Ловушка для Буратино: почему государство взялось за повышение налогов и пенсионного возраста

Ловушка для Буратино: почему государство взялось за повышение налогов и пенсионного возраста
Пикет против повышения пенсионного возраста в Балашове / © Екатерина Адонина

По всем признакам после окончания праздника футбола нам светит новая экономическая реальность. Как все уже заметили, инициативы чиновников о повышении пенсионного возраста и налога на добавленную стоимость невероятно «удачно» совпали с проведением в стране Чемпионата мира. Заявленные меры официально преподносятся как средство улучшения жизни населения. Но кому от этого станет лучше на самом деле?

За январь–май этого года индекс промышленного производства в Саратовской области по сравнению с тем же периодом прошлого года вырос на 5,2 процента. В целом неплохо, но разные отрасли по-прежнему штормит. Увеличилось производство продовольствия, но упала отрасль стройматериалов (выпуск строительного кирпича и товарного бетона за 5 месяцев — две трети от объемов того же периода 2017 года). Строительство буксует, несмотря на рекордно низкие ставки по ипотеке и высокий спрос на нее, и это плохой знак.

Цифры саратовской статистики показывают, что рост инвестиций, конечно, не исчез, но замедлился.

 

Инвестиции на душу

© www.fedstat.ru

Инвестиции

© www.fedstat.ru

 

У саратовцев по-прежнему низкие доходы — вообще, и по сравнению с другими субъектами РФ. По итогам 2017 года область стала лидером страны по выдаче потребительских кредитов и кредитных карт населению. При этом просрочка по всем видам кредитов в губернии оказалась выше, чем в среднем по стране. Такое совпадение — тоже плохой признак.

Некоторые показатели (например, из «Открытых данных Сбербанка») свидетельствуют, что ситуация на потребительском рынке по-прежнему неровная и нервная. Крайне нестабильно выглядит динамика новых депозитов, выданных в Саратовской области.

 

Новые депозиты

© www.sberbank.com

 

Снижается объем среднего чека в местном фаст-фуде. Вряд ли это происходит потому, что граждане массово выбрали здоровое питание.

 

Чек фастфуд

© www.sberbank.com

 

Реальные доходы населения беспрерывно падали четыре года. Переломить ситуацию не помогали ни всплески оживления в промышленности, ни рост зарплат. В первые месяцы 2018 года доходы, наконец, начали расти. Но потом снова обвалились в мае (более чем на 9 процентов) по сравнению с апрелем. Недавно к росту издержек для граждан добавилось подорожание бензина.

 

Не до жиру

На этом фоне «подарки», которые к середине июня подготовили гражданам чиновники, выглядят особенно удручающе.

Совсем недавно были повышены госпошлины на получение загранпаспорта. Подорожали полисы ОСАГО. Федеральная таможенная служба (ФТС) направила в Минфин предложение облагать пошлиной покупки любой стоимости (!) в зарубежных интернет-магазинах. Конечно же, из лучших побуждений.

А впереди еще маячит вероятное увеличение налога на добавленную стоимость (НДС) и повышение пенсионного возраста.

Формально НДС — это налог на бизнес. Чиновники в заявлениях и интервью твердят об этом с огромным старанием. Фактически же, как говорят неправительственные экономисты, этот налог ложится на конечного потребителя. А значит, повышение НДС может повлиять на цены большинства товаров и услуг.

Как указывают в федеральной прессе большинство экспертов, последствия будут негативными. В краткосрочном периоде рост НДС приведет к замедлению экономики. Кроме того, он ударит по наиболее высокотехнологичным отраслям, а также по беднейшим людям.

 

Облом подкрался незаметно

Более грандиозный «подарок» — это объявленное повышение пенсионного возраста.

Нет смысла пересказывать многочисленные мнения тех, кого государство вознамерилось лишить долгожданных пенсий. Многие просто не смогут дожить до них по новым нормам. Кроме того, власть в одностороннем порядке решила пересмотреть сроки ключевого соглашения «Мы вам реальные деньги сейчас, вы нам — пенсию потом». Свое раздражение и возмущение по этому поводу граждане пока только начинают формулировать и предъявлять.

Другая сторона проблемы состоит в том, что из-за реформы возникают новые перекосы в структуре занятости. Появляется значительная группа «недопенсионеров», у которых были большие планы, выйдя на пенсию, «наконец-то пожить для себя». Теперь эта группа недовольных граждан будет «доживать» до пенсии. Неужели кто-то всерьез думает, что такие люди мотивированы на качественный «прорывной» труд и способны создавать «цифровую экономику» и конкурентоспособный на мировом рынке продукт?

Есть мнения, что государству все равно придется раскошеливаться, чтобы создать множество искусственных рабочих мест в государственных структурах. Но не для «недопенсионеров», а для тех молодых людей, которые бы их заменили, если бы «недопенсионеры» все-таки вышли на пенсию. Кроме того, бюджету придется потратиться и на переподготовку самих пожилых сотрудников.

 

Тупик

Два основных вопроса, которые беспокоят всех, кто в состоянии отвлечься от места нашей сборной в турнирной таблице, — это вопросы о том, почему всё происходит именно так, и как все мы после этого будем жить дальше.

Для ответа на первый вопрос представим себе следующую ситуацию. В частном доме прохудилась крыша. Из дыр течет во время любого дождя. Вода на полу, мокрая мебель, сырость, грибок, простуды и болезни.

Что должен сделать нормальный хозяин? Устранить источник проблем — починить крышу. Найти деньги на стройматериалы и сделать это самостоятельно или с чьей-то помощью.

Но хозяину не нравится причина, из-за которой в его жилище льется вода. Отрицание настолько велико, что он предпочитает эту причину игнорировать. А поскольку последствия игнорировать нельзя, то приходится изобретать «средства для борьбы», чтобы сохранить какой-то сносный уровень комфорта.

Для сбора воды семья использует тазы. Тазов не хватает, поэтому семья выкраивает деньги, чтобы купить новые. Это решение провоцирует много дополнительной суеты — надо объездить магазины, найти, купить, привезти…

Тем временем, главная причина так и не устранена, и дыры увеличиваются. Домочадцы тренируются в искусной расстановке тазов под ними. Проводят «постоянно-действующие совещания» друг с другом и «заседания штаба», когда начинается дождь. Супруга хозяина все свободное время занята консультациями по телефону с подругами о том, где продаются дешевые и при этом не самые страшные тазы.

Когда дождь прекращается, возникает новая проблема: тазов стало уже так много, что их надо где-то хранить. Начинается поиск нового шкафа — с объездом магазинов, сравнением цен, цветов и размеров…

В этой нелепой гипотетической истории люди занимаются бурной деятельностью и очень устают от нее. Они вкладывают время, силы и деньги, но проблемы только увеличиваются.

Есть ощущение, что уже немало лет мы всей страной находимся в схожей ситуации по части экономики. Она, в свою очередь, связана с политической ситуацией и теми стратегиями, которые поддерживает (так или иначе) наше общество.

Проблемы российской экономики понятны, и они не уникальны. По таким проблемам написаны диссертации и книги, выработаны алгоритмы и технологии решения. В самом общем виде все сводится к защите и стимулированию конкуренции, максимальному способствованию частной инициативы в бизнесе, обеспечению независимости судов и ряду других мер.

Стране требуется реальный экономический рост. «Прилив поднимает все лодки» — эту фразу приписывают Джону Кеннеди. Кто бы ее ни сказал, суть понятна: растущая экономика с высокой конкуренцией способна сама закрывать множество «дыр» без всякой дополнительной суеты чиновников. Именно это все мы наблюдали в начале нулевых, когда в большинстве отраслей экономики был мощный подъем, а вместе с ним — увеличение реальных доходов.

Рост и конкуренция позволяют зарабатывать множеству бизнесменов в самых разных отраслях и направлениях, стимулируют создание новых рабочих мест, мотивируют бизнес платить наемному персоналу хорошие зарплаты и бонусы. Вся эта деятельность, в свою очередь, наполняет бюджеты налогами. А уже эти налоги позволяют нормально финансировать потребности государства и общества, помогать незащищенным группам, строить инфраструктуру и выплачивать адекватные пенсии разным категориям граждан.

В тех условиях, которые сложились в стране к настоящему моменту, рост не получается. Экономику почему-то не перезапускает даже подъем цен на нефть. Можно искать причины в действиях «проклятого Запада» или находить их внутри страны (что гораздо умнее), но факт в том, что значимого роста в последние годы нет. А тот, что есть, не ведет к увеличению благосостояния большинства обычных граждан. Миллиардеров все больше, но численность бедных и нищих нарастает еще быстрее. Омертвение экономики из-за пухнущей доли государства становится все более заметным.

 

Один с сошкой — семеро с ложкой

Однако стратегия не меняется. Поэтому и начинаются активные «танцы с бубном», чтобы затормозить лавину проблем, ничего не делая с их источником. Любая прямая линия с президентом показывает, что появляются все новые просители и гонцы, которые все чаще хотят вымолить (или в идеале выторговать) для себя особые условия. Затыкание дыр разруливается в ручном режиме, но к системным изменениям не приводит.

Дальнейшее снижение доходов населения вызовет новые попытки изменить последствия, не меняя причин. Когда наши сограждане, например, вдруг массово поймут, что они не в состоянии оплачивать налоги за ту недвижимость, которой обзавелись в «жирные» нулевые, просителей на прямых линиях станет еще больше.

Что в таких ситуациях делает зачастую наше государство? Оно начинает вводить исключения. Так что не будет удивительным, если в подобной ситуации чиновники, к примеру, начнут создавать специальные комиссии, которые будут заниматься выборочными налоговыми льготами. Сначала для бывших силовиков. Затем для бывших чиновников. Следом — для «недостаточно богатых» олигархов, и так далее. Вскоре и другие группы граждан озаботятся тем, чтобы для них сделали исключение. Придется создавать специальную «комиссию по вопросам поддержки» и для них. Эта структура организует подразделения в регионах. Туда нужен будет штат, площади, техника, автомобили…

Пожирающая деньги государственная машина с каждым годом только набирает обороты. Но кто их будет зарабатывать?

Бизнесмены, которые видят, как лениво государство борется с собственной неэффективностью? В СМИ регулярно появляются новости о «нарушениях при расходовании бюджетных средств». Объемы фантастические: по итогам 2017 года общая сумма нарушений по данным Счетной палаты приблизилась к двум триллионам (!) рублей. Попробуйте убедить людей, которые знают об этом, платить как можно больше налогов. Для чего? Чтобы саратовская разруха продолжала оставаться стабильной?

В нормальном обществе люди имеют четкое представление о том, кто производит продукт и деньги, а кто их в основном потребляет и перераспределяет. (В лучшем случае — без больших потерь). В нашем обществе, похоже, за последние несколько лет это понимание исчезло. Структуры и организации, которые не создают национальное богатство, а лишь расходуют его, вдруг решили, что именно они — самые важные люди на свете. Но в тумбочку, как в старом анекдоте, деньги кто-то должен класть, чтобы их можно было оттуда забирать. Сами собой они нигде не появляются.

На привычный образ жизни (высокие зарплаты, красивые кабинеты, дорогие служебные машины, перелеты, форумы и т. п.), государственные нужды и продолжение социальных проектов власти всех уровней очень нужны деньги. Экономика не растет, но их все равно надо где-то найти. Пока мы видим, что в числе рабочих вариантов — «взять побольше с бизнеса» и «сократить численность пенсионеров».

 

Поле чудес

Заметно изменить ситуацию в экономике могут или радикальная смена стратегии, или мега-события, вроде пересмотра отношений с западными партнерами и снятия санкций. Ирония в том, что эти факторы тоже связаны друг с другом.

При этом стоит понимать, что многие события не произойдут до тех пор, пока не изменятся ряд подходов во внешней и внутренней политике. Если вы в состоянии понять, в чем эти подходы состоят, то вы можете представить и горизонт событий. Подсказка: целый ряд решений для действующей власти очевидно находится в перспективе «никогда».

Без изменения стратегии на территории страны будет продолжаться история, которую сейчас модно называть выражением «люди — это новая нефть».

«Правительство от методов „непрямого налогообложения“ (сборы системы „Платон“, курортный сбор, платежи за капремонт, налог на недвижимость по кадастровой стоимости и т. п.) теперь перешло к прямому увеличению налогового бремени на производителей. Вместо оптимизации затрат и повышения эффективности бюджетных расходов (на их неэффективность многократно указывала даже Счетная палата) власть пошла на увеличение поборов с реального сектора. В конечном счете за это заплатит население», — написал недавно у себя на странице в Фейсбуке бывший министр экономики РФ Андрей Нечаев.

Эта ситуация свалилась на нас «как снег на голову»? Нет. О том, что этот сценарий развития весьма вероятен, экономисты и оппоненты действующей власти начали говорить очень давно. Но львиная доля наших сограждан, получив в начале нулевых годов немыслимый в годы СССР потребительский рай, на долгие годы спрятала голову в комфортный «песок» частной жизни (быт, дачи, хобби, дети, отношения) под девизом «Делайте там что хотите, главное — меня не трогайте». Те, кто «рулили», действительно начали делать всё, что хотели.

А теперь они пришли за вами, дорогие друзья. Точнее, за вашими деньгами. Странно, что вы удивлены.

 

Кричите громче

Из-за роста налогов и повышения пенсионного возраста часть людей из бизнеса, возможно, тоже постарается пристроиться в крупные корпорации, госконторы и на госслужбу. Ведь и им надо «как-то выживать» и дотянуть до пенсии. Если это произойдет, то бизнес-поле еще уменьшится. А вместе с ним — ассортимент товаров и услуг, рабочие места, зарплаты и налоги.

Как изменится жизнь среднего гражданина в обозримом будущем? Ответ на этот вопрос каждый может представить, глядя на свою жизнь в последние лет пять. В целом, вероятно, продолжится дальнейшее угасание всего, что пока еще может угасать.

Сокращение разнообразия и общее обеднение — пока наиболее вероятный сценарий. Неприятный? Не то слово. Но реалистичный. И в этом смысле Саратов — яркий пример и нечто вроде «машины времени» для всей страны. Глядя на улицы города сразу понятно, как выглядят результаты регулярного недофинансирования, пустого бюджета, ухудшающего отбора во власти, низких зарплат, слабеющего мелкого и среднего бизнеса и массового отъезда из города специалистов.

Мотивировать кого бы то ни было кнутом без пряника — не лучшая стратегия. В ситуации же, когда лошадку экономического роста лихорадит который год подряд и она припадает уже почти на все ноги, эта «стратегия» производит особенно плохое впечатление.

Чемпионат мира пока смотрится последним пряником, который власть может предложить населению. Громко прокричать «Гооооол!» — сейчас единственный легальный способ выразить всю гамму чувств, которая охватывает вас в связи с новостями про НДС, пенсионный возраст и другие решения партии и правительства. Так что кричите громче — это пока разрешено.