Сегодня на заседании рабочей группы комитета по МСУ в Саратовской областной думе обсудили правки в региональный закон об использовании средств самообложения граждан. О законопроекте рассказал министр по делам территориальных образований области Сергей Зюзин.
«9 ноября 2020 года были внесены правки в закон о МСУ. Он дополнен положениями о том, что теперь сход граждан, посвященный самообложению граждан, необязательно должен проводиться в целом по муниципальному образованию (МО). Теперь сход может пройти на части территории МО. Это нужно, когда реализуется проект, который касается не всех жителей МО, а части территории. У органа государственной власти субъекта есть право определить критерии границ той части поселения, в которой можно проводить сход. Мы предлагаем три варианта критериев: расположение на части территории одного подъезда, одного дома или нескольких домов. Законопроект нужен для приведения законодательства Саратовской области в соответствие с федеральным», — отметил Зюзин.
Депутат Александр Нараевский (КПРФ) спросил, что такое «самообложение».
«В федеральном законе о местном самоуправлении с первой его редакции было понятие „средства самообложения“. Самообложение — это когда граждане сами решают, что им надо скинуться деньгами для решения какого-либо вопроса местного значения. Сначала для этого должен был быть референдум. Сейчас решение о самообложении может приниматься на части территории по решению граждан», — отметил Зюзин.
«То есть, то, что власть не исполняет, люди должны делать сами за свой счет?» — спросил Нараевский.
«А зачем им скидываться, если власть должна все делать?» — добавил коммунист Николай Бондаренко.
«Это право граждан. Право на местное самоуправление. Вы предлагаете его ограничить?» — спросил Зюзин.
«Я предлагаю не говорить людям, что спасение утопающих — дело рук самих утопающих! Они заплатили налоги!» — закричал Бондаренко.
«Вы передергиваете. Мы говорим о правовой базе. Мы не заставляем граждан», — сказал Зюзин.
«Речи о новациях нет. Речь идет о реализации федерального закона», — объяснил представитель губернатора в областной думе Роман Яровой.
«Люди на дыбы поднимутся! Скажут, что платили налоги, а теперь должны заниматься благоустройством, освещением?!» — воскликнул Бондаренко.
«Вы говорите о действующей норме закона», — развел руками Зюзин.
«Вы теперь силами бюджетников и инициативной группы хотите фактически обложить дополнительным налогом маленький кусочек территории?» — спросил коммунист Александр Анидалов.
«Речь идет не об этом», — отметил Зюзин.
«Вы нас увели в другую сторону!» — заявил зампред думы Алексей Антонов («Единая Россия»). Юристы пояснили, что сход граждан правомочен, если в нем участвует более половины граждан, которые вправе принимать решение.
После долгой дискуссии законопроект вынесли на заседание комитета.