Апелляционный суд признал незаконным решение УКС вышвырнуть подрядчика со строительной площадки дворца водных видов спорта: подана кассация

Компании ООО «Торгово-строительное управление Энгельсстрой» (владелец — Анна Сеноженская) удалось доказать неправоту правительства Саратовской области в лице ГКУ СО «Управление капитального строительства», которое вышвырнуло подрядчика со строительной площадки дворца водных видов спорта.

Торжественное открытие спортивного объекта состоялось на этой неделе, 16 февраля. Главными действующими лицами там были губернатор Валерий Радаев и олимпийский чемпион по прыжкам в воду Илья Захаров. Дворец должны были сдать еще в конце прошлого года, однако 30 декабря губернатор Валерий Радаев проверил только рабочую готовность объекта. В день открытия выяснилось, что по благоустройству территории вокруг дворца, которую выполнял один из подрядчиков — ООО «С.И.Т.И.», есть много вопросов: покосившиеся лавочки, перевернутые урны, открытые люки. Озеленение территории и другие работы оценить трудно, так как все завалено толщей снега.

Разрыв отношений ООО «ТСУ Энгельсстрой» и областного правительства публично произошел в середине июля 2020 года. Тогда Анну Сеноженскую вызвали на совещание с участием чиновников и депутатов на стройплощадке. Сеноженская заявила, что у ее фирмы есть недостаток оборотных средств из-за удорожания накладных расходов, которые не компенсировали. Глава комитета по инвестиционным проектам в строительстве Олег Гейн (теперь уже бывший, ушел в отставку в прошлом году — прим. ред.) тогда заявил, что все компенсации были выплачены, а удорожание произошло по вине «Энгельсстроя». Гейн отметил, что подрядчик не идет в суд, потому что у него нет перспектив выиграть дело. Несколькими днями ранее, 14 июля, иск к УКС уже был подан.

В итоге с «Энгельсстроем» в одностороннем порядке расторгли договор, вышвырнули подрядчика с объекта. Вскоре после этого был подан иск о банкротстве компании Анны Сеноженской. Ее продолжают заваливать исками в арбитраже.

Само ООО «ТСУ Энгельсстрой» также подало два иска, которые касались дворца водных видов спорта и решение УФАС по поводу отстранения от строительства детского сада в Энгельсе. В обоих суд признал полную или частичную правоту строительной компании. Что касается детского сада на улице Тургенева, то «Энгельсстрой» изначально выиграл контракт на строительство, но затем фирму отстранили с формулировкой, что победитель торгов уклоняется от заключения контракта. В итоге застройщиком выбрали ООО «Межрегионстрой» (основатель — Андрей Воробьев). Поводом для судебного разбирательства стало решение УФАС. На этой неделе, 16 февраля, арбитражный суд вынес решение.

«Признать незаконным решение управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области № 064/06/83.2-824/2020 от 04.06.2020 в части вывода об отклонении доводов жалобы ООО „ ТСУ Энгельсстрой» по факту несоответствия предъявленных заказчиком требований к содержанию банковской гарантии положениям аукционной документации», — говорится в решении суда. В остальной части было отказано.

Что касается иска к ГКУ СО «Управление капитального строительства», то суд первой инстанции отказал в его удовлетворении, не приняв во внимание аргументы компании Сеноженской. Отказ в иске был вынесен 9 ноября 2020 года. Однако Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, более детально разобравшийся в деле, отменил решение суда первой инстанции и принял новый судебный акт.

В апелляционной инстанции посчитали, что суд первой инстанции оставил без должного внимания то обстоятельство, что отставание от графика выполнения работ составило сумму — 67 396 283 рубля стало следствием неоднократных заключений дополнительных соглашений к государственному контракту, где уточнялись сроки и объемы работ. За год изменения вносились пять раз: 22 июля 2019, 30 сентября 2019, 11 октября 2019, 27 января 2020 и 1 июня 2020 года. Также не был учтен тот факт, что подрядчиком несколько раз приостанавливались работы в связи с необходимостью внесения изменений в проектно-сметную документацию от 16 сентября, 23 сентября и 10 декабря 2019 года.

В итоге УКС дважды в одностороннем порядке расторг контракт — 2 и 13 июля 2020 года. Также суд первой инстанции счел аргументом тот факт, что 28 июля был заключен новый государственный контракт для завершения работ на объекте с ООО «С.И.Т.И.».

«Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции считает установленным, что в период с момента заключения государственного контракта до момента его расторжения по инициативе заказчика в проектно-сметную документацию неоднократно вносились изменения, вызванные неточностями, разночтениями и недоработками, допущенными заказчиком при ее разработке, в связи с чем между сторонами были подписаны: дополнительное соглашение № 3 от 11.10.2019, дополнительное соглашение № 4 от 27.01.2020, дополнительное соглашение № 5 от 01.06.2020. Кроме того, на основании писем ООО „ТСУ Энгельсстрой“ вносились изменения в проектно-сметную документацию», — решили в суде.

Строительство затягивала длительная переписка с ПК ДИИ «Стройпроект», в ходе которой постоянно требовалось уточнить вносимые в проект изменения.

«Учитывая что, ГКУ „Управление капитального строительства“ была предоставлена ООО „ТСУ Энгельсстрой“ проектно-сметная документация, требующая внесения доработок, исправлений из-за имеющихся в ней неточностях; в ходе выполнения работ было установлено наличие неучтенных объемов работ, которые являлись необходимыми для обеспечения годности и прочности результата работ и для нормального функционирования объекта, само по себе допущенное истцом отставание от графика не могло являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований без объективной оценки поведения заказчика в предоставлении встречного обязательства», — говорится в решении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда.

В итоге решение об одностороннем расторжении государственного контракта признано недействительным.

В день торжественного открытия дворца водных видов спорта, 16 февраля, «Управление капитального строительства» подало кассационную жалобу в Арбитражный суд Поволжского округа.