В Саратовской областной думе установлены новые нормы, которые позволяют наказывать депутатов, нарушивших антикоррупционное законодательство — вплоть до лишения мандата. Законопроект на заседании регионального парламента представил первый зампрокурора области Иосиф Минеев.
В прокуратуре сочли, что законодательством Саратовской области не в полной мере урегулирован механизм ответственности депутатов Саратовской областной думы в случае нарушения ими установленных федеральным законодательством ограничений и запретов, что не способствует целям антикоррупционного законодательства.
«В законодательстве Саратовской области никакой ответственности депутатов не предусматривается. Это не способствует целям и задачам антикоррупционного законодательства. Депутаты, допустившие нарушения, не несут никакой ответственности, что порождает чувство безнаказанности. Нарушения могут повториться», — заявил Минеев.
Надзорное ведомство решило устранить правовой пробел и самостоятельно определить меры ответственности, в том числе перечень оснований для досрочного прекращения полномочий, исходя из существующих ограничений и запретов. С учетом положительного опыта других регионов прокуратура предлагает установить меры ответственности депутата Саратовской областной думы за нарушение ограничений и запретов, связанных с депутатской деятельностью. За нарушение установленных федеральным законодательством ограничений и запретов к депутату может быть применена одна из следующих мер ответственности:
— предупреждение;
— освобождение от должности в Саратовской областной думе без прекращения полномочий депутата;
— запрет занимать должности в областной думе до прекращения срока его полномочий;
— досрочное прекращение депутатских полномочий.
Сергей Курихин (беспартийный) указал Минееву, что тот привел в пример опыт других регионов, в том числе Башкирии и Ингушетии. Однако в этих регионах не предусмотрено досрочное прекращение полномочий. Он также спросил, как будет доказываться умысел и тяжесть. Первый зампрокурора области ответил, что прокуратура не предлагает закон, чтобы использовать его для расправы с политическими оппонентами. Речь идет только о нарушении федерального антикоррупционного законодательства.
Александр Нараевский (КПРФ) отметил, что в думе все комиссии состоят из депутатов «Единой России». «Если человека незаконно лишат мандата, как мы сможем защитить права?» — уточнил коммунист. «Это решение, которое может быть обжаловано в органах прокуратуры и в суде», — ответил Минеев. Александр Анидалов (КПРФ) отметил, что депутата выбирают люди, поэтому другим депутатам нельзя лишать его мандата.
Николай Бондаренко (КПРФ) заявил, что прокуратура в данном случаев является инструментом в руках «Единой России» для расправы с оппонентами. Минеев не согласился и привел конкретный пример, что депутату не позволено выезжать за границу за чужой счет. А если это произойдет, теперь будут предусмотрены меры ответственности.
Члены «Единой России» поддержали законопроект, отметив, что честно работающий депутат никогда не будет переживать за ужесточение антикоррупционного законодательства. Большинство депутатов проголосовали за его принятие.