Миллиард в песок: рассказываем, как создается новый саратовский пляж — без внятного проекта и чёткого видения будущей зоны отдыха

Началось с провалов

Изначально на берегоукрепление третьей очереди новой набережной планировалось потратить 765 миллионов рублей. В мае 2019 года в качестве генерального подрядчика выбрали ООО «Тандем-Проект» из Балашихи. Фирма «упала» в цене до 699 миллионов.

О начале строительства пляжа 5 июня 2019 года возвестил в присутствии общественности губернатор Валерий Радаев. Тогда планировалось, что набережная и пляж будут полностью достроены к 30 ноября 2020 года. Но этот день прошел, а работы еще далеки от завершения.

В октябре 2019 года стало очевидно, что генподрядчик отстает от графика. Причины подробно обсуждались на специально созванном заседании в Саратовской областной думе. Там представитель «Тандем-Проекта» рассказал, что были проведены изыскания, показавшие, что на пляже в случае продолжения строительства будут просадки грунта. То есть набережная и пляж будут проваливаться.

Председатель комитета по реализации инвестиционных проектов Олег Гейн тогда заверял, что опасения подрядчика безосновательны, а регион точно освоит выделенные федеральные средства. Как оказалось — нет. И, помимо прочего, это стоило Гейну поста в правительстве.

Уже в январе 2020 года стало очевидно, что строительство пляжа встало. На объекте не было рабочих. В феврале контракт с подрядчиком был расторгнут, так как он выбился из графика и не исполнял обязательства. Работы были приостановлены.

Как выяснилось, подрядчик успел выполнить работы на сумму 133,6 миллиона рублей. Пока шли аукционные процедуры, фирма из Балашихи забрала все «пожитки», а мародеры растаскивали металл из куч строительного мусора на новой набережной.

Дошло до миллиарда

После расторжения контракта с подрядчиком из Подмосковья, достройкой пляжа занялось саратовское ООО «Лесстр». Первый контракт на 388 млн рублей был заключен в марте 2020 года. Второй контракт также получила саратовская компания. До конца 2020 года она должна освоить 132 млн рублей. Предполагается закончить основные общестроительные работы и прокладку коллекторов. В конце ноября стало известно, что сумма третьего контракта составит 167,59 млн рублей, а срок исполнения назначен на середину июля 2021 года.

Общая стоимость строительства пляжа и берегоукрепления 500-метрового участка новой набережной достигла порядка 820 млн рублей. Кроме того, еще 172 млн рублей пойдет на благоустройство новой набережной и пляжа между улицами Вольской и 2-й Садовой, которое будет проводиться параллельно с достройкой объекта. Контракт будет подписан с самарским ООО «С.И.Т.И.».

В правительстве Саратовской области в ответ на официальный запрос назвали даже большую сумму. На 2020 год было выделено 635,6 млн рублей, на 2021 — 200 млн рублей. По данным на 8 декабря, ООО «Лесстр» уже освоило 491,5 млн рублей, то есть до конца года нужно выполнить работ еще на 140 миллионов.

Таким образом, проект под условным названием «Пляж» обойдется бюджетам различного уровня, по предварительным оценкам, в 1 миллиард рублей. Однако в публичном пространстве до сих пор нет внятной информации, что будет представлять собой будущая рекреационная зона. Эскизы, которые в июле 2020 года были представлены на совещании у губернатора Валерия Радаева, больше походят на веселые картинки, очень отдаленно напоминающие действительность.

Мусор на дне

Мы решили заглянуть в проект реконструкции новой набережной. Его в 2018 году разработало самарское ООО «Больверк». Топографические и инженерно-гидрометеорологические изыскания проводило в 2017 году ЗАО «Гипроводстрой».

Проектировщики пришли к выводу, что в соответствии с натурными наблюдениями с 1961 года максимальный уровень воды в водохранилище на участке будущего пляжа не превышал отметки 17,5 метра. На основании этих данных было принято решение о креплении откоса выше 17-метровой отметки с помощью газона. Верхний уровень берегоукрепительных сооружений будет расположен на отметке 20 метров.

«В случае подъёма воды выше наблюдаемых уровней, откос, закреплённый георешётками, не будет разрушаться, а может потребоваться лишь частичный ремонт. Проведение разового ремонта земляного откоса экономически целесообразней устройства сплошного железобетонного крепления. С эстетической точки зрения также предпочтительнее газон», — отметили проектировщики.

Верхняя часть будет представлять собой привычную саратовскую набережную. Аналогичная уже построена между улицами Вольской и Шелковичной. Нижняя часть будет обрамлена двумя молами, которые значительно выступают в Волгу. Они будут предохранять пляж от размывания. Общая длина песчаного откоса будет 461 метр. Песчаный откос будет защищен от волн также несортированной речной песчано-гравийной смесью толщиной 7,5 метра.

Однако в ходе строительства пляжа выяснилось, что требуется существенная корректировка проекта. Дно завалено мусором, и песчаный откос может попросту сползти в воду. По итогам погружения шпунта верхнего мола, а также по результатам водолазного обследования дна акватории на участке строительства специалисты АО «ДАР/ВОДГЕО» установили, какие именно коррективы требуется внести.

«Необходимость работ вызвана наличием большого количества строительного мусора, затопленных плавсредств и их фрагментов, а также большого количества затопленных бревен. Наличие данных отложений делает невозможным производство строительных работ, как по образованию песчаного откоса, так и каменного „зуба“ который удерживает весь склон. Выполнение данных работ требует принятия срочных проектных решений по усилению построенной шпунтовой стенки между песчаным откосом и солярием. Продолжение работ на „сухом“ откосе, при отсутствии упора из камня (каменный зуб) и пригруза из песка (песчаный откос) может привести к разрушению трубного сварного шпунта на всем протяжении от верхнего до нижнего мола и как следствие разрушению сформированного „сухого“ откоса с инженерными коммуникациями проложенными по нему», — объяснили специалисты в своем отчете.

Чтобы будущий пляж не «уплыл» в Волгу вместе с построенной набережной было решено предусмотреть очистку акватории от строительного мусора, затопленных плавсредств и их фрагментов, затопленных бревен. Вместо мусора необходимо засыпать речной песок из местных карьеров. А уже поверх этого песка будут формировать песчаный откос (песок возьмут в местном карьере «Девичьи горки»). Чтобы пляж не сполз, его будет удерживать упорный пояс или каменный «зуб» из месторождения поселка Золотое. Кроме того, будет засыпан щебень для предотвращения выноса песка «через тело упорного пояса».

Что ты такое?

В проекте корректировки также содержатся графические материалы. Из них следует, что ширина пляжа будет всего порядка 12-13 метров. 8 декабря корреспондент ИА «Версия-Саратов» побывал на строительной площадке. Сейчас уже начинаются вырисовываться очертания будущего пляжа, который будет обрамлен шпунтом для предотвращения разрушения набережной.

Есть и другой проект — благоустройства верхнего яруса набережной, в том числе в районе пляжа, выиграло неизвестное в Саратове АО «Авиапромстрой» из Москвы, снизив начальную цену с 200 до 172 миллионов рублей. Работы должны завершиться к 1 октября.  

Однако документы дают представление, как будет выглядеть верхний ярус, но не пляж. Там будут кинотеатр, два административных пункта, комната матери и ребенка, два модульных кафе, один общественный туалет, прокат, смотровая площадка. На всей территории набережной будут также расположены нестационарные торговые объекты общественного питания. В центре на пешеходной зоне, вымощенной плиткой, появится фонтан. В западной части участка на главном пешеходном пути с помощью индивидуально разработанных малых архитектурных форм создано арт-пространство.

Зона спорта представлена большой площадкой для воркаута, площадками для игры в настольный теннис, стритбол и баскетбол. В рекреационной зоне между кинотеатром и спортивной зоной планируется высадить декоративную траву и можжевельник. На нижнем ярусе будут высажены сирень и катальпы.

Откос, начинающийся ниже, защитят живой изгородью из пузыреплодника. Всего на набережной высадят 28 венгерских сиреней, 80 катальп, 55 остролистных кленов и 14 остролистных кленов Royal Red.

Из проектов и ответа чиновников правительства становится понятно, что областные власти занимаются берегоукреплением. То есть пляж для них — это всего лишь песчаный откос. Поэтому мы обратились с официальным запросом в администрацию Саратова на имя главы Михаила Исаева, чтобы понять, что будет представлять собой именно пляж, как единое сооружение. Ответ пришел за подписью и. о. первого замглавы администрации города Алексея Никитина. Составлявшие его сотрудники, по всем видимости, руководствовались известным афоризмом: «Краткость — сестра таланта».

Из полученной информации напрашивается вывод, что чиновники понятия не имеют, что будет представлять собой городской пляж. Мы спросили, есть ли проект нового пляжа. В мэрии ответили крайне уклончиво:

«В настоящее время продолжаются работы по реконструкции берегоукрепительных сооружений Волгоградского водохранилища в районе города Саратова от улицы Бабушкин Взвоз до улицы Большой Садовая (III очередь строительства, участок

протяженностью 531 метр в границах улиц Шелковичной и 2-й Садовой). Заказчиком по реконструкции данного объекта выступает ГКУ СО «Управление капитального строительства». В 2021 году будет реализовываться проект благоустройства верхнего земельного участка объекта «Реконструкция берегоукрепительных сооружений Волгоградского водохранилища в районе города Саратова (от улицы Шелковичной до 2-й Садовой), заказчиком которого выступает комитет по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования „Город Саратов“».

То есть, судя по всему, единого проекта «Новый пляж Саратова» на бумаге не существует. Есть куча разрозненных проектов различных сооружений, которые являются сами по себе только частью комплекса.

Чиновники также пока не знают, в каком юридическом статусе будет функционировать пляж, будет ли его эксплуатировать какая-либо организация. В мэрии заверяют, что предусмотрены охрана и пост спасателей, а также перечень необходимых услуг. Вход на пляж пока планируется сделать бесплатным, также будет получено разрешение на купание, а не только на организацию солярия.

Что касается отвода сточных вод, то чиновники не рассказали, сколько самотечных коллекторов находится выше по течению Волги и как будут организованы стоки. «Все нормативы для организации пляжа будут соблюдены», — заверили в городской администрации на вопрос о стоках.

Ответа на один из главных вопросов — сколько человек смогут одновременно купаться и загорать на пляже — в мэрии не знают. «Вместимость будущего пляжа будет уточнена после ввода в эксплуатацию», — сообщили в мэрии. Ранее на совещании у губернатора звучала цифра «более 1100 человек». Однако это было до того, как проект подвергся корректировке. По всей видимости, пока в мэрии сами не очень представляют, что в итоге получится.

P.S. Очень жаль, что власти, тратя огромные деньги из бюджета, так и не презентовали жителям города единый проект «Новый пляж Саратова». Не показали эскизы, как все это будет выглядеть в едином комплексе, как впишется в окружающую городскую среду, совместится с уже функционирующими линиями общественного транспорта и магистралями. Чтобы не было пробок, а люди могли легко попасть к месту на общественном транспорте, понимали какие именно объекты сферы услуг будут на новом пляже функционировать. Не было нормальной презентации с фотографиями, макетами, эскизами и комментариями проектировщиков. После долгого информационного шума, мы так и не понимаем, что в итоге появится на месте, которое чиновники называют новым городским пляжем.