Госдума одобрила законопроект об изменении Конституции в первом чтении

Депутаты Государственной думы одобрили в первом чтении президентский законопроект о поправках в Конституцию. За проголосовали 432 депутата, воздержавшихся и голосов против подано не было. Согласно процедуре, для одобрения необходимо было две трети голосов депутатов. Прямая трансляция заседания ведётся на сайте нижней палаты.

Напомним, внести поправки в Конституцию президент Владимир Путин предложил в ходе оглашения послания Федеральному собранию 15 января. Среди предлагаемых поправок — закрепление индексации пенсий и приравнивание прожиточного минимума к минимальному размеру оплаты труда, ужесточение требований к кандидатам в президенты, положение о Госсовете, приоритет российской Конституции над международными нормами. Вечером того же дня глава государства подписал распоряжение о создании рабочей группы для подготовки поправок.

20 января Путин внёс в Госдуму законопроект о поправках в Конституцию. В общей сложности поправки предлагается внести в 22 статьи. Самые серьезные изменения предусмотрены для статьи 83, где перечислены полномочия президента. Кроме того, изменятся статьи, касающиеся процедуры назначения правительства, полномочий парламента и Конституционного суда.

Председатель думского комитета по законодательству и госстроительству Павел Крашенинников («Единая Россия»), который также является представителем президента при рассмотрении законопроекта парламентом, в ходе представления документа отметил, что изменения призваны совершенствовать систему сдержек и противовесов в российской власти.

Отвечая на вопрос депутата от Саратовской области Евгения Примакова («Единая Россия»), Крашенинников уточнил, что ситуация с защитой прав россиян в международных судах (например, в Европейском суде по правам человека) при внесении поправок в Конституцию не ухудшится, вопреки опасениям некоторых правозащитников.

Индексация пенсий после принятия проекта о поправке в Конституцию РФ будет проводиться и работающим пенсионерам, заявила сопредседатель рабочей группы по подготовке предложений по поправкам в конституцию Талия Хабриева. По её словам, правило об индексации пенсий «сформулировано без изъятий», то есть индексация предусмотрена для всех пенсионеров. Конкретизировать это возможно в рамках федерального закона.

Индексация пенсий работающим пенсионерам была отменена в 2016 году. С тех пор несколько раз поднимался вопрос о её возможном возобновлении. Отказ от индексации, как заявлял глава Минфина РФ Антон Силуанов, не ухудшит положение работающих пенсионеров. «Это же их выбор», — подчеркнул он. В январе 2019 года Госдума отклонила несколько законопроектов, которые предусматривали возобновление индексации пенсий работающим пенсионерам. Депутаты сочли, что эти пенсионеры получают зарплату и поэтому не нуждаются в компенсации инфляции.

Депутат от КПРФ Ольга Алимова, также представляющая в нижней палате Саратовскую область, отметила, что поправка в Конституцию об индексации пенсий не даёт реальных гарантий. Уже случалось так, что инфляция была 12%, а пенсии индексировали всего на 3%, напомнила депутат и спросила Крашенинникова, как он относится к идее внести поправку об индексации пенсий по реальной инфляции, а также нормы о выходе на пенсию женщин в 55 лет и мужчин в 60 лет, если нет льгот на досрочный выход. Он ответил, что подобные поправки — не уровень Конституции, а уровень федерального закона, и не являются предметом обсуждения.

Срок для внесения поправок ко второму чтению законопроекта о поправках в Конституцию — 15 дней. Обычно на это даётся 30 дней, однако срок в 2 недели в данном случае является достаточным с учётом того, что рабочая группа для подготовки поправок работает ежедневно и почти круглосуточно, уточнил перед голосованием Крашенинников. По словам спикера Госдумы Вячеслава Володина, второе чтение законопроекта может пройти 11 февраля.

По информации РБК, Кремль уже наметил дату общенационального голосования за поправки в Конституцию. Это может быть 12 апреля. Ещё один вариант — 26 апреля, но его собираются использовать, если Госдума и Совет Федерации не успеют вовремя одобрить поправки. Предполагается, что россияне будут голосовать за пакет поправок.