Фотограф Петер Менцель объездил 15 стран, создавая проект «Что едят на земле». Он делал снимки среднестатистических семей и наборов продуктов, которые те ежедневно употребляют в пищу. К каждой фотографии приписывалась сумма денег, потраченных на продуктовую корзину
Фотограф Петер Менцель объездил 15 стран, создавая проект «Что едят на земле». Он делал снимки среднестатистических семей и наборов продуктов, которые те ежедневно употребляют в пищу. К каждой фотографии приписывалась сумма денег, потраченных на продуктовую корзину.
Впервые фото были опубликованы в книге «Hungry Planet» («Голодная планета»). Потом их перепечатал журнал «Time». Получилось, что меньше всего съедает семья из Республики Чад - в неделю они истратили лишь 1,23 доллара. Чета немцев израсходовала больше всех - 500 долларов. Российская семья из Москвы «съела» 193 доллара, а из Владивостока - 114 долларов. Последние отметили, что всячески стараются экономить. Москвичи оказались на одном уровне с турками и китайцами, а Владивосток ближе к Гватемале. Возможно, после этих публикаций российские чиновники озадачились вопросом, а правильно ли они кормят граждан?
Еще в 2010 году представители Минздрава заговорили: «действующая потребительская корзина существенно отклонилась от фактического потребления типичного домохозяйства». Чиновники от медицины отметили, что в потребкорзине 2008 года на питание предусмотривалось 44,8% от всех расходов семьи, в то время как в среднем по России люди тратят на нее 49,9% своих заработков. Тогда было решено - подход к расчету корзины надо менять. В 1992 году, то есть ровно двадцать лет назад, Правительством был разработан перечень товаров и услуг, который содержит 156 наименований (во Франции - 250 наименований, в США - 300, в Англии - 350, в Германии - 475). Этим списком чиновники руководствуются и по сей день. Однако с 1 января 2013 года (с этого числа предполагается выход в свет новой корзины) решили прибегнуть еще и к статистике. Таким образом, будут учитываться и положенные нормы, и реальные потребности людей. Уровень точности суждения о действительных нуждах граждан по статистическим данным, пожалуй, хорошо отражает поговорка: «Есть три вида лжи: ложь, наглая ложь и статистика». Хочется отметить, что двадцать лет назад не было многих товаров (сотовый телефон, компьютер и т.д.) и услуг (мобильная связь, Интернет и пр.), которые сейчас плотно вошли в нашу жизнь. На мой взгляд, нужно не просто добавить статистические данные к нормативам, но и пересмотреть сами нормативы целиком и полностью.
Тем не менее, вышеназванный метод обитателям высоких кабинетов нравится куда больше старого. В итоге родилась новая потребительская корзина. Над ней больше года трудились сотрудники Министерства здравоохранения и Минтруда. «В предлагаемой корзине в большем объеме представлены продукты, наиболее ценные в питательном отношении, - говорил «Российской газете» министр труда и социальной защиты Максим Топилин. - Это позволяет нам приблизить продуктовый набор к нормам здорового питания, утвержденным Минздравсоцразвития России два года назад».
Пенсионеры смогут съедать в неделю не 4 килограмма молочных продуктов, а 4,9 килограмма. За семь дней можно будет употреблять аж на 300 граммов мяса и на 0,8 яйца больше. Норма потребления картофеля останется на прежней отметке, а масла придется есть меньше. На эти дополнительные блага выделят целых 411 рублей в месяц. Трудоспособному населению дадут возможность поедать на 57% больше мяса, а детям - на 30%. Рыбных продуктов - на 15,6% и 6,7% соответственно. Свежих фруктов для трудоспособного населения станет в 2,6 раза больше, для детей - в 2,3 раза. А вот хлеб, картофель и жиры (маргарин, подсолнечное масло и т.д.) попали в немилость, их норма снизится.
Что станет с пресловутыми 18 квадратными метрами, на которых должен жить человек, - неизвестно. Так же непонятно, сможем ли мы менять пальто чаще, чем один раз в семь лет, юбку - чаще раза в пять лет, а постельное белье - чаще двух раз в год. Касательно раздела «услуги» сказано лишь, что он теперь будет исчисляться не в натуральных показателях, а в процентах от общей суммы расходов. Чиновники будут считать стоимость продуктового набора и ровно такую же цифру закреплять за непродовольственной частью расходов. Как можно уложить квартплату, одежду, лекарства в стоимость нескольких кило картошки и пары десятков яиц - разработчики новой методики умалчивают. Из-за вышеназванного пересмотра стоимость корзины для трудоспособных граждан увеличится на 230 рублей и составит 7108 рублей, для детей повысится на 250 рублей (6407 рублей), пенсионерам повезло больше всех - стоимость их корзины дойдет до 5443 рублей вместо бывших 5032.
Для чего вообще нужен такой показатель, как «потребительская корзина»? На его основе рассчитывается прожиточный минимум, размеры пенсий и других пособий. Человек, чьи доходы ниже минимума, автоматически попадает в категорию бедных и получает право на поддержку со стороны государства. Например, чиновники давно стараются дотянуть минимальную пенсию до прожиточного минимума. Наверное, у них это не очень хорошо получается, так как, по данным Саратовстата, в 2011 году за чертой бедности находилось 18,2% населения Саратовской области.
Кстати, если уж мы заговорили о статистике, можно остановиться на ней подробнее. Власти, как уже говорилось, собираются учитывать статистические данные при расчете корзины. Так вот, в прошлом году каждый саратовец съел в среднем 106 килограммов хлеба, 62,4 килограмма картофеля, 106,8 килограмма овощей и бахчевых, фруктов и ягод - 68,4 килограмма, мяса - 88,8, молока - 268,8, 240 яиц, 22,8 килограмма рыбы и так далее. Если сравнивать эти цифры с нормативными, то получается, что картошки, овощей, хлеба и молока люди потребляют меньше, чем положено, а фруктов, мяса, рыбы и яиц - больше. В любом случае среднемесячные потребительские расходы превышают самую дорогую корзину на 611 рублей. Они составляют 7719 рублей, притом что прожиточный минимум в начале 2012 года остановился на отметке 5357 рублей.
В пояснительной записке к проекту закона Саратовской области «О потребительской корзине в целом по Саратовской области в 2012-2013 годах» упоминались еще и региональные потребительские особенности. В соответствии с ними для жителей нашей области увеличена доля затрат на «предметы первой необходимости, санитарии и лекарства» для трудоспособного населения и пенсионеров на 5%, транспортные услуги для пенсионеров - на 16 поездок в год, нормы потребления на отопление - на 0,7 Гкал в год, газоснабжение - на 8 куб. м в месяц, энергоснабжение - на 34 кВт/ч в месяц. Учитывая все это, приходишь к выводу, что региональная потребительская корзина должна быть примерно на 1,5 тысячи рублей дороже общероссийской. Станут ли власти приближать нормативы к реальности? Я сомневаюсь. Ведь тогда бедными будут считаться люди с доходом ниже 8,6 тысячи рублей, минимальная пенсия должна будет составлять не менее 6,9 тысячи, а пособие на ребенка - 7,9 тысячи. Памятуя, что и с более низкими «ценами» чиновники не смогли вытащить свыше 18% населения из-за черты бедности, понимаешь, что они вряд ли самостоятельно взвалят на себя такой груз.