Скандальная и сомнительная стройка возле Покровского храма в Кировском районе Саратова возобновилась с «лёгкой руки» регионального министерства строительства и ЖКХ (возглавляет Михаил Бутылкин), а председатель градозащитного совета при Саратовской областной думе Владимир Лешуков назвал возводимое здание «позорищем».
Напомним, за последние 11 лет судьба шестиэтажного здания на улице Горького, 79 оказалась тесно связана с чередой судебных тяжб и громких скандалов.
Собственником объекта является предприниматель Игорь Мокеев: он приобрёл недострой в 2013 году — на тот момент степень готовности здания составляла лишь 10%. Год спустя городские власти согласовали строительство, выдав соответствующее разрешение.
Стройка рядом с Покровским храмом вызвала бурную реакцию общественности, потому что будущее офисное здание закрывает вид на объект культурного наследия. Параллельно развивался судебный процесс в Арбитражном суде: администрация города требовала демонтировать постройку. Кроме того, тогда министерство строительства и ЖКХ Саратовской области зафиксировало отклонения от утверждённого проекта.
Согласно проектной документации, предполагалось построить шестиэтажное кирпичное здание, но на практике строители смонтировали монолитный железобетонный каркас.
Ещё в 2013 году был актуализирован градостроительный план участка — в нём содержалось чёткое ограничение по высоте: строящийся объект не должен был превышать уровень козырька здания Свято‑Покровской классической гимназии, которая имеет три этажа. Несмотря на выявленные нарушения и судебные споры, здание почему-то не снесли.
Кроме того, вызывало вопросы ещё то, насколько законна такая стройка, если земельный участок, на котором она осуществляется, находится в зоне охраняемого природного ландшафта объекта культурного наследия.
Отдельный блок разногласий касался аренды этого участка (кадастровый номер: 64:48:030440:17). Изначально право аренды принадлежало ООО «ММД‑ЛТД», затем оно перешло к Мокееву. Срок действия договора истёк в 2019 году. В 2022 году предприниматель направил в мэрию запрос о продлении аренды, однако чиновники ему отказали. Судебные инстанции встали на сторону Мокеева: сначала Арбитражный суд не удовлетворил иск, однако в апелляции властям предписали заново рассмотреть заявление, а в феврале 2024 года Кассационный суд подтвердил законность этого решения.
В 2024 году администрация города инициировала новый судебный спор — обратилась в Арбитражный суд с требованием к Мокееву обеспечить консервацию и ограждение объекта (по-видимому, не столько действительно ради безопасности, сколько для обеспечительных мер — такая схема в последние годы для городских чиновников очень характерна). По итогам разбирательства суд частично удовлетворил требования мэрии — в результате вокруг здания был установлен забор.
Этой весной замороженное на долгие годы строительство возобновилось. Неясно, почему стройка продолжилась именно в этом году. Генподрядчиком в паспорте объекта указано ООО «Атлант‑К».
В паспорте указан кадастровый номер земельного участка, а не здания — это противоречит данным Росреестра: зданию присвоен номер 64:48:030440:166, оно числится как объект незавершённого строительства. Застройщик ссылается на разрешение на строительство № RU 64304000‑81 от 12 мая 2014 года — оно действует до 12 января 2027 года, тогда же планируется завершить стройку.
В мэрии ИА «Версия-Саратов» ответили, что изначально разрешение на строительство было действительно только до 2015 года, а с 2023-го — полномочия выдавать разрешения на строительство и эксплуатацию объектов капитального строительства перешли к региональному минстрою. Кроме того, в администрации заявили, что продлили договор аренды земельного участка.
В связи с этим мы обратились с запросом информации в министерство строительства и ЖКХ. И в ответе за подписью министра Бутылкина подтверждается, что в апреле этого года минстрой продлил разрешение до января 2027 года. Также там уточняется, что правообладателем земельного участка является Игорь Мокеев, и перед выдачей разрешения, «в рамках установленного регламента» от предпринимателя потребовали правоустанавливающие документы.
«Этот земельный участок расположен в зоне охраняемого природного ландшафта объекта культурного наследия регионального значения «Церковь Покрова пресвятой богородицы», кон. XIX в., расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, ул. Горького, 85.
При этом допускается использование участков в данной зоне для строительства, если разрешение на строительство было выдано до дня установления защитной зоны, то есть, до 5.08.2020 года. Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта.
Застройщик самостоятельно определяет этапы и сроки строительства. В соответствии с представленным застройщиком проектом, срок продолжительности строительства продлен до 152 месяцев. Данный объект подлежит государственному строительному надзору», — также написали чиновники.
Такой ответ выглядит, мягко говоря, удивительно. Каркас здания с 2014 года не поменялся — он по-прежнему монолитный. Кроме того, одним из поводов для «заморозки» стройки стало именно то, что здание перекрывает собой ОКН. При этом минстрой, с 2014 года заявлявший о том, что здание не соответствует проекту, не просто не препятствует строительству, но и самолично продлевает разрешение.
В контексте упоминания областного правительства (которому и подведомственны все региональные министерства), любопытно также то, что у комитета культурного наследия Саратовской области (председатель — Владимир Мухин) позиция относительно продолжающейся стройки буквально никакая. Хотя, забота об исторических памятниках (и уж тем более таких значимых, как Покровский храм) находится в его прямой зоне ответственности.
Впрочем, в данной истории это не самое загадочное обстоятельство, потому что пассивность Мухинского комитета стала чуть ли не его визитной карточкой. И отчасти именно из-за этого множество старинных зданий в области находятся в ужасающем состоянии, хотя давным-давно нуждаются в реставрации. Один из ярчайших примеров — многострадальный Дом Яхимовича на Советской.
Куда интереснее здесь поведение мэрии, у которой, как правило, не возникает никаких проблем с ликвидацией стройки, если чиновникам вдруг это станет очень сильно нужно. Например, если возникнет внезапная необходимость в строительстве новой дороги или транспортного хаба. Таких прецедентов в Саратове было более чем достаточно.
Возможно, какая-нибудь кольцевая смотрелась бы рядом с храмом куда лучше, чем серая шестиэтажка, и уж точно не закрывала бы вид на историческое здание, однако об эстетических вкусах местных властей нам ничего неизвестно.
Но сама ситуация наталкивает на предположение, что Игорь Мокеев — не простой застройщик, если обычно несговорчивые для предпринимателей чиновники так резко и внезапно покладисто пошли ему навстречу, да ещё и с таким противоречивым участком.
Вопросы к возобновившейся стройке есть и у градозащитного совета при Саратовской областной думе. Точнее, не вопросы, а возмущение. Об этом корреспонденту ИА «Версия-Саратов» рассказал председатель организации Владимир Лешуков.
«Это позорище, что у нас возобновляются такие стройки и уродуют город, причём непонятно, на каких основаниях. Возведением этого здания уничтожаются архитектурные виды и нарушается восприятие храма, которое существовало ещё с дореволюционных времён.
Местные власти обязательно должны принять меры для демонтажа этого строения. Стройку непременно нужно прекращать, и этот объект должен быть стёрт с карты Саратова. Мы обсуждали этот вопрос с моими коллегами — они полностью эту позицию разделяют», — заявил градозащитник.
Мы продолжим следить за развитием событий.
