Мысли, как известно, материальны. И когда полсотни взрослых серьезных людей, включая несколько депутатов, одного министра и одного экс-губернатора, два часа к ряду фантазируют на тему «Каким должен быть идеальный госслужащий», я почти уверена, что где-то в областном правительстве, или городской мэрии, или в районной управе хотя бы один чиновник, но становится чуточку лучше. «Бюрократ я несчастный или слуга народа?» - вдруг встрепенется он и с этого самого момента примется беззаветно служить людям
Партизанские отряды
Занимали города.
Из песни «По долинам и по взгорьям»
Мысли, как известно, материальны. И когда полсотни взрослых серьезных людей, включая несколько депутатов, одного министра и одного экс-губернатора, два часа к ряду фантазируют на тему «Каким должен быть идеальный госслужащий», я почти уверена, что где-то в областном правительстве, или городской мэрии, или в районной управе хотя бы один чиновник, но становится чуточку лучше. «Бюрократ я несчастный или слуга народа?» - вдруг встрепенется он и с этого самого момента примется беззаветно служить людям.
В конце прошлой недели в Поволжском институте управления имени Столыпина при Президентской академии (бывший ПАГС) состоялся «круглый стол» на тему «Современный государственный служащий - миссия, компетенции и требования». Найти ответ на вечный вопрос - является ли чиновник человеком, или этот вид завезен с другой планеты для порабощения людей - решили молодые активисты под предводительством депутата гордумы Василия Артина. А чтобы наверняка справиться с этой амбициозной задачей, они позвали на помощь человека, которому любой вопрос нипочем, - экс-губернатора Саратовской области, а ныне директора ПИУ им. Столыпина Дмитрия Аяцкова, а также нового «молодежного министра» Наилю Брилёнок.
Помимо дискуссии, перед собравшимися стояла еще одна важная задача - подписание соглашения о сотрудничестве между институтом и муниципальным бюджетным учреждением «Городской молодежный центр», созданным в конце прошлого года. В торжественной обстановке стороны договорились совместно осуществлять подготовку молодых специалистов в сфере управления. Автографы под документом поставили Дмитрий Аяцков, посчитавший это «большой честью», и директор ГМЦ Евгений Ермолаев, который не произнес ни единого слова ни во время процедуры, ни после нее.
В отличие от скромного молодого чиновника, Дмитрий Федорович не скупился на слова. В качестве увертюры он пропел оду возглавляемому им институту, а заодно себе самому. «Единственный политический вуз в Саратовской области», «социально ориентированный вуз», «вуз, в котором учился каждый второй саратовский чиновник»... И прочее, прочее, прочее. Казалось, оратор уже забыл о теме «круглого стола». Но нет - полет его мысли был под контролем.
- Есть формула успеха Аяцкова, есть формула успеха Володина, есть формула успеха Радаева, Баталиной, - заявил экс-губернатор. - И вот когда мы изучим формулу успеха каждого чиновника, мы не допустим ошибок, которые совершал Аяцков, Володин, Радаев. А может быть, надо учиться не только на чужих ошибках... Лично я готов ответить на любой, самый неожиданный и даже неприятный, вопрос. Я готов на всё!
Впрочем, молодые участники «круглого стола» почему-то не спешили учиться на ошибках перечисленных деятелей. Их влекло к более высоким материям. Прозвучали мнения, что миссия чиновника состоит не в «обогащении собственного кошелька», а в «служении людям в широком смысле слова». Правда, вскоре зашла речь о том, что молодым госслужащим, выпускникам ПИУ, прежде чем решать, кому служить, для начала надо найти, где служить. Вакансий, тем более в отделах по работе с молодежью, очень мало. По словам Наили Брилёнок, в некоторых районах работа с молодежью не ведется вообще.
Дмитрий Аяцков в свою очередь со знанием дела констатировал:
- Засидевшаяся власть есть на территории Саратовской области. Есть чиновники, которые работают еще со времен ЦК КПСС, и если они увидят напор молодых, агрессивных, амбициозных, они сами уйдут... Сейчас идет оптимизация структур управления муниципальных образований, и, может быть, надо ставить вопрос о том, чтобы у замглавы был молодой и амбициозный заместитель по работе с молодежью. Иначе мы потеряем село.
Итак, представим себе, что молитвами Дмитрия Федоровича село спасено, и молодой чиновник трудоустроен и работает. А по каким критериям оценивать его деятельность? Несмотря на то, на федеральном уровне такие критерии давно придуманы, специалисты Поволжского института управления разработают собственные показатели. Такой заказ поступил вузу от губернатора Валерия Радаева.
- На федеральном уровне критериев оценки было около 400... Это слишком сложно. Критериев должно быть десять - тогда это будет понятно и народу, и самому чиновнику, - отметил директор ПИУ.
При этом, на его взгляд, оценка должна быть независимой.
- Почему не в полной мере удалась реформа милиции в полицию? - углубился в размышления Аяцков. - Потому что аттестовали кто? Те, кто аттестовывал. Что имеем - то и охраняем, что охраняем - то и имеем.
А вот Василий Артин воздержался от критики и выразил мнение, что необходимо сформулировать национальную идею, на которую будут ориентироваться в своей работе госслужащие. Но пока такой идеи нет. «Непонятно, куда гребем», - заявил Василий. «Василий, самое страшное, когда вообще не гребут», - откликнулся Аяцков. По убеждению молодого депутата, грести следует, руководствуясь предложенной им концепцией «Россия - лидер». «Лидером быть выгодно», - сделал открытие Василий.
Затем участники «круглого стола» перешли к обсуждению морального облика чиновников. И государственный советник второго класса Дмитрий Аяцков наконец дождался неожиданных вопросов.
- Какая у вас любимая песня? - спросили его.
- «По долинам и по взгорьям», - не задумываясь, ответил Аяцков.
- А почему?
- Там есть формула успеха... Песен очень много, - вдруг пошел на попятную экс-губернатор. - Мне вчера, по-моему, задавала одна газета этот вопрос...
- «Наша Версия», - подсказал Василий Артин, тоже принявший участие в нашем опросе.
- Какое настроение, такую и включаешь музыку. А сказать, что только одна... Знаете, когда вызывали на бюро обкома, обязательно находилась какая-нибудь ткачиха, которая поднимала руку и предлагала исключить тебя из партии. Обязательно такая домашняя заготовка... При этом нужно не волноваться, а чтобы не волноваться, нужно петь про себя свою любимую песню. Тогда все пройдет спокойно.
Несмотря на любовь чиновников к искусству, по данным Российской академии народного хозяйства, 75% граждан относятся к ним негативно. Но вот парадокс: только 20% опрошенных имеют опыт обращения в госструктуры. В основном же люди черпают информацию о плохих чиновниках из СМИ, которые только и делают, что порочат их светлые образы.
- Надо рассказывать людям о том, кто такой чиновник и чем он занимается, - отметила преподаватель ПИУ им. Столыпина Наталья Моисеенко. - Те же опросы показывают, что население не знает, в каком случае, при возникновении каких вопросов в какой орган власти нужно обращаться. Поэтому у нас все в первую очередь пишут президенту, а потом уже... ну, куда подскажут.
Вообще российский народ сплошь соткан из пороков. Если верить Дмитрию Аяцкову, нашим людям присуща не только низкая просвещенность, но и социальное иждивенчество. И потому - нечего на чиновников пенять, коли своя, народная, рожа крива. «Чего заслужили, так и живем», - пришел к выводу первый всенародно избранный губернатор.
В завершение дискуссии ораторское и, так сказать, мыслительское искусство Дмитрия Федоровича достигло новых высот. В частности, Аяцков предложил «переименовать улицу имени разбойника Степана Разина в улицу Столыпина, а улицу Аткарскую - в имени Деникина». По его мнению, в Саратове не должно быть улиц, названных в честь людей, у которых «на руках кровь невинных». «А Столыпин?» - возразили Дмитрию Федоровичу. «По поводу Столыпина я готов спорить. Надо отличать кровь палача от крови врача!» - парировал он. Кроме того, экс-губернатор пообещал «выдвинуть» сидевшую по правую руку от него городского депутата Маргариту Козлову. «Будет как Ольга Баталина», - предрек он. Маргарита скромно, но довольно улыбалась. Перспектива стать второй Ольгой Юрьевной ей явно понравилась.