Список деяний, за которые можно получить административный арест до 30 суток по действующему Кодексу административных правонарушений (КОАП) в последние годы значительно расширился. Теперь в зоне риска те граждане, которые проявляют неуважение к власти, неповиновение сотрудникам полиции, оставляют место ДТП, неправильно тонируют автомобиль или просто справили нужду не в том месте, не заплатили штраф и так далее. Это не считая старых нарушений: дебош, мелкое хулиганство, распитие спиртного в общественном месте или появление там же в состоянии сильного опьянения. Мы узнали, что ждет человека, который попадет в спецприемник в Саратове и как туда можно угодить в нашем городе.
Как попадают в спецприемник
«А Гагик отошел в кусты…» Историю Гагика из Татищевского района рассказали его друзья (парень и девушка). Они были с ним во время экстремального ночного приключения. По их словам, 13 мая этого года около 11 часов вечера они находились в Саратове на 3-ей Дачной. Гуляли, отдыхали — никого не трогали. Им было весело. Машину припарковали на дороге, расположенной параллельно улице 50 лет Октября, недалеко от здания бывшего дома быта «Орбита».
«Собрались домой, сели в машину. А Гагик отошел в кусты, ну сами знаете, по какой нужде. Это увидели ППСники, проезжавшие мимо на патрульной машине. Они (двое сотрудников и стажер) остановились возле нашей тачки и полезли в салон. Причем, в это время мы стояли на обочине, двигатель заглушен, а водитель отошел в кусты. Подошел Гагик и, естественно, стал возмущаться: мол, на каком основании досмотр. Сотрудники сказали, что мы «вызываем подозрение», — рассказали его друзья.
Друг Гагика
В результате такой «проверки на дорогах» Гагику «выписали» неповиновение и арест. Судья Ленинского района проявил гуманность — дал всего трое суток. Парню повезло и в другом вопросе — ничего запрещенного в салоне не отыскалось. А то ведь, сами понимаете, случаи бывают разные.
Без прав навеселе. Дмитрий К., отбывший десятисуточное наказание, как оказалось, полицейских ни в чем не винит. Его нарушение суд посчитал более чем в два раза опаснее, чем предыдущее.
Судите сами. Молодой человек купил иномарку «Опель». На радостях отметил это дело. Его задержали после майских праздников в 5:45 утра на улице Московской. Он ехал без водительских прав, навеселе и по полосе, предназначенной для общественного транспорта. Фактически, навстречу движению.
Говорят, задержавшие его сотрудники были в шоке от такой дерзости. В суде их позицию поддержали — дали нарушителю 10 суток.
Срок за срок. Историю неприятностей с законом, возникшую у Вадима Г., рассказала его мама — Елена.
«У нас две квартиры. Он живет в Заводском, а я — в Ленинском. Я тяжело заболела и попросила сына приехать ко мне. Он отбывал срок (228 „наркотическая“ статья УК РФ), поэтому считался поднадзорным, должен был ходить отмечаться у инспектора в определенные дни и вечером находиться дома по месту прописки. Вадим поехал ко мне, отметившись, как положено. В тот же день инспектор назначила проверку, его не оказалось дома, уехал ко мне. В результате — 15 суток за нарушение», — рассказала она.
По ее словам, сын старается, исправляется, но в такой ситуации фактически получил новый срок за то, что ранее отбывал наказание. Она винит в случившемся и себя. Говорит, мол «сама попросила приехать, болела сильно».
С чего начинается путь к аресту (на примере автомобилистов)
На дороге. Корреспондент нашего издания принял участие в рейде сотрудников ГИБДД и посмотрел, как отлавливают нарушителей правил дорожного движения. Место проверки — ТЦ «Оранжевый» в Заводском районе. Нарушители, конечно, есть. У кого-то нет страховки, кто-то забыл документы дома. У многих есть неоплаченные штрафы.
Чтобы получить арест, водителю нужно, как говорят сотрудники полиции, постараться. Самое основное — в течение 3-х месяцев попасться повторно с тонировкой. Самые сообразительные нарушители снимают пленку тут же, на глазах у сотрудников ГИБДД. Они могут прилепить ее снова, буквально через полчаса. Из 10 тысяч нарушителей (в год) повторно попадаются с тонировкой единицы — всего около 50 человек.
Что касается так называемых «тонировщиков», то сотрудники ГИБДД знают, кого искать. Чаще всего эти правила нарушают молодые люди от 18 до 23 лет. Они выезжают на дороги Саратова после 21.00, а стекла у них пропускают всего 4 — 5% света (не соответствует ГОСТУ и Техрегламенту). Второй тип — владельцы дорогих машин, для которых штраф в 500 рублей ничтожен. Первых, конечно, больше.
В последнее время рейды ГИБДД проводятся рано утром (кроме субботы и воскресения). В этом случае нарушителя задерживают и сразу везут в суд. Если поймают с вечера — надо сажать в КПЗ (камеру предварительного заключения), а они бывают переполнены. Если отпустить домой — нарушитель в суд, скорее всего, не явиться.
В суде. Мы побывали в суде Кировского района, где посмотрели, как решается вопрос о наказании вполне конкретного нарушителя — Н. Мурадханова по статье 19.3 КОАП РФ («Неповиновение законному требованию сотрудника полиции…»). Председательствующим была судья Елена Бивол.
«Водитель был задержан 15 мая на улице Астраханской около 6:50 часов утра. Стекла автомобиля были тонированы методом наклейки светонепроницаемой пленки. Нарушение совершено повторно», — пояснил сопровождавший нарушителя сотрудник ГИБДД.
«Работаю в Кировском районе, живу в Ленинском районе. Езжу на машине ВАЗ-2113. Меня остановили по поводу тонировки. Остановили второй раз. После первого хотел снять тонировку, но не успел. Пленку клеил самостоятельно», — рассказал в суде Мурадханов, полностью признавший вину и попросивший быстрее отпустить его на работу.
«Знаете, какое наказание предусматривается за такое правонарушение?», — спросила судья. Нарушитель ответил утвердительно.
Во время суда всплыла информация о штрафах за различные нарушения ПДД. Среди них один неоплаченный за превышение скорости. Судья посчитала смягчающим обстоятельством раскаяние.
По закону Елена Бивол может принимать решение на основе личной убежденности и всестороннем анализе всех обстоятельств правонарушения. В этом случае она присудила нарушителю очередной штраф — 1 тысячу рублей. Нарушитель поехал из суда на рабочее место, пообещав заплатить в ближайшее время.
«Сначала хамят, обзываются и грозят расправой полицейским во время задержания. Каждый второй орет, что он крутой и великий. Когда приезжают в суд, становятся тише воды. Все такие скромные, пушистые, вежливые и деловые. Потом получают арест и некоторые даже плачут», — рассказал один из присутствовавших в суде сотрудников правоохранительных органов на условиях анонимности.
Сколько административных арестов происходит за год? Мы задали этот вопрос начальнику ГУ МВД РФ по Саратовской области генерал-майору полиции Николаю Трифонову. Оказалось, что в прошлом году только в областном центре в спецприемнике УМВД РФ по Саратову отбыли административный арест 6700 человек. Ежедневно в двух его корпусах на улицах Московской, 156В (рядом с основным зданием полиции города) и 5-й Соколовогорский проезд, 2 (рядом с изолятором временного содержания) сидит максимум 90 человек.
«Среднесуточная наполняемость в 2018 году составила 65 человек», — рассказали в полиции.
Спецприемник не может пустовать. Это значит, что правоохранительные органы должны позаботиться о заполнении камер. Возможно, существует план по числу арестованных, который необходимо выполнять. Или перевыполнять?
Отметим, речь не идет о совершении уголовных преступлений. Это административное наказание, оно не считается судимостью. Только сидеть эти 15 суток приходится по-настоящему, в реальной камере. И спать — на самых реальных нарах. А также есть тюремную еду (на нее выделяют из областного бюджета чуть более 100 рублей в день на человека).
На экскурсию — с ЕСПЧ
ИА «Версия-Саратов» попросило руководство полицейского главка показать нам условия в спецприемнике, но получило отказ. Оказывается, журналисты по действующим нормативным актам не входят в число лиц, которым разрешено посещать такие учреждения. А кто имеет право?
«Министр внутренних дел РФ и его заместители, Генеральный прокурор РФ, прокуроры субъектов РФ и подчиненные им прокуроры, члены общественных советов при МВД России и его территориальных органов при осуществлении общественного контроля, Уполномоченный по правам человека в РФ, Уполномоченный по правам человека в субъекте РФ, Уполномоченный РФ при Европейском Суде по правам человека, члены общественных наблюдательных комиссий в пределах соответствующих территорий по предварительному уведомлению руководителя территориального органа МВД России и в сопровождении должностного лица территориального органа МВД России», — говорится в ответе из ГУ МВД РФ по Саратовской области.
Получается, только по предварительному уведомлению и только ограниченный круг лиц может пойти и посмотреть, как содержат правонарушителей, пока еще не преступников. А что могут найти гости, если к их приезду все подготовятся заранее?
Это противоречит общепринятой в мире практике. Кстати, было бы не плохо, если, например, малолетним правонарушителям можно было показать, в каких условиях придется отбывать наказание. Простой шериф в США может организовать экскурсию за решетку для подростков. Увидит это человек, а дальше сам решает — стоит ли искать приключений.
Про передачи и правильное поедание пищи
Оказалось, возле ИВС (где расположен один из двух корпусов спецприемника) жизнь бьет ключом. Практически у выхода стоит многоэтажка с огороженным забором двором. В нем много детей, есть игровая площадка и клумбы.
Неподалеку, в двухэтажном доме с парковкой, расположены коммерческие структуры. Их работники знают о соседстве с изолятором и спецприемником.
«В основном с утра сюда приезжают автомобили, высаживают арестованных и сопровождают ко входу. Это продолжается с 11 часов утра и до часу», — говорят они.
Люди из числа арестантов, с которыми нам удалось побеседовать, убеждены: отсидка в чем-то даже хуже тюремной, поскольку изоляция полная. Часть правонарушителей оказывается к ней психологически не готова. Видимо, на такой эффект и рассчитывали законодатели. Судите сами: утром ты респектабельный господин, вечером — арестант!
Хотя небольшие поблажки здесь все-таки есть. Это звонки по телефону до 15 минут в сутки и возможность получать передачи хоть каждый день, но в строго установленное время — с 12.00 до 13.00. Это как раз время обеда.
К указанному часу у входа в спецприемник выстраивается очередь. В железную дверь запускают по одному. Продукты разрешены такие же, как и на обычной зоне — баранки, сухари, вода и тому подобное. У одной женщины взяли даже колбасу. Арестованные должны съесть ее сразу, холодильников для сидельцев не предусмотрено. Обедать придется со всеми обитателями камеры. Поедание пищи в одиночку здесь считается неприличным («западло»).
Корреспондент нашего издания также передал одному из арестантов пакет баранок и питьевую воду. Фамилию сидельца узнал у его друзей, стоящих в очереди. Сотрудница, принимающая передачи (стоящие в очереди люди называли ее Катей), зафиксировала список продуктов в шорт-лист. Предварительно она открыла запечатанную бутылку с водой и понюхала ее. Так положено.
В это же обеденное время в ворота спецприемника въезжает автомобиль, на котором написано «Горячие обеды». Водитель сказал, что привозит пищу для арестантов 3 раза в день. По его словам, ни пиццу, ни крабов, ни других деликатесов сидельцы не заказывают, хотя могли бы.
«Если кому-то нравятся изысканные блюда, пусть попросят маму, жену или любовницу, пусть принесет, мы не против», — пошутил один из полицейских, пожелавших остаться анонимом.
По его словам, «олигархов» здесь не видели, среди арестантов много маргиналов. Для них тут условия якобы вполне сносные.
В целом же кормежка проводится в камере по нормам, определяемым Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205. Выглядит это так: в установленный час в камере («хате») открывается окошко в двери («кормушка») и через нее подается пища («хавчик»).
Один из вышедших из-под ареста граждан пожаловался нам на отсутствие в камере ложек. «Приходится лакать из миски суп, как собаке», — пояснил он.
Рассказы вышедших из спецприемника
Мы предложили саратовцам, встреченным на выходе из спецприемника, поделиться своими впечатлениями от ареста.
Вот, что поведал Ренат Д. (ранее уже три раза задерживался — в 2016, 2017 и 2018 году — получал от 3 по 15 суток ареста) о первых минутах пребывания в неволе: «Вещи, которые с собой: деньги, документы, телефон — складываешь в пакет. К нему составляют опись, запечатывают, кладут в ящик. Оттуда никогда и ничего не пропадает. Когда „откидываешься“ (выходишь, — прим. авт.) — возвращают. Потом идет осмотр у фельдшера, затем идешь в камеру. При выходе дают справку о пребывании под арестом с указанием точного времени, проведенного в спецприемнике. Пока сидишь — отдыхаешь, ни о чем не думаешь, как в отеле три звезды. Когда дают трое суток — так только отоспаться успеваешь».
Еще один «откинувшийся» — Руслан И. — получил наказание за нарушение общественного порядка в районе автовокзала. Он подрался сначала с неизвестными, потом с полицейскими. Вышел 15 мая в 20.00. Отсидел 15 суток. Сидел в обоих корпусах спецприемника.
«В камере по 4 человека сидят, нары двухъярусные. В хате есть туалет — очко огороженное, умывальник. Вода только холодная. Полотенце все драное, матрас воняет. Его не меняли и не стирали лет 10, наверное. Подушка без наволочки, одеяло дают. В туалете нет бумаги. Как хочешь, так и делай свои дела. Кто не первый раз, берут пластиковую бутылку с собой. У нас не было. В душ ни разу не водили, сидишь там и «тухнешь», — рассказал он.
По его словам, плюс в том, что пластиковые окна частично открываются, можно проветрить помещение, посмотреть на небо, увидеть солнце. При этом сидельцы курят прямо в камере. Тем, кто некурящий — плохо. Кипяток в камеру дают, но его приходится выпрашивать.
«Если не дают, грозили пожаловаться Незнамову (члену Общественной палаты региона, руководителю Общественной наблюдательной комиссии области) и Журик (уполномоченной по правам человека в Саратовской области). Их контактные телефоны написаны на бумажке, на стене в камере», — пояснил Руслан.
Нам удалось выяснить, что Руслану, находящемуся под арестом, добавили еще 4 суток по решению суда. Возможно, за драку. Это значит, в спецприемнике всякие случаи бывают. Сам он не стал об этом говорить.
«Клопы есть, но не везде»
Андрей Л., отсидевший 6 суток за «пьянку» (нахождение в пьяном виде в общественном месте) вышел из-под ареста 16 мая в 13.00. Его встретил экипаж ГИБДД. Видимо, за время пребывания в спецприемнике его заподозрили в совершении какого-то другого противоправного деяния. Он хотел отпроситься у полицейских в магазин, чтобы купить и передать оставшимся в камере товарищам упаковку лапши быстрого приготовления. Ему не разрешили.
Он успел сказать буквально несколько слов о впечатлениях во время отсидки: «Мяса нет, постельное белье плохое. Клопы в матрасе есть, но не везде, не во всех камерах. В душ ни разу не водили. На прогулку тоже не выводят».
Отметим, среди арестантов всегда есть 2-3 женщины. Нам не удалось застать их возле дверей спецприемника. А интересно было бы узнать, дают ли им возможность мыться.
Подробнее на теме клопов остановилась мама арестанта — 46-летнего Александра (она принесла ему продукты и сигареты), получившего 7 суток. Как выяснилось, он в спецприемнике не первый раз.
«Всегда боюсь, когда приходит домой: как бы клопов и вшей не принес. Пару раз такое было, давно. Их же потом трудно вывести», — сказала она.
Из всего сказанного мы сделали вывод: привыкшему к удобствам человеку придется в спецприемнике тяжело. Мыться негде, вокруг все курят, туалетной бумаги нет, еда без мяса, кипяток дают «с боем». Жить предстоит в тесноте — в камере всего два квадратных метра на человека. В туалете тоже никакой приватности.
В качестве положительных моментов задержанные отмечали то, что можно звонить родным и правозащитникам, а также есть домашнюю еду. Кроме того, появляется время подумать о жизни и выспаться, если поделился с сокамерниками пищей из дома. К числу положительных моментов относится и поведение охраны: по рассказам собеседников, никого здесь не бьют и не пытают, стараются обращаться вежливо.
Один из саратовских автоюристов рассказал, что иногда к нему приходят водители, которые судятся с ГИБДД. «Некоторые из них орут в сердцах: „Лучше отсижу несколько суток, но штраф платить не буду из принципа“. Я им всегда говорю так: „Попробуйте, посидите, подумаете“. Как правило, дальше громких заявлений дело не заходит. А те упрямые, кто садится, потом не хотят опять возвращаться на нары».
P.S. ИА «Версия-Саратов» надеется, что в ближайшее время нашему корреспонденту все-таки удастся побывать в спецприемнике, посмотреть все собственными глазами и оценить условия пребывания. Конечно, по приглашению руководства ГУ МВД региона, в рамках ознакомительной экскурсии, а не как-то иначе.