - все вещи в квартире новые, много пластика и тому подобное. Старались почаще проветривать помещения. О том, что причиной беспокойства может быть угарный газ, вырабатывающийся в процессе пользования газовой водонагревательной колонкой, никто даже не задумывался. В трагическую ночь со 2 на 3 марта молодые люди уснули и больше не проснулись.
Кто?
Вот что корреспонденту «Газеты Наша Версия» сообщили по поводу этого ЧП в ОАО «Саратовоблгаз»: «В 16:20 из полиции в аварийную службу филиал-треста «Энгельсмежрайгаз» поступил звонок, что обнаружено два трупа, предположительно с признаками отравления угарным газом. На место происшествия выехали сотрудники аварийной службы, которые установили, что газоиспользующее оборудование находится в исправном состоянии, тяга в вентиляционном канале имеется. В ходе внутренней проверки выяснилось, что управляющая компания этого дома заключила договор с ОАО «Саратовоблгаз» только на техническое обслуживание внутриподъездного газопровода. Управляющая компания должна была заключить от имени жильцов договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования с одной из специализированных организаций. Данного договора управляющая компания с ОАО «Саратовоблгаз» не заключала».
Далее газовики поясняли, что в случае отсутствия подобного договора между ними и руководством управляющей компании (в нашем случае - ИП «Ким А.И.») «каждый собственник жилья должен заключить договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, с любой специализированной организацией (в соответствии с требованием постановления №549 Правительства РФ от 21 июля 2008 года)». По всей видимости, каждый житель Саратовской области, в доме которого находится соответствующее оборудование, обязан знать про названное газовиками постановление правительства. Только кто же, интересно, должен оповещать людей о существовании подобных правил и о том, что руководство их управляющей компании отказалось от заключения договора, который обязано было подписать? И кто должен сообщить о подобном вопиющем факте в компетентные органы?
«В ходе проверки также выяснилось, что хозяин квартиры, где было обнаружено два трупа, не заключал договор на ТО ВДГО ни с одной из специализированных организаций.
Замена деревянных рам на пластиковые не могла быть причиной гибели от отравления угарным газом, т.к. эксплуатация ВДГО должна осуществляться при наличии вентиляционного канала и тяги в нем, обеспечение притока воздуха в квартиру через открытую форточку или дверь. При отсутствии выше указанных условий, эксплуатация внутридомового газового оборудования (газовая плита, проточный водонагреватель без устройств дымоотвода и т.д.) строго ЗАПРЕЩЕНА! Причина смерти устанавливается следственными органами», - заключают специалисты ОАО «Саратовоблгаз».
Интересно, кто из читателей нашей газеты когда-нибудь слышал о том, что прочел сейчас в последних предложениях ответа газовиков? К вам в дом когда-нибудь приходили специалисты газовой службы с проверкой устройства дымоотвода? Говорили о том, что при включении газовой плиты необходимо тут же открывать форточку? Или у вас тоже нет договора на ТО ВДГО? Может быть, в таком случае нужно серьезно задуматься над этим вопросом и уточнить в газовой компании свой статус: кто вы - официальный потребитель, о котором должны заботиться, или бесправный пользователь услуг, всего лишь оплачивающий потребленный газ?
Как?
Я встретился с мамой погибшей Анны в том самом доме, в той самой комнате. Женщине было тяжело, но она рассказала о том, что вынудило ее обратиться в газету: «У меня такое ощущение, что сейчас всю вину за произошедшее хотят свалить на наших детей. Вы не представляете, каких усилий мне стоило добиться, чтобы после этой трагедии к нам пришли эксперты с проверкой газового оборудования и вентиляции».
Ольга Викторовна показала, что водонагреватель на кухне сейчас демонтирован, и сообщила некоторые подробности расследования трагедии. По ее словам, сразу после случившегося несчастья на дверях домов, расположенных в этом районе (в том числе и по ул. Гоголя, 9) появились объявления следующего содержания: «Просим Вас СРОЧНО ЗАКЛЮЧИТЬ ДОГОВОР на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома с «Управляющей компанией №1». Далее рассказывалось о том, где, когда и как можно это сделать. Причина такой спешки стала очевидна чуть позже, когда следователь Следственного комитета города Энгельса, который проводит по факту случившегося проверку, сообщил маме погибшей, что якобы управляющая компания ИП «Ким А.И.» фактически не работает с января 2012 года.
Подобная чехарда с фирмами, обслуживающими жилой фонд, происходила и в другом случае, который мы описывали в газете: когда в центре Саратова на голову молодой мамы двоих детей обвалился кусок «памятника истории и культуры» на ул. Вольской, 33. Похоже, «перекачка» домов из одной УК в ведение другой помогает кому-то избавиться от ненужных вопросов и сделать так, чтобы довести расследование дела до логического финала было практически невозможно.
На многочисленные обращения и жалобы родителей погибших во все инстанции реакция следовала, но какая-то заторможенная. Например, Ольга Мизякина еще 10 марта просила специалистов провести проверку тяги дымохода для отвода продуктов сгорания от водонагревательного аппарата (то есть, вентиляционных каналов для выхода того самого угарного газа), поскольку были подозрения, что дымоход завален снегом и различным природным мусором (козырьки на вентиляционных трубах в месте выхода на крышу отсутствуют на всех строениях в этом районе). Однако эксперты пришли лишь 27 марта, когда снег уже растаял, да и проверка состояния дымохода, по словам Ольги Викторовны, была весьма поверхностной. Зато, со слов специалистов, обращавшиеся с ужасом узнали о том, что в любой момент страшная судьба их детей может постигнуть любого жителя близлежащих домов, поскольку, вопреки нормам, к одному вентиляционному каналу везде подключены сразу две квартиры - та, что находится на первом этаже, и та, что расположена над ней на втором. То есть, при возникновении проблем с выходом угарного газа через вентиляционный канал, жильцы квартиры на втором этаже могли отравиться даже не используя в этот момент водонагревательное оборудование - угарный газ мог поступать из нижней квартиры.
Однако в заключении эксперта места для всего этого не нашлось. В официальной бумаге ООО «ТОР» (фирма, проводившая исследование) значится только один выявленный дефект: «в квартире на прочистном отверстии отсутствует прочистная дверка, что способствует накоплению угарных газов в помещении». При проведении ремонта молодые люди действительно заменили расшатанную железную дверку прочистного отверстия на более плотно закрывающую дыру в стене картонку. Но могло ли это быть единственной причиной произошедшего?
Усомнившись в объективности проведения проверки, родители обратились в прокуратуру. Надзорный орган города Энгельса, рассмотрев все доводы людей, принял решение «отказать в жалобе». Причем, отказ был адресован... погибшей Анне. Такое «внимание» со стороны проверяющих органов к сложившейся ситуации и вынудило Ольгу Викторовну обратиться в наше издание за помощью в освещении проблемы. Ведь даже спустя почти два месяца с тех пор, как произошла трагедия, по словам женщины, никто не предпринял никаких мер, чтобы обезопасить жителей дома по ул. Гоголя, 9 и близлежащих построек от подобного происшествия.
После того, как корреспондент «Газеты Наша Версия» направил в ОАО «Саратовоблгаз» ряд уточняющих вопросов (когда, кто и как должен отвечать, следить и контролировать), жильцам злополучного дома пришли платежки из газовой компании с ярко выделенной пометкой: «Вам необходимо заключить договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (ТО ВДГО) и аварийно-диспетчерское обслуживание со специализированной организацией. В противном случае, в соответствии с п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, услуги по газоснабжению будут приостановлены».
И вот еще один вопрос: почему? Почему на протяжении более 10 лет (квартира у семьи Мизякиных находится в собственности с 1997 года) никто не вспоминал ни о каких правилах и постановлениях? Почему не было приостановлено газоснабжение, чтобы люди узнали о необходимости заключать договоры с газовиками? Почему отравления угарным газом в Саратовской области - это не скандал федерального масштаба, а уже что-то вроде нормы? На все эти вопросы мы планируем получить ответы уже в ближайшее время.
Начало
Когда верстался номер, наше издание получило ответы на вопросы, направленные в адрес специалистов ОАО «Саратовоблгаз»:
- По сообщению матери погибшей девушки - Мизякиной Ольги Викторовны (и по моим личным наблюдениям, в момент пребывания в этой квартире), газоиспользующее оборудование (а именно - газовая колонка) демонтировано и находится на экспертизе. Вы пишете, что в день трагедии «на место происшествия выехали сотрудники аварийной службы, которые установили, что газоиспользующее оборудование находится в исправном состоянии, тяга в вент. канале имеется». Однако, по заверениям Ольги Мизякиной, находившейся на месте во время визита сотрудников аварийной службы, вашими сотрудниками были выявлены нарушения в работе автоматики колонки (она не выключалась после выключения воды в кране), а также в вентиляционном канале практически отсутствовала тяга, поскольку он был забит снегом и никогда не чистился коммунальными службами. Известно ли что-либо о подобных фактах?
- О фактах, указанных в вопросе, информация в ОАО «Саратовоблгаз» отсутствует.
3 марта 2012 года аварийная бригада на основании заявки УУП ГОП МУ МВД Строганова В.С. прибыла и провела осмотр по адресу г. Энгельс, ул. Гоголя, д.9, кв. 16. Результаты осмотра находятся в следственном отделе.
- Должны ли быть предусмотрены защитные козырьки на вентиляционных каналах в месте, где они выходят на крышу здания? Если да, то кто несет ответственность за отсутствие подобных козырьков на крыше дома по ул. Гоголя, 9?
- Согласно п. 5.7.9 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда» оголовки центральных вытяжных шахт естественной вентиляции должны иметь зонты и дефлекторы.
Согласно п 10.3.5. Стандарт отрасли ОСТ 153-39.3-051-2003 «Техническая эксплуатация газораспределительных систем. Основные положения. Газораспределительные сети и газовое оборудование зданий. Резервуарные и баллонные установки» (утв. приказом Минэнерго РФ от 27 июня 2003 г. №259) собственники (арендаторы, наниматели) газифицированных зданий и жилищно-эксплуатационные организации (ЖЭО), жилищно-строительные кооперативы (ЖСК), товарищества и др. объединения собственников жилья (ТСЖ) обеспечивают:
- своевременную проверку состояния дымовых и вентиляционных каналов, в том числе соединительных патрубков, оголовков дымоходов и проверку качества выполнения указанных работ с регистрацией результатов в журнале.
- Обязаны ли представители газовой компании проводить плановые или регулярные проверки газового оборудования в домах, где установлены газовые колонки? Если да, то когда в последний раз подобная проверка производилась в двухэтажных постройках по ул. Гоголя в г. Энгельсе и, в частности, в доме №9, где случилась трагедия? Имеются ли какие-либо документы, подтверждающие факт таких проверок?
- В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее Постановление), жители (абоненты) обязаны заключать договоры на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (ВДГО), для обеспечения надежности и безопасности эксплуатации собственного газового оборудования.
В соответствии с Приказом Министерства регионального развития РФ от 26.06.2009 г. № 239 «Об утверждении Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации» п.п.10-12. техническое обслуживание газового оборудования должно производиться следующим образом:
- Периодичность технического обслуживания внутридомового газового оборудования устанавливается с учетом срока службы, технического состояния и условий его эксплуатации.
- Техническое обслуживание наружных и внутренних газопроводов сети газопотребления, должно производиться не реже одного раза в три года.
- Техническое обслуживание бытового газоиспользующего оборудования должно производиться в сроки, установленные изготовителем, но не реже одного раза в три года.
По истечении установленного изготовителем срока службы бытового газоиспользующего оборудования, его техническое обслуживание осуществляется на основании результатов технической инвентаризации, но не реже одного раза в год.
Периодичность работ по проверке газового оборудования не входит в перечень работ, указанных в Приказе.
- Какие службы обязаны осуществлять контроль за исправностью шахт вентиляционных вытяжек (вентиляционных каналов)?
- Согласно Распоряжения Правительства Саратовской области от 9 октября 2008 г. №347-Пр «О повышении уровня безопасности эксплуатации газового оборудования в жилищном фонде» Государственной жилищной инспекции Саратовской области осуществлять контроль за наличием договоров, заключенных между управляющими организациями и газоснабжающими организациями или их структурными подразделениями (специализированными организациями) на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, и в случае их отсутствия информировать глав администраций муниципальных районов и городских округов области.
- Допускается ли подключение двух квартир в двухэтажном доме (на первом и на втором этажах, находящихся друг над другом) к одному вентиляционному каналу? Если нет, то кто отвечает за то, что подобное подключение было допущено в доме по ул. Гоголя, 9 между квартирой №16 (где произошла трагедия) и квартирой, находящейся на первом этаже здания под ней? Должны ли были соответствующие службы предупредить жильцов этого дома о недопустимости подобного подключения?
- Устройство вентиляционных каналов определяется проектной документацией на здание. Отступление от проектного решения не допускается.
Согласно п 10.3.5. Стандарт отрасли ОСТ 153-39.3-051-2003 «Техническая эксплуатация газораспределительных систем. Основные положения. Газораспределительные сети и газовое оборудование зданий. Резервуарные и баллонные установки» (утв. приказом Минэнерго РФ от 27 июня 2003 г. №259) собственники (арендаторы, наниматели) газифицированных зданий и жилищно-эксплуатационные организации (ЖЭО), жилищно-строительные кооперативы (ЖСК), товарищества и др. объединения собственников жилья (ТСЖ) обеспечивают:
- своевременную проверку состояния дымовых и вентиляционных каналов, в том числе соединительных патрубков, оголовков дымоходов и проверку качества выполнения указанных работ с регистрацией результатов в журнале.
Согласно Распоряжения Правительства Саратовской области от 9 октября 2008 г. №347-Пр «О повышении уровня безопасности эксплуатации газового оборудования в жилищном фонде» Государственной жилищной инспекции Саратовской области осуществлять контроль за наличием договоров, заключенных между управляющими организациями и газоснабжающими организациями или их структурными подразделениями (специализированными организациями) на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, и в случае их отсутствия информировать глав администраций муниципальных районов и городских округов области.
- Вы сообщаете о том, что «управляющая компания должна была заключить от имени жильцов договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (ТО ВДГО) с одной из специализированных организаций. Данного договора управляющая компания с ОАО «Саратовоблгаз» не заключала». Были ли предприняты какие-либо меры со стороны представителей ОАО «Саратовоблгаз» к тому, чтобы оповестить компетентные органы об отказе управляющей компании от заключения договора (ТО ВДГО)? В чьи обязанности входит оповещение жильцов домов, где управляющая компания отказалась от заключения ТО ВДГО, о том, что они должны заключать подобные договоры в частном порядке? Проводились ли подобные работы? Если да, то когда именно и с каким результатом?
- В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», жители (абоненты) обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.
В настоящее время поставщик газа в лице ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в счетах-извещениях на оплату за потребленный газ, уведомляет потребителей о необходимости заключения договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования со специализированной организацией.
P.S. Редакция «Газеты Наша Версия» просит считать эту публикацию официальным обращением в СУ СК по Саратовской области, региональную Госжилинспекцию и прокуратуру Саратовской области.