В Саратовской области состоялось очередное распределение бюджетных десятков миллионов рублей в качестве грантов для СМИ на размещение социально значимой информации. И вновь не обошлось без скандала. Точнее, если выражаться словами организаторов конкурса — представителей местного отделения Союза журналистов России — не обошлось без «досадной ошибки».
Оказалось, что одно из юридических лиц, подавших заявки на участие в конкурсе — ООО «Рекламное агентство «Саратов 24» — не имело права подавать эти заявки. Согласно положению о конкурсе, фирма должна быть зарегистрирована не позднее, чем за один год до дня окончания приёма заявок. В 2024 году эта дата — 1 марта. А вышеназванное ООО, которое, согласно данным налоговой, возглавил Илья Леонтьев, было создано 10 апреля 2023 года. То есть по срокам никак не подходило для участия в распределении грантов.
Изначально о такой странности сообщил анонимный Telegram-канал «Сойкапересмешница». Произошло это сегодня, 26 марта. В тот же день последовала реакция со стороны организаторов распределения бюджетных миллионов рублей. Председатель Саратовского регионального отделения СЖР Лидия Златогорская заявила, что в информации, размещённой на сайте союза, по «досадной ошибке» были указаны неверные сведения.
Как отмечает Златогорская, ООО «Рекламное агентство «Саратов 24» действительно направило свои заявки в адрес регионального СЖР и те были приняты. Однако представители союза якобы сами обнаружили, что фирма Леонтьева не имеет права участвовать в конкурсе и посоветовали либо вовсе отказаться от борьбы за миллионы бюджетных рублей, либо выбрать другую фирму для подачи заявок (благо, Илья Леонтьев, судя по открытым базам данных, числится руководителем ещё четырёх фирм в Саратове).
«Заявитель принял решение подать заявки от ООО „Креатив-С“, который участвовал в конкурсе в предыдущие годы. Ошибка оператора конкурса, моя лично и координатора проекта в том, что мы не внесли соответствующие изменения в журнал регистрации», — поспешила объяснить произошедшее председатель местного отделения СЖР.
Столь же оперативно на сайте союза «Рекламное агентство «Саратов 24» было заменено на «Креатив-С». Между тем, озвученная выше «досадная ошибка» касается суммы в 12 миллионов бюджетных рублей. Именно столько денег комиссия решила отдать из казны региона фирме, возглавляемой Ильёй Леонтьевым. А такая огромная сумма уже сама по себе повод для компетентных органов проявить интерес к происходящему.
Тем более, объективная проверка законности распределения миллионов, выделенных областным правительством на поддержку региональных СМИ, была бы полезна всем сторонам. Дело в том, что получателям грантов последние годы фактически приходится оправдываться перед общественностью: мол, десятки миллионов в наши руки попали не за красивые глаза, а в ходе честной конкурентной борьбы.
Впрочем, и поводы для претензий к людям, занимающимся распределением бюджетных миллионов, были не сказать, чтобы надуманными. Например, несколько лет назад в положении о конкурсе имелось жёсткое указание на целевое назначение казённых денег: «Средства, выделенные из бюджета области, предназначены для реализации социальных проектов в СМИ, не учрежденных органами власти».
Однако в 2020 году произошёл небольшой эксцесс: крупный грант попытались дать вполне себе государственному СМИ — учреждённому правительством РФ сетевому изданию Интернет-портал «Российской газеты». После того, как этим заинтересовались сотрудники прокуратуры, представители «РГ» сами отказались от гранта (речь шла о сумме в 800 тысяч рублей). Деньги перераспределили между другими участниками конкурса.
Позже организаторы раздачи бюджетных грантов внесли изменение в условия конкурса. Теперь уже можно было выдать денег кому угодно, но через фирму-прослойку. Вроде тех ООО, о которых говорилось выше. Они подают заявки и обязуются разместить информацию в СМИ — хоть в частных, хоть в государственных. Теперь это для организаторов уже не столь важно, хотя прежде идея была именно в поддержке независимых от власти изданий.
Учитывая предыдущий опыт, можно было бы поставить уверенную и жирную точку в споре о честности распределения грантов лишь при помощи прокуратуры Саратовской области. Этот независимый от сторон надзорный орган, призванный, в том числе, следить за законностью распределения бюджетных средств, легко может установить истину в деле о «досадной ошибке».
Так, представители регионального отделения СЖР сами сделали всё для того, чтобы процедура отбора потенциальных получателей грантов была как можно более прозрачной. В положении о конкурсе (пункт 4.6.) чёрным по белому написано: «Заявка на участие в Конкурсе заполняется по форме, согласно приложению к настоящему Положению, и представляется в форме электронных документов на электронный адрес: konkursSMI-2018@yandex.ru».
Иного способа подачи заявок на конкурс организаторы не предусмотрели, видимо, для того, чтобы пресечь даже малейшую возможность «подбросить» заявки задним числом. То есть, в случае с ООО «Рекламное агентство «Саратов 24», заявки изначально должны были поступить на указанный официальный почтовый ящик организаторов конкурса именно от этой фирмы.
После того, как сотрудники СЖР, по заверению Златогорской, уведомили представителей ООО «Рекламное агентство «Саратов 24» о невозможности участия в конкурсе, на почтовый ящик konkursSMI-2018@yandex.ru должны были поступить соответствующие заявки от ООО «Креатив-С». И вот это как раз будет очень легко проверить сотрудникам прокуратуры Саратовской области. Ведь в почтовый ящик невозможно прислать письма «задним числом».
Таким образом, при помощи простейшего эксперимента с почтовым ящиком надзорный орган может дать ответ: с соблюдением законодательства были распределены очередные десятки миллионов рублей из бюджета Саратовской области или нет. И если окажется, что всё происходило согласно букве закона, то критики организаторов конкурса будут серьёзно посрамлены.
Стоит отметить, что наше издание, входящее в число передовых СМИ региона по посещаемости и цитируемости, в 2024 году приняло участие в конкурсе грантов. Как и в прошлом году, актуальные и детально проработанные заявки не набрали должного количества баллов для получения бюджетной поддержки важных проектов. Хотя ИА «Версия-Саратов» показывает отличные результаты по основным критериям конкурса — охват аудитории, квалификация исполнителей проекта, наличие соцсетей с сотнями тысяч подписчиков и так далее.
Вместе с тем, бюджетные средства зачастую получают малоизвестные издания, о существовании которых порой не знают не только рядовые жители региона, но и (как это ни удивительно) сами работники журналистского цеха. Поэтому наше издание не менее, а может быть даже и более других участников конкурса, заинтересовано в установлении истины в этой загадочной истории с «досадной ошибкой», касающейся 12 бюджетных миллионов рублей.
Просим считать эту публикацию официальным обращением к прокурору Саратовской области Сергею Филипенко.