Это преступление? При отсутствии денег даже на безопасность школ и детских садов, мэрия Саратова отказалась от налогов Горпарка, повесив на бюджет ещё сотни миллионов рублей (обвинительная таблица)

Бедственным положением чиновники объясняют то, что своевременно не организуют безопасность для детей в школах и детсадах. Дошло уже до того, что у властей нет денег на оплату коммуналки в муниципальных квартирах. А общая сумма, которая прямо сейчас требуется для закрытия первостепенных проблемных вопросов — около 65 миллиардов рублей (!) — сильно превышает доходную часть бюджета. На этот счёт у нас есть два вопроса по существу.

Но сначала пара слов о самом бюджете Саратова (текст длинный, но дочитайте до конца, там много заслуживающего внимания — как общественности, так и компетентных органов).

Жизнь в долг

Бюджет Саратова — это чёрная дыра, которая год от года разрастается, засасывая в себя всё больше денег. На выходе город получает долги и растущий дефицит. Если в прежние годы этот дефицит составлял от 500 миллионов до 1,1 миллиарда рублей, то в текущем году он уже превысил 2 миллиарда (при доходе в 45,1 миллиарда запланированы расходы на 47, 1 миллиарда рублей). Это, на самом деле, пугающая цифра.

При этом растёт муниципальный долг Саратова. По данным на 1 апреля 2025 года, он составлял 10 миллиардов 377 миллионов рублей. А мэрия, между тем, продолжает брать деньги в кредит. Так, в сентябре 2025 года администрация Саратова объявила торги, предметом которых является предоставление кредита. Чиновники намерены взять в долг на год 550 миллионов рублей. Власти согласны на ставку в 21,7 процента годовых. Таким образом, переплата за временное пользование деньгами составит 70,3 миллиона рублей.

Целью получения заемных средств в документации на портале госзакупок указано «финансирование дефицита местного бюджета, погашение долговых обязательств муниципального образования, пополнение в течение финансового года остатков средств на счетах местного бюджета».

Мэрия в суде: «В связи с тяжелым финансовым положением…»

При таком ужасающем положении, представители городской власти продолжают делать вид, что у них всё идёт по плану. Высаживают за бюджетный счёт клумбы с яркими цветами посреди разрухи и фотографируют их крупным планом для красивой картинки.

Но есть места, где чиновники вынуждены говорить правду. Это — суды. Суды, как общей юрисдикции, так и арбитражные. Там представители мэрии Саратова в открытую заявляют о бедственном положении, уверяя, что бюджет города находится на самом дне, там, где нет даже копеечки на исполнение судебных решений, организацию безопасности детей и оплату коммуналки в муниципальных квартирах. И, кажется, ниже падать уже некуда.

Последние годы судебные приставы пытаются штрафами заставить администрацию Саратова и её структурные подразделения исполнить решения судов. По мнению взыскателей, чиновники игнорируют судебные акты годами, а когда им задают вопрос о том, почему обязательства до сих пор не исполнены — кивают на всё тот же дырявый бюджет. Вроде, денег нет, как могут, так и держатся на плаву.

А мэрия Саратова бежит в тот же суд, чьи решения годами игнорирует, и доказывает там, что штраф с неё взыскивать нельзя. Невиноватая она в том, что плюёт на решение давно перезревших проблем. Это просто денег нет. А если бы были, то…

Что интересно, суды и тут встают на сторону чиновников. Так, ещё в апреле 2021 года (!) мэрию обязали навести порядок в ряде защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО) в городе. Требовалось восстановить техническую документацию, окрасить элементы инженерных систем внутри 3С ГО, укомплектовать помещения ручными огнетушителями, асбестовыми покрывалами и ящиками с песком, восстановить малогабаритные и унифицированные защитные секции и так далее.

Однако вплоть до конца 2024 года чиновники не выполняли требования. Когда с момента выдачи исполнительного листа властям Саратова прошло более трёх лет, приставы не выдержали и выписали мэрии штраф. И не удивительно, учитывая ставшие регулярными сообщения об угрозе с воздуха беспилотными летательными аппаратами. Однако мэрия вновь выкрутилась, заявив в суде, что составила некий комплексный план оценки технического состояния ЗС ГО.

«Стоимость затрат на каждое защитное сооружение варьируется от 6,7 до 11,7 млн. руб. В настоящее время решается вопрос о выделении финансирования на проведение ремонтно-закупочных работ для приведения защитных сооружений в нормативное состояние», — говорится в судебном решении. Кроме того, судья указала, что «внесение изменений в утвержденный бюджет МО „Город Саратов“ является длительной процедурой». Поэтому чиновников решили не штрафовать.

Аналогичным образом мэрия Саратова отбилась от претензий по поводу того, что чиновники с 2023 года не спешили обезопасить жителей города и перекрыть доступ к расселённому многоквартирному дому на Ново-Астраханском шоссе, 47.

Судья пришла к выводу, что чиновников не за что наказывать, поскольку они делают всё возможное для спасения жителей от гипотетической мучительной смерти под руинами аварийного дома. А именно — повесили вокруг опасного здания ленточку и постоянно выпрашивают выделение средств из бюджета, но получают отказ.

«Ежегодно главой муниципального образования „Город Саратов“ вносятся предложения о поправках в бюджет муниципального образовании „Город Саратов“ об увеличении бюджетных ассигнований, в том числе на исполнение вышеуказанного решения, однако на сегодняшний день финансирование не предусмотрено, о чем неоднократно сообщалось в службу судебных приставов должником», — говорится в судебном решении.

Тем временем в Арбитражном суде Саратовской области с городских чиновников взыскивают плату за оказанные коммунальные услуги. Так, 29 августа 2025 года было вынесено решение по иску ООО «ТеплоЭлектроГенерирующая Компания», которым с комитета по управлению имуществом (КУИ) Саратова (возглавляет Александр Серебряков) взысканы сотни тысяч рублей — задолженность по оплате ЖКХ в муниципальных квартирах на улице Лунная.

Как прописано в судебном акте, власти попытались снизить размер взыскания, «в связи с тяжелым финансовым положением и дефицитом бюджета». Судя по всему, из-за этого же бедственного финансового положения сами муниципальные квартиры, которые чиновники предлагают переселенцам из аварийного жилья, выглядят как бомжатники и вызывают шок у людей, которым власти пытаются их вручить.

Город тонет в воде и нечистотах, тысячи многодетных и жителей аварийных домов ждут помощи, но у властей свой путь — вкладывать миллионы в Горпарк, который ранее развивали за свой счёт предприниматели

Тот же глава КУИ Серебряков со счастливым лицом раздаёт ключи от квартир людям, которые годами рисковали, находясь в аварийном фонде, потому что вынуждены были длительное время судиться с мэрией за право жить, а не выживать в Саратове. И об этом не стыдятся радостно сообщать сами чиновники в своих официальных аккаунтах в соцсетях.

«Посмотрите на эту улыбку чиновника, — обратил внимание на такой пост один из читателей ИА „Версия-Саратов“. — Я не понаслышке знаю, каково это — вырывать из мёртвой хватки мэрии Саратова то, что тебе положено по закону. А тут они такие счастливые сообщают, что людям удалось добиться положенного ПО ЗАКОНУ, о том, что люди через суд ЗАСТАВИЛИ этих смеющихся чиновников работать. И выставляют такое на всеобщий показ. Думаю, это отсутствие какого-либо стыда или чего-то ещё?»

Положение в вопросе расселения людей в областном центре бедственное. Летом 2025 года мы уже рассказывали о том, что мэр Исаев подписал постановление, согласно которому на переселение из аварийного жилья нужно 20 миллиардов рублей (в том числе 10,8 миллиарда на 2025 год и 9,2 миллиарда на 2026 год). Город рассчитывает, что эти деньги поступят из бюджета Саратовской области, где их пока также нет и не предвидится.

Всего в Саратове насчитывается 1 171 аварийный дом. Тема расселения и сноса таких построек — одна из самых больных в городе. Но ей явно не уделяется должное внимание. В ближайшие три года мэрия планирует снести только 195 аварийных построек. И то — это лишь планы, которые очень часто так и остаются писаными лишь на бумаге.

Явное недофинансирование других социально значимых вопросов ежедневно даёт о себе знать затопленными улицами города, по которым то и дело растекаются коммунальные реки. Холодная вода и нечистоты рвутся из-под земли, становясь печальным и привычным атрибутом Саратова. Чтобы, наконец, покончить с этим ужасом, требуются около 20 миллиардов рублей.

Ещё один бич города — небезопасные грунтовые дороги, по которым в межсезонье невозможно нормально передвигаться. Ещё в 2020 году спикер Госдумы РФ Вячеслав Володин устроил за это жёсткий разнос мэру Михаилу Исаеву.

Исаев кивал головой. Спустя пять лет (!) ситуация практически не изменилась. Для решения этой давно перезревшей проблемы требуется политическая воля руководства города и около 12 миллиардов рублей из дефицитного бюджета.

Миллиарды нужны и на то, чтобы проложить коммуникации к земельным участкам для многодетных семей. В ином случае проблема с предоставлением этой гарантированной государством помощи никогда не будет решена, ведь участки без коммуникаций — это как чемодан без ручки, а предлагаемая чиновниками взамен 260 тысяч — ничтожно маленькая компенсация. Между тем, в Саратове в очереди стоят 7,2 тысячи многодетных семей.

Денег нет на безопасность детей

В конце прошлого и в начале этого года суды рассматривали иски представителей надзорного органа в защиту неопределённого круга лиц. Прокуроры потребовали от школ и детсадов города обеспечить безопасность и антитеррористическую защищённость для детей. В качестве третьих лиц везде привлекались администрация под руководством Исаева и КУИ, возглавляемый Серебряковым.

Учебные учреждения обязали обеспечить круглосуточной охраной. Однако, как уверяли представители школ, детсадов и гимназии в суде, денег на это у организаций не было. В итоге суды предоставляли им длительную отсрочку, против которой и выступали прокуроры, обеспокоенные безопасностью детей.

Вот, например, как объясняли отсутствие круглосуточной охраны представители одного из детских садов (не будем указывать его номер на случай, если требования антитеррористической безопасности там до сих пор не соблюдены из-за отсутствия денег в бюджете):

«Бюджет муниципального образования „Город Саратов“ является дефицитным, исполнение вышеуказанного решения является затруднительным из-за отсутствия источника финансирования. Кроме того, МДОУ неоднократно ходатайствовало перед администрацией Кировского района муниципального образования „Город Саратов“ о выделении денежных средств для обеспечения круглосуточной охраны, однако финансирование на данные цели не поступало».

А вот выдержка из решения по одной из школ Кировского района: «Ссылаясь на то, что бюджет муниципального образования „Город Саратов“ является дефицитным, заявитель указал, что из-за отсутствия источника финансирования исполнить вышеуказанный судебный акт является затруднительным».

К сожалению, таких случаев в Саратове непростительно много. И речь не только об антитеррористической безопасности. В одном из детских садов Октябрьского района прокуроры, например, не обнаружили требуемое оснащение медкабинета. Там отсутствовали оториноскоп с набором воронок; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу; двое носилок; травматологическая укладка; зонд желудочный разных размеров в количестве четырех штук; одна из двух медицинских ширм; стол манипуляционный.

Зампрокурора в отношении заведующего детского сада внёс представление об устранении таких нарушений. В ответ на это заведующий сообщил, что «дополнительное финансирование на выполнение требований законодательства об охране жизни и здоровья граждан отсутствует».

Стразы на гнилой стене

Всё это, а также то, что внесено нами в обвинительную таблицу, которая прилагается к публикации — лишь наиболее бросающаяся в глаза часть проблем, на решение которых деньги в бюджете необходимо было искать и расходовать ещё позавчера. Но этого не происходит сегодня. И не видно предпосылок к тому, чтобы это могло произойти в обозримом будущем.

Зато всем видна иная работа мэрии Саратова — чиновники загребают под своё управление всё новые и новые объекты. Они поглощают территории, которые ранее успешно существовали и  развивались без участия бюджета, напротив, принося в казну налоги. Как тот же Городской парк Саратова.

Это место, в процветание которого власти не вкладывали на протяжении четверти века ни рубля. А теперь сумму требуемых ежемесячных вложений в Горпарк из дефицитного бюджета пока не может назвать даже мэр Исаев, скрываясь от прямых вопросов за словами: «мы вас уведомим».

Так вот, мы вас уведомляем о том, что в городе Саратове прямо сейчас существует неимоверное множество проблем, которые необходимо срочно решать, выделяя на них бюджетные средства. Прятаться за формулировкой «дефицитный бюджет» с одной стороны, а с другой бездумно разбрасываться казёнными миллионами рублей направо и налево — преступно.

Власти говорят о том, что намерены проложить в Горпарке освещение, которое и без них тут проложили предприниматели. Говорят, что будут тратить средства на автополив, который также создан бизнесом до них.

Администрация намерена тратить бюджетные деньги на «безопасность». Но из объявленных недавно к закупке 351 видеокамеры для размещения в городе, мэрия не приобретает ни одной в парк. А ведь и камеры там уже существуют — закупленные и установленные предпринимателями, которым чиновники долгие годы направляли благодарственные письма, а теперь вдруг указывают на дверь.

Когда чиновники приступят к реализации своих грандиозных планов по замене того, что и так существовало и замечательно функционировало — неизвестно. Пока реальные шаги мэрия предприняла лишь… к тому, чтобы купить ларьки для парка. Городские власти заказали торговые ларьки на 8 миллионов рублей. Не пару квартир для переселенцев из опасного для жизни аварийного жилья, а вот это. Однако — приоритеты на лицо.

То, что сейчас происходит в городе, напоминает оклейку красивыми стразами гнилой, трухлявой стены. Точечные цветочные клумбы, микро-скверы, вложение сотен миллионов в «благоустройство», которое оборачивается уголовными делами и забвением… Только вот очевидно, что все эти стразы рано или поздно отвалятся. Вместе с кусками гнили, на которую были налеплены. И останется только дырявая ветхая стенка.

P.S.

Кто-то из руководства мэрии Саратова, может быть глава Михаил Исаев или один из его заместителей, в общем, человек ответственный и наделённый властью, однажды должен был решить: при страшном дефиците, при тяжелейшем положении бюджета мы отказываемся от поступлений налогов от Горпарка и взваливаем на жителей города сотни миллионов дополнительных трат.

И тут остаются только два вопроса к компетентным органам. Первый: это не преступление? Второй: если это преступление, то кто преступник?

Мы продолжим следить за развитием событий.

Требующие немедленного исполнения обязательства администрации МО «Город Саратов», на которые нет денег в дефицитном бюджете города.