Центробанк предложил отложить реформу, которая призвана повысить пенсии

Центробанк предложил перенести на год — до 2020 года — обсуждение системы индивидуального пенсионного капитала (ИПК), сообщает РБК. Система предусматривает отмену обязательной накопительной части пенсии (которая заморожена с 2014 года) и формирование индивидуального пенсионного капитала. Главное отличие от действующей схемы — накопления должны стать собственностью самого работника, а не государства.

Предполагалось, что система ИПК будет запущена уже с 1 января 2020 года и позволит обеспечить россиянам дополнительные выплаты к государственной страховой пенсии по старости. Кроме того, ИПК должен стать источником «длинных» денег — то есть долгосрочных внутренних инвестиций в отечественную экономику.

По умолчанию отчисления в ИПК предлагалось увеличивать от 0% от зарплаты в первый год до 6% через пять лет. При этом работодатели по-прежнему будут отчислять в Пенсионный фонд 22% от зарплаты сотрудника. Изначально Минфин предлагал полностью автоматический или подписной вариант подключения граждан к новой системе через работодателей — чтобы все россияне по умолчанию начинали платить отчисления в ИПК. Для отказа же предполагалось писать заявление. Однако против такого варианта выступил социальный блок правительства, а президент Владимир Путин потребовал сделать модель подключения к ИПК целиком добровольной.

Обсуждались и более мягкие варианты автоподписки. В частности, рассматривался вариант привязки вхождения в систему к уровню зарплаты. Люди с высокой зарплатой должны подключаться к системе автоматически, но смогут отказаться, а люди с низкой зарплатой для вступления в систему должны будут написать заявление. Порог зарплаты при этом не уточнялся, его предполагалось определить позднее.

Председатель Центробанка Эльвира Набиуллина выступила против полностью добровольного варианта подключения к системе и предложила перенести обсуждение вопроса на год, рассказали РБК источники, близкие к ЦБ. Как пояснил собеседник издания на пенсионном рынке, Центробанк не хочет запускать «мертворожденный» проект. Добровольное подключение не сможет обеспечить массового притока денег в систему.

Старший аналитик «БКС Премьер» Сергей Суверов считает, что на фоне падения реальных доходов населения введение ИПК несёт дополнительные риски. По его мнению, фактически это новый налог на зарплату, который снизит потребительский спрос, а в дальнейшем может привести к росту закредитованности населения и снижению уровня жизни.

Напомним, систему ИПК Минфин РФ предложил в апреле 2016 года. Первый вице-премьер Антон Силуанов в декабре 2018 года заявил, что общественное обсуждение ИПК отложено, потому что россияне слишком резко отреагировали на повышение пенсионного возраста.