Контрольно-счетная палата Саратова провела проверку деятельности МУП «Усть-Курдюм Водоканал». Аудиторы подробно изучили все направления работы за 2022–2024 годы, а также все документы предприятия.
«Усть-Курдюм Водоканал» осуществляет деятельность по эксплуатации сетей водоснабжения, водоотведения, водозаборных сетей, очистных сооружений; сбору, очистке и распределению воды, а также выдаче технических условий по водоснабжению на территории некоторых сел Гагаринского района. Ранее оно занималось только обслуживанием села Усть-Курдюм, но с декабря 2022 году ему передали в обслуживание территорию Вольновского МО с населенными пунктами: станция Тарханы, деревни Шевыревка, Боковка, Вязовка, села Сабуровка и Козловка, а также поселок Вольновка.
Доходы предприятия формируются, в основном, за счет выручки от оказания услуг по водоснабжению и водоотведению, выдаче технических условий для подключения к сетям водоснабжения по тарифам, а также за счет субсидий из бюджета. Деятельность предприятия является убыточной.
«Одной из причин убытков стало заключение и исполнение предприятием экономически невыгодных для него 4 договоров с ООО САП „Лидер-СТ“ на техническое обслуживание централизованных сетей водоснабжения и водоотведения Вольновского участка Гагаринского района Саратова на общую сумму 11 млн 277,4 тысячи рублей. Расходы на оплату услуг по техническому обслуживанию сетей Вольновского участка превысили доходы предприятия от оказания услуг водоснабжения на данной территории за 2023 год на 4 млн 580,7 тысячи рублей; за 1-е полугодие 2024 года — на 2 млн 450,9 тысячи рублей», — сообщили аудиторы.
В КСП считают, что экономической целесообразности в заключении договоров на техническое обслуживание Вольновского участка нет, а размер ежемесячной платы не обоснован. Для обслуживания Вольновского участка, по мнению аудиторов, нужно нанять 28 сотрудников.
Кроме того, МУП выдает технические условия с указанием мощности в точках присоединения. Размер платы за технологическое присоединение зависит от величины нагрузки в кубометрах в сутки. Аудиторы посчитали, что в ряде случаев фактический диаметр и пропускная мощность труб больше по сравнению с указанными в технических условиях и проектной документации. Поэтому при расчете суммы платы за оказанную услугу предприятием якобы применялись пониженные ставки тарифов, что повлекло недополученный доход на сумму 763,4 тысячи рублей.
Мы связались с директором МУП «Усть-Курдюм Водоканал» Алексеем Чистяковым, который возглавляет предприятие на протяжении двух лет. Он рассказал, что проверка продолжалась полгода. Был сформирован 100-страничный отчет, по итогам которого фактически было только два замечания.
«По диаметру труб — история 2022 года. Было проведено более 300 подключений за 2022–2024 годы, 99% претензий — период 22-го года. Там очень своеобразное законодательство расчета подключений. Предыдущий директор не разобрался в этом вопросе и начислял гражданам одну и ту же сумму, вне зависимости от реального сечения трубы. Это можно трактовать как нарушение, но умысла не было никакого. Последние полтора года мы с граждан берем исходя из реального потребления после консультаций с „Облводресурсом“», — пояснил Чистяков.
Что касается обслуживания Вольновского участка, то директор МУПа заявил, что аудиторы обнародовали своё видение проблемы. Однако на предприятии считают, что передача сетей на аутсорсинг — единственно верный и возможный вариант в нынешних условиях.
Ранее «Усть-Курдюм Водоканал» обслуживал только 17 километров сетей села Усть-Курдюм, Для этого предприятие и создавалось. Причем из-за недофинансирования у него до сих пор слабая материальная база и нехватка рабочих рук. Два года назад муниципальному предприятию передали Вольновский участок с 40 километрами водопроводов, 10 километрами канализации и ещё 20 километрами выявленных, но не оформленных сетей, которые не включены в тариф, но обслуживать их нужно.
«Получается 6 населенных пунктов на значительном удалении друг от друга. На них расположены скважины, минимум 7 насосных станцией. А сети строили в 40–70-е годы. Они в ужасающем состоянии. Мы поступили единственно правильным образом, взяв на субподряд организацию, которая ранее там работала», — отметил Чистяков.
Он пояснил, что установленный тариф является планово убыточным и построен на том, чтобы у обслуживающих организаций не было прибыли. По словам директора, у МУПа нет необходимого персонала, техники и базы, чтобы обслуживать отдаленные села. А у ООО САП «Лидер-СТ» есть более 10 человек рабочих, которые являются местными жителями и как никто другой заинтересованы в скорейшем устранении коммунальных аварии и восстановлении водоснабжения.
По словам Чистякова, на минимальное обслуживание сетей Вольновского участка МУПу нужно минимум 1,4 миллиона рублей в месяц. А субподрячик выполняет эту работу за 650 тысяч рублей в месяц. При этом на обслуживание Усть-Курдюма с меньшим числом абонентов уходит порядка 2 миллионов рублей в месяц. При этом за два последние года были установлены резервные насосы на все станции, было отремонтировано порядка четырех километров водопроводов. На ближайшие года запланирована замена ещё восьми километров коммуникаций внутри сел. К тому же Чистяков отметил, что за последние два года после ремонта скважин значительно улучшилось качество воды.
«Физически МУП не может обслуживать за выделяемые по тарифу деньги этот участок. Аварий очень много, для их обслуживания нужно минимум 25 штатных единиц. Но у предприятия нет ни базы, ни техники. Любая частная маленькая компания в этой сфере работает более эффективно, чем муниципальная структура. Я считаю, что они работают эффективней, чем мы в Усть-Курдюме. Но представителям контрольно-счетной палаты это не очень понравилось. Мы не видим никаких разногласий, КСП должна осуществлять глубокий контроль. Со стороны видится, что нам не составляло труда нанять 28 человек и купить пару тракторов миллионов за 10, техники накупить. С точки зрения проверяющих это логично. Но с точки зрения городских денег мы считаем, что наш подход правильный», — пояснил Чистяков.