Континент Марса

Блюз коммунальной боли

Мы слышим - это ты,

Рейсфедер чьей-то брови,

Блюститель красоты.

Но подлежит продаже

Сообщнический труд,

И кнут, и пряник твой, и даже

Закон огня, воды и ржавых труб!

(гр. «Агата Кристи» -

«Коммунальный блюз»)

В Заводском районе Саратова грядет очередной передел собственников жилых помещений, ставших пушечным мясом в жилищно-коммунальной войне. Передел именно собственников, а не их собственности, поскольку едва ли представители глобальных ТСЖ имеют виды на многоэтажки со всеми их протекающими крышами, рвущимися трубами и прочим «добром». Нужны люди, которые без лишних вопросов и споров будут приносить деньги в «общак». На них и открыт очередной сезон охоты.

Дробленка

На одном из недавних заседаний комиссии городской думы по местному самоуправлению саратовские депутаты заслушивали отчеты о деятельности глав нескольких районов. Среди прочих был поднят вопрос о необходимости «дробления» крупных товариществ собственников жилья, которые поделили между собой сотни домов на территории Саратова. Глава администрации Фрунзенского района Алексей Санников, известный тем, что за время своего правления предпринимал уже не одну попытку «разобраться» с Ассоциацией ТСЖ, подконтрольной семейству Олега Фадеева, выступил за такое «дробление». Оппонировал ему другой глава - руководитель администрации Кировского района Сергей Пилипенко.

«Мне бы не хотелось, чтобы было так: решили проветрить комнату, хотели открыть форточку - вывалилось окно», - приводит слова Пилипенко информационное агентство «Версия-Саратов». В качестве довода в свою пользу глава администрации Кировского района рассказал о нескольких многоэтажках, отделившихся от большого ТСЖ и образовавших собственное: «Так вот, сейчас там ситуация с оплатой за ЖКУ хуже, чем когда они входили в состав большого ЖСК».

Такой спор двух глав стоит рассматривать с позиции объективности. Так, есть информация о том, что сторонник «дробления» ТСЖ - Алексей Санников - лоббирует переход собственников жилья из глобальных товариществ Фрунзенского района в организацию, аффилированную одной известной строительной компании. Может показаться, что чиновник тут отстаивает больше не народные, а некие свои интересы, но, с другой стороны, кто еще может дать совет жильцам, куда лучше переходить из крупного ТСЖ и с кого потом можно спросить за возможные негативные последствия такого перехода?

Что же касается противника «дробления» - Сергея Пилипенко, то в озвученном им варианте (когда вместо форточки вываливается окно) тоже есть небольшая недомолвка. Действительно, многие люди, путем приложения героических усилий вышедшие из-под контроля глобальных ТСЖ, перестают оплачивать жилищно-коммунальные услуги. Делают они это обычно по одной причине - после того, как собственникам удается вырваться из крупного товарищества, за бывшей ТСЖ все равно остается право на сбор средств с жителей за ЖКУ. На то, чтобы заставить глобальное товарищество передать вновь образованному ТСЖ (допустим, на базе одного дома) всю необходимую документацию, могут уйти месяцы судебных разбирательств. А вопрос, как заставить бывшую управляющую компанию расторгнуть договоры с поставщиками услуг, которые не расторгаются в одностороннем порядке, вообще возведен в ранг риторического. Вот и накапливают вновь образованные ТСЖ деньги на своих счетах, чтобы потом, когда крупное товарищество окончательно отстанет от жителей, перевести средства на оплату коммунальных услуг.

В связи с этим в Саратове возникают некие предприимчивые ликвидаторы, которые могут грозить малым ТСЖ банкротством и, в качестве побочного эффекта, возвращением «бунтующих» домов в лоно «родных» глобальных товариществ.

Ликвидаторы энтузиастов

Вот один интересный пример из Заводского района Саратова. Осенью 2011 года собственники жилых помещений дома, находящегося по адресу: проспект Энтузиастов, 45, приняли решение о выходе из управления организацией ООО «Стройкомплект». О деятельности (или бездеятельности) этой УК на протяжении нескольких лет очень много сообщали региональные СМИ. Не будем пересказывать всё это, отметим лишь, что работа «Стройкомплекта» на территории района была, мягко говоря, неоднозначной.

Когда даже городские власти вынужденно признали изъяны в деятельности этого ООО, собственники некоторых домов предприняли попытки выйти из управляющей компании. Жителям многоэтажки, находящейся на проспекте Энтузиастов, это удалось, и они создали на базе дома ТСЖ «Бриз». Это товарищество было зарегистрировано налоговым органом в октябре 2011 года и с тех пор добивалось получения права на перевод средств за оплату ЖКУ от своего имени, а не через ООО, из управления которого собственники вышли. До этой поры деньги, собираемые с жильцов, переводились (и переводятся до сих пор) на специальный счет ТСЖ.

Более полугода «Бриз» просуществовал в подобном положении. И вот в один прекрасный летний день, 3 августа 2012 года, председатель ТСЖ Надежда Козакова узнала о том, что некие люди подали в инспекцию Федеральной налоговой службы по Заводскому району документы о добровольной ликвидации двух товариществ, одно из которых - недавно образованное ТСЖ «Бриз». Поскольку для Надежды Борисовны такое самобичевание стало новостью, она тут же написала заявление в районную ИФНС с просьбой прояснить, кто подал заявление о ликвидации и на каком основании это было сделано? Кроме того, Козакова попросила предоставить копии документов, поданных в налоговую, на основании которых должна была произойти процедура ликвидации ТСЖ.

Получив на руки соответствующие документы - «протокол внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме №45 по ул. проспект Энтузиастов в г. Саратове», председатель «Бриза» обнаружила, что «собрание» было проведено неизвестным лицом, не являющимся собственником жилых помещений в рассматриваемом доме, а бумага заверена поддельной печатью.

«В период действия ТСЖ вопрос о ликвидации ТСЖ «Бриз» не выносился на общее собрание собственников жилых помещений. Само собрание не проходило. В данный момент у неизвестных лиц находится поддельный экземпляр печати ТСЖ «Бриз», с помощью которого эти лица могут воспользоваться денежными средствами, находящимися на расчетном счете ТСЖ. Нами было подано заявление в полицию и в прокуратуру Заводского района о проведении проверки и возбуждении уголовного дела в отношении виновных лиц», - об этом, изучив представленные документы, сообщила в налоговую инспекцию Надежда Козакова и попросила руководителя районной ИФНС приостановить действия по «добровольной ликвидации» товарищества в связи с краткосрочностью такой процедуры.

Аналогичное сообщение было направлено в банк, обслуживающий «Бриз», и в правоохранительные и надзорные органы района. В итоге налоговая приняла решение приостановить ликвидацию до выяснения всех обстоятельств. Надо отметить, что очень оперативно в этом случае сработали сотрудники правоохранительных органов, а именно - представители отдела полиции №2 в составе УМВД России по городу Саратову. Причем, оперативность здесь едва ли может упоминаться как нечто позитивно характеризующее деятельность стражей правопорядка...

Глухарь

Уже спустя неделю после получения тревожного сообщения от Козаковой оперуполномоченный отдела экономической безопасности и противодействия коррупции городского управления МВД подписал постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. «Отказное» датировано 12 августа 2012 года, а заявление на имя начальника ОП №2 было направлено 6 августа.

Постановление оперуполномоченного, утвержденное исполняющим обязанности начальника отдела полиции №2 Е.И. Коноваловым, разместилось всего на двух листах формата А4. Лейтенант полиции сообщал, что в ходе проведенной проверки был опрошен начальник отдела регистрации, учета и работы с налогоплательщиками районной ИФНС, в результате чего полицейский узнал: «все документы по государственной регистрации сдаются в 8 окно данного отдела», а регистрация осуществляется на пятый рабочий день с момента получения документов. Также полицейский выяснил, что 2 августа 2012 года поступило заявление о ликвидации юридического лица (ТСЖ «Бриз») и назначении ликвидатора. В тексте постановления оперуполномоченный перепутал некоторые данные об инициаторах этой ликвидации, так что пока не будем их называть.

Кроме того, лейтенант полиции опросил председателя ТСЖ «Бриз» Надежду Козакову, которая рассказала, что 3 августа в юридический отдел товарищества поступил телефонный звонок от сотрудника ИФНС по Заводскому району. Сотрудник пояснил, что в налоговой инспекции находятся документы о добровольной ликвидации ТСЖ «Бриз» и ТСЖ «Комфорт» (второе товарищество также образовалось на базе одного дома, вышедшего из-под управления «Стройкомплекта»). Однако Козакова заявила, что вопрос о ликвидации не выносился на общее собрание жильцов.

Вот, собственно, и вся полицейская недельная работа по этому делу. Оперуполномоченный сообщает, что в ходе проверки «решить вопрос о возбуждении уголовного дела не преставилось возможным, так как уголовное дело может быть возбуждено только при наличии соответствующих повода и основания». Ни поводов, ни основания полиция не нашла. Может быть, потому что очень спешили стражи правопорядка? Даже в самом тексте постановления, видимо, составленном наспех, море опечаток (не говоря уже об орфографических ошибках), и даже перепутаны статьи Уголовного кодекса.

Правда, как удалось выяснить корреспонденту «Газеты Наша Версия» в ОП №2, соответствующий материал, несмотря на имеющееся постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, на данный момент рассматривается сотрудниками Следственного управления. Возможно, эти деятели смогут провести более предметную проверку. Хотя не исключено, что проверяют там как раз работу стражей правопорядка над заявлением Козаковой - на предмет объективности проведения полицейской проверки (подробности мы будем выяснять).

Журналисты «Газеты Наша Версия» встретились с председателем ТСЖ «Бриз» Надеждой Козаковой, чтобы выяснить, как она восприняла отказ в возбуждении уголовного дела по своему заявлению. Надежда Борисовна рассказала, что шокирована произошедшим, поскольку ни поддельные подписи, ни печати, выходит, особого интереса у полицейских не вызвали. «Это дело может стать прецедентом на территории Саратова. Получается, что любой человек с улицы может объявиться в налоговой и ликвидировать нужное ему ТСЖ. Операция эта очень оперативная - в течение пяти рабочих дней. Хорошо, что нас вовремя предупредили, и мы смогли вмешаться в этот процесс. Но мы могли и не узнать о том, что «Бриз» ликвидируют. Сложно сказать, что было бы в таком случае», - отметила Козакова.

Неизвестные лица

Теперь немного остановимся на тех персонах, которые названы в полицейском отказном постановлении «неизвестными». Если верить протоколу, представленному в районную ИФНС (документ, на основании которого началась ликвидация ТСЖ «Бриз»), то председателем якобы состоявшегося собрания собственников жилых помещений в доме по адресу: проспект Энтузиастов, 45 был избран некто Евстафьев Дмитрий Владимирович. Вторая фамилия, которая встречается в соответствующем протоколе, принадлежит человеку, которого якобы назначили ликвидатором ТСЖ: Суханкин Антон Андреевич. Собственно, больше имен в документе, поданном в налоговую, не имеется.

Журналистам нашей газеты удалось узнать, что неким Дмитрием Владимировичем Евстафьевым за месяц до того, как в налоговую были поданы документы на ликвидацию «Бриза», а именно - 2 июля 2012 года, было образовано ООО «Расчетно-кассовый центр». Директором и единственным учредителем этого «РКЦ» стал г-н Евстафьев. А 1 августа того же года по тому же адресу, что и вышеназванное ООО, появилось еще одно общество с ограниченной ответственностью - «Гольфстрим». Здесь Дмитрий Владимирович числится лишь учредителем со стопроцентным вкладом в уставный капитал общества - 10 000 рублей. Интересно, что ООО «РКЦ», по данным налоговой, занимается обработкой данных, а «Гольфстрим» - управлением эксплуатации жилого и нежилого фондов.

По поводу второго человека - Антона Суханкина - информации меньше. Помимо того, что на мифическом собрании этот деятель был кем-то наделен полномочиями представлять ТСЖ «Бриз» в государственных и коммерческих организациях, ничего про Антона Андреевича не известно. Зато мы располагаем информацией о том, что этот ликвидатор точно существует, и даже знаем, где его можно встретить в случае необходимости получения каких-либо пояснений.

Дело в том, что в некоторых случаях, когда факт проведения того или иного судьбоносного собрания собственников жилья устанавливается правоохранительными или надзорными органами, случается такая оказия: люди, чьи фамилии вписаны в протоколы собраний (даже якобы избранные председателями на таких мероприятиях), начинают заявлять, что их подписи подделаны и вообще - в день народного сборища они находились за пределами города, области и страны. Так вполне может случиться и с Дмитрием Евстафьевым. Но вот Антон Суханкин подтвердил свое участие в неоднозначном деле ликвидации ТСЖ «Бриз», подав 19 сентября текущего года заявление в арбитражный суд Саратовской области.

В этом документе Антон Андреевич представляется ликвидатором товарищества и просит признать незаконным решения ИФНС по Заводскому району об отказе ликвидировать ТСЖ «Бриз» и об отказе вносить в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о формировании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора (конкурсного управляющего) товарищества собственников жилья от 9 августа 2012 года. Кроме того, г-н Суханкин просит обязать налоговую «в течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу» ликвидировать-таки спорное ТСЖ... Первое заседание по этому делу назначено на 19 октября.

К сожалению, нашему изданию пока не удалось связаться ни с Дмитрием Евстафьевым, ни с Антоном Суханкиным для прояснения ситуации. Возможно, они сами захотят выйти на связь и рассказать свою версию событий. Пока же картина получается весьма и весьма печальная. Особенно если учитывать, что некие люди решили ликвидировать ТСЖ на базе дома, некогда относившегося к «Стройкомплекту», не просто так, а с переводом многоэтажки в управление другой интересной компании - ООО «Континент 2011».

Марсиане

Итак, в повестке дня якобы состоявшегося собрания собственников жилых помещений дома №45 на проспекте Энтузиастов, помимо ликвидации ТСЖ «Бриз» и назначения ликвидатора Суханкина, ставились следующие вопросы: выбор способа управления многоэтажкой, утверждение условий договора с новой управляющей компанией и так далее, вплоть до установки тарифов на «текущий ремонт». Везде фигурировала одна компания - «Континент 2011», созданная 31 декабря 2010 года Марсом Хаметовым. До августа 2011 года Марс Фатихович являлся единственным учредителем этого ООО, занимающегося управлением недвижимым имуществом, строительством зданий и сооружений и тому подобным. Однако 16 августа прошлого года пост учредителя (с долей в уставном капитале в 12 тысяч рублей) отошел некой Виктории Абдушукуровой. А Марс остался директором этой конторы. Сейчас эта организация, как сообщают жители Заводского района, активно прибирает себе дома, оставшиеся от печально известного «Стройкомплекта». Таким образом, дома плавно перетекают из одной крупной управляющей компании в другую.

Интересно, что, по данным налоговой, «Стройкомплект» по сей день существует, а исполняющим обязанности генерального директора в этом ООО является все тот же г-н Хаметов. На такой должности Марс Фатихович оказался после того, как возглавляемая им организация - ООО «Жилстройсити АМ» - «опрокинула» несколько ТСЖ Саратова с ремонтом кровли многоэтажек, получив за фактически не проведенные работы миллионы рублей из федерального бюджета (по программе содействия реформированию ЖКХ). Когда деятельностью «Жилстройсити АМ» заинтересовалась служба судебных приставов Саратовской области, Марс Хаметов быстренько ушел с должности директора этой организации, а сама фирма была «слита» - поменяла место «прописки» на несуществующий адрес в Мурманской области, а в качестве директора и учредителя ООО была назначена мифическая дама, возглавляющая десятки подобных контор на территории России. Подробно об этом случае мы рассказывали в публикации «Девка Гришина жива» («Газета Наша Версия», №30 (184) от 3 августа 2012 года) и настоятельно просили надзорные, правоохранительные и контролирующие ведомства принять необходимые оперативные меры реагирования.

С тех пор прошло более двух месяцев. О мерах реагирования ничего неизвестно, зато стало известно о том, что Марс Хаметов изобрел новый способ зарабатывания денег на жителях города. Что же, значит, это кому-то надо (правда, едва ли самим жильцам саратовских многоэтажек). Может быть, у человека, сделавшего неплохой доход на «ремонте» крыш, своя «крыша» куда надежнее, чем те, которые стали протекать сразу после починки компанией «Жилстройсити АМ»? Тогда все понятно.

Между тем, у Марса Фатиховича, как оказалось, уже есть замена почившему в Мурманске ООО - «Жилстрой-М». Эта фирма имеет сразу несколько преимуществ перед своей канувшей в Лету предшественницей. Во-первых, название более короткое. Во-вторых, располагается она по тому же адресу, что и марсовский «Континент 2011» - ул. Барнаульская, 4, что очень удобно для столь занятого (надо полагать) человека, как г-н Хаметов. А занимается контора все тем же «устройством покрытий зданий и сооружений». Так что ремонт крыш от Марса, думаю, сохранится на прежнем уровне качества, и у судебных приставов будет еще нелегкая и безрезультатная работа по поиску подставных людей в разных уголках нашей страны.

Мнение

Прокомментировать ситуацию с глобальными УК и ТСЖ, а также приведенный выше случай с ликвидацией малых товариществ мы попросили исполняющего обязанности заместителя главы администрации Саратова по городскому хозяйству, председателя комитета по ЖКХ Дмитрия Федотова.

- Дмитрий Александрович, как вы считаете, необходимо ли дробление глобальных ТСЖ в городе?

- Я думаю, что надо перестать решать за жителей, что им лучше. Конечно, нареканий много и по крупным управляющим компаниям и ТСЖ, и по мелким. На самом деле проблема не в масштабе компании, управляющей жилищным фондом. Это проблема качества управления и контроля за собираемыми деньгами и отчетности перед жителями. Есть у нас и мелкие ТСЖ - на один дом, где постоянно конфликты и непрозрачная ситуация, есть и крупные. С одной стороны, у крупной организации есть плюсы, потому что ей проще содержать аварийные службы и накапливать средства на различные виды ремонта. С другой стороны, большое количество домов постепенно превращает работников крупных ТСЖ и управляющих компаний в некую дополнительную надстройку, которая может быть далека от проблем конкретного жителя, конкретного дома.

- Допустим, возникают Ассоциации ТСЖ. Не все понимают, зачем они вообще существуют, а деньги осваивают не малые...

- Изначально идея Ассоциаций заключалась в том, чтобы взять на себя ведение общей бухгалтерии, юридического сектора, содержание аварийной службы. Чтобы это было не в каждом доме, поскольку содержать такой аппарат дорого. А то, что Ассоциации фактически подменили само ТСЖ... Они, по сути, стали управляющими компаниями, то есть, получили полномочия, которые им никто, по крайней мере, собственники жилых помещений точно, не давали. Это, конечно, плохо. Люди за такие Ассоциации не голосовали. Они голосовали за свои ТСЖ, если вообще голосовали, потому что в эпоху создания этих так называемых глобальных ТСЖ - в начале двухтысячных годов - возникало очень много вопросов к созданию товариществ. И сейчас эти вопросы ставятся: были ли эти собрания легитимны, правомочны и так далее. Но, как бы то ни было, надо понять одну простую вещь: у собственников помещений было, есть и остается право выбрать тот способ управления домом, который они считают наиболее целесообразным.

- В связи с этим тоже возникают вопросы. Например, к нам обратились представители ТСЖ «Бриз». Люди вышли из «Стройкомплекта», создали свое ТСЖ, и тут появилась новая компания - «Континент 2011». И вот недавно работники «Бриза» получили уведомление из налоговой о том, что они сами себя ликвидируют и переходят в «Континент»... Получается, любой человек может прийти в налоговую и заявить о ликвидации малого ТСЖ на основании каких-то документов?

- Я думаю, что любой человек, наверное, все-таки не может прийти в налоговую. Это во-первых. Во-вторых, если там есть поддельные подписи, то должны реагировать правоохранительные органы. У нас есть комиссия в администрации по таким спорам. Мы рассматриваем такие вопросы на этой комиссии. В ее состав входят представители прокуратуры, полиции. Мы сразу даем рекомендации, в том числе и по расследованию. Мы ведь сами не можем расследовать. Но если по нашему мнению для этого есть какой-то повод, то мы обращаемся в компетентные органы.

Я знаю о поднятом вами вопросе, мы будем рассматривать его на комиссии в ближайшее время. А вообще, для этого существует суд. Есть много неурегулированных до сих пор вопросов с точки зрения организации жилищного управления, с которыми стоит обращаться в суд. То есть, механизмы существуют, только они пока не очень быстрые и не очень эффективные с точки зрения затрат времени. Но они есть.

P.S. Мы продолжим следить за развитием событий. Корреспондент «Газеты Наша Версия» обязательно воспользуется предложением Дмитрия Федотова посетить рабочую группу по вопросам управления жилищным фондом при комитете по ЖКХ городской администрации.