Дмитрий Медведев обосновал необходимость повышения пенсионного возраста с точки зрения науки

Дмитрий Медведев обосновал необходимость повышения пенсионного возраста с точки зрения науки
На фото: Дмитрий Медведев / © ТАСС, Владимир Смирнов

Повышение пенсионного возраста было необходимо, иначе в дальнейшем последовали бы ещё более жёсткие решения. Об этом премьер-министр РФ Дмитрий Медведев написал в научной статье «Россия-2024: Стратегия социально-экономического развития», опубликованной в журнале «Вопросы экономики» за октябрь.

Мы долгое время сохраняли пенсионный возраст, который был установлен еще в 1930-е годы, хотя продолжительность жизни за это время намного выросла. Очевидно, что сейчас мы уже не можем пользоваться нормами почти 90-летней давности. Если это игнорировать, то ситуация со временем лишь усугубится. И по сравнению с предлагаемыми сегодня неизбежные в дальнейшем решения будут более жесткими и болезненными.

В солидарных пенсионных системах размер пенсий, как пояснил премьер-министр, зависит в первую очередь от демографических факторов — они определяют соотношение численности плательщиков взносов и получателей пенсий. Порог выхода на пенсию, который действовал в России до недавнего времени, был установлен в 30-е годы прошлого века. Если в 1939 году доля лиц старше установленного пенсионного возраста составляла 8,6%, то в 2002 году — уже 20,5%, в 2018 году — 25,4%, а к началу 2036 года вырастет до 30%, уточнил Медведев.

По его словам, существуют три пути решения проблемы. Первый — повышение отчислений в пенсионную систему. Этот вариант несёт риски того, что люди станут получать зарплаты в конвертах, не делая отчислений на будущую пенсию, а усиление налогового бремени на работодателей приведёт к снижению деловой активности, уточнил премьер. Второй вариант — снижение реального уровня пенсий. «Это для нас неприемлемо», — подчеркнул он.

Третий вариант — изменение возрастной границы, от которой зависит соотношение численности плательщиков взносов и получателей пенсий, то есть повышение пенсионного возраста. Этот вопрос возник не сегодня, обсуждения «за» и «против» такой меры велись последние 10 лет, отмечается в статье. Есть аспект, который остался вне поля зрения, полагает Медведев, — продолжительность трудовой жизни. Если в 30-е годы, когда формировалась пенсионная система, продолжительность трудовой жизни у мужчин составляла 46 лет, а у женщин — 41 год, сегодня это 34 и 31 год соответственно. По словам премьер-министра, требования к размеру пенсий растут, хотя трудовой период при этом сокращается.

Развитие пенсионной системы России не исчерпывается увеличением порога выхода на пенсию, подчеркнул Медведев. За счет модернизации и улучшений условий труда снизятся и масштабы досрочного выхода на пенсию. Все финансовые ресурсы, которые высвободятся с повышением пенсионного возраста, будут направлены на обеспечение роста реальных доходов пенсионеров.

Напомним, правительство РФ 14 июня предложило начать с 2019 года повышение пенсионного возраста. Порог выхода на пенсию для мужчин хотели увеличить с 60 до 65 лет к 2028 году, для женщин — с 55 до 63 лет к 2034 году. 16 июня правительственный законопроект о повышении пенсионного возраста был внесён в Госдуму, 19 июля принят в первом чтении.

Президент Владимир Путин в ходе телеобращения 29 августа поддержал реформу, но заявил о её смягчении. Порог выхода на пенсию для женщин он предложил увеличить только до 60 лет, а также установить возможность раннего выхода на пенсию для многодетных матерей и сохранить ряд льгот для отдельных категорий пенсионеров. Эти поправки были одобрены при принятии законопроекта в Госдуме во втором чтении 26 сентября. Днём позже нижняя палата окончательно приняла документ. 3 октября законопроект поддержал Совет Федерации и в тот же день его подписал президент.

Власти подчёркивают, что нынешний порог выхода на пенсию устанавливался в 30-е годы, с тех пор россияне стали жить дольше, а работа поможет им не стареть и оставаться активными. Жители России же опасаются не дожить до предлагаемого пенсионного возраста и ссылаются на трудности с поиском работы для пожилых.