В Саратовской области очередной памятник архитектуры оказался под угрозой уничтожения. На сей раз речь о здании, расположенном в Вольске. Раньше в этой старинной постройке размещалась поликлиника, которую в детстве посещал спикер Государственной думы РФ Вячеслав Володин. Сохранение этого памятника доверили фирме, которая провалила работы на реконструкции трамвайной линии в Саратове. А следить за процессом должен был целый министр — председатель комитета культурного наследия Саратовской области Владимир Мухин. Казалось бы, что могло пойти не так?
В Саратовской области в последние годы активно разрушаются объекты культурного наследия (ОКН). При этом контроль состояния памятников архитектуры со стороны профильного комитета правительства Саратовской области (комитет культурного наследия, возглавляемый Владимиром Мухиным), на наш взгляд, либо осуществляется не в полной мере, либо вовсе не осуществляется.
Один из наиболее показательных примеров — ОКН, за которым явно не уследили ответственные лица — здание театра оперы и балета, расположенное на Театральной площади в Саратове. Его должны были реконструировать до конца 2022 года, однако стройка прекратилась, здание своевременно не было «заморожено», что привело к разрушениям конструкций.
О проверках или контроле со стороны комитета культурного наследия в отношении этого объекта ничего слышно не было. В итоге разбираться в этой истории пришлось сотрудникам Счётной палаты России.
По данным ИА «Версия-Саратов», федеральных ревизоров насторожило то, как был организован демонтаж конструкций постройки. Например, серьёзно могли пострадать колонны, являющиеся предметом охраны объекта культурного наследия. А технику и строительный мусор тут хранили в одном месте, вперемешку с элементами декора театра.
Как оказалось, что-то подобное может происходить и в случае со старинным зданием, расположенным в Вольске. Бывшая детская поликлиника 1904 года постройки, расположенная в райцентре на улице Саши Евсеева, 2, сейчас, судя по всему, находится в подвешенном состоянии. Официальное название ОКН — «Здание больницы, 1910–1913 гг.».
На объект ещё в марте 2021 года обратил внимание председатель ГД РФ Вячеслав Володин. Тогда он осмотрел здание и пригрозил местным чиновникам, которым пришлось возвращать постройку в муниципальную собственность после продажи в частные руки.
«Если только мы с вами потеряем эти здания, мы потеряем частичку нашей истории. Поликлиника, её завтра не будет, а у меня с ней связано детство. С мамой ходили. У нас получается, с одной стороны, те, кто вот такие решения принимает, а с другой стороны, те, кто демагогией занимается. А придется все это расхлебывать», — сказал Володин.
Летом 2023 года стало известно о том, что вольские власти готовы потратить через МУК «Централизованная клубная система» более 50 миллионов рублей. За эти деньги подрядчик должен был «сохранить и приспособить» здание на улице Саши Евсеева. Фирма, получившая заказ — ООО «ФракДжет-Строй» — должна была завершить работы на объекте до конца 2023 года, но сроки были провалены.
Изначально «сохранять и приспосабливать» постройку за 51 миллион рублей должны были с 25 августа 2023 года по 20 декабря 2023 года. Но контракт внезапно продлили аж до 25 мая 2024 года.
Таким образом, срок действия первоначального контракта составлял 117 дней. А срок, на который был продлен контракт — с 21 декабря 2023 года по 25 мая 2024 года — составил 157 дней. То есть, новый срок существенно превышает тот, что выставлялся изначально на сайте госзакупок и брался в расчёт возможными участниками торгов.
Могло ли такое положение дел «отсеять» конкурентов, чтобы деньги от заказа попали в «правильные» руки? Вполне. Есть ли в этом чья-то заинтересованность и насколько законно подобное поведение заказчиков и поставщиков? В этом, по нашему мнению, следует разобраться компетентным органам.
Ещё один немаловажный момент — контроль. Точнее, по факту, отсутствие контроля как такового, а наличие лишь его видимости. Во всяком случае, именно такое мнение о работе ответственных лиц сформировалось у нашего издания по итогам изучения истории «сохранения» здания бывшей поликлиники в Вольске.
Так, в конкурсной документации на сайте госзаказа в качестве одного из приложений к заключённому контракту значится следующее: «Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия от 30.12.2021 года № 16.01.1539-исх.». Этот документ подписан начальником управления по охране объектов культурного наследия областного правительства Владимиром Мухиным.
Тем не менее, заказчик, выбирая подрядную организацию, будто намеренно не стал разбивать перечень согласованных работ на этапы, фактически, делая невозможным осуществление нормального контроля со стороны ответственных лиц. В документации фигурирует следующая разбивка работ на этапы: «Первый этап». Он же — единственный.
В такой ситуации довольно трудно предъявить претензии людям, осваивающим десятки миллионов рублей в Вольске на историческом объекте. Сроки — резиновые, конкретные объёмы на периоды не разбиты… Не является ли подобное положение дел результатом попустительства со стороны контролирующих сохранность ОКН чиновников и конкретно Мухина? А как итог — срыв первоначальных сроков и «уход» объекта в глубокую зиму.
Кстати, тот же Мухин, уже в статусе министра — председателя комитета культурного наследия, 10 ноября 2023 года приезжал в Вольск «для осмотра объектов культурного наследия». Не обошёл он стороной и здание на улице Саши Евсеева, 2.
К тому моменту ни о каком продлении срока работ на объекте речи даже не велось. У подрядчика оставалось на всё про всё чуть больше месяца. Тем не менее, министр Владимир Мухин был доволен увиденным и заявил, что всё идёт по плану. Отчёт об этой проверке чиновник выложил в своём официальном Telegram-канале. Начинается сообщение с того, что восстановление памятника в глубинке стало возможным благодаря инициативе Вячеслава Володина.
«Не так давно специалисты ООО «ФракДжет-Строй» приступили к ремонту и реставрации. Подрядчик ведет деятельность по нескольким направлениям. В том числе начаты работы по кровле: заменена стропильная система, планируется перекрытие крыши.
Также специалисты приступили к гидроизоляции фундамента: произведена откопка, принимаются меры по осушению. В дальнейшем будет выполнена сама вертикальная гидроизоляция, устройство дренажной системы.
Совместно с сотрудниками комитета при осмотре обратили внимание подрядчика на необходимость внимательного отношения к элементам здания, которые не планируются к замене. В том числе рекомендовали принять дополнительные меры по защите напольной плитки. Каких-либо нарушений на объекте не зафиксировано», — рапортовал Владимир Мухин с места событий 10 ноября прошлого года.
К своему посту чиновник областного правительства приложил несколько снимков. На них, в частности, видно крышу в полосочку из уложенных досок. Снятую кровлю на тот момент, по всей видимости, обтянули защитной плёнкой, срок службы которой ограничен несколькими месяцами (в зависимости от погодных условий).
Удивительно, что за один месяц и 10 дней до запланированного завершения работ у министра Мухина не возникло нареканий к действиям (или бездействию) подрядчика. Это может быть похоже на сокрытие им, как должностным лицом, информации об угрозе срыва сроков завершения работ.
Благодаря такому «контролю» фирма продолжила получать деньги и сохранила своё присутствие на объекте вплоть до внезапного продления сроков контракта. А историческое здание осталось в уязвлённом положении — фактически «раскрытым» перед непогодой.
Тут можно заподозрить либо халатное отношение министра к выполнению своих обязанностей, либо какой-то сговор Мухина с подрядчиком. Наверное, могут быть и другие объяснения подобному поведению чиновника. Хочется верить, что это также станет предметом рассмотрения со стороны следственных органов.
Судя по актам выполненных работ, размещённым на сайте госзакупок, на момент визита министра на объект подрядчиком было выполнено менее 50 процентов предусмотренных техническим заданием работ. В денежном выражении, согласно документам, стоимость выполненных работ к концу ноября прошлого года составила 29,1 миллиона рублей из 55,1 миллиона.
На момент принятия решения о продлении контракта, подрядчиком не были выполнены самые трудоёмкие и обязательные работы, предусмотренные техническим заданием как обеспечивающие сохранность ОКН, а именно: монтаж инженерных систем — водоснабжения, водоотведения, отопления, вентиляции, кондиционирования, электроснабжения, видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации.
Едва ли председатель комитета культурного наследия мог не знать об этом (если только он не осуществлял контроль с закрытыми по какой-то причине глазами). Тем не менее, получилось, что в своих публичных заявлениях Владимир Мухин сформировал картину своевременного и качественного выполнения работ подрядчиком. И очень бы хотелось узнать, с какой целью это было сделано.
Согласно документации, размещённой на сайте госзакупок, никаких изменений в проект сохранения исторического здания в Вольске после продления контракта не вносилось. Да и экспертиза уполномоченными лицами и согласование новой проектной документации министром Владимиром Мухиным, судя по всему, не производились.
В настоящее время не понятно, что происходит на стройплощадке вокруг ОКН и какие конкретно работы там ведутся, а также какая сумма уже выплачена подрядчику. На прошедшей неделе корреспондент нашего издания обнаружил на объекте лишь пару рабочих, которые, скорее, выполняли функции охраны.
Перед воротами, ведущими к зданию, на снегу отсутствовали следы. Но самое печальное, что гидроизоляции фундамента, о которой в ноябре прошлого года сообщал Мухин (та самая, с «откопкой» и «осушением»), видимо, до сих пор не завершена! Во всяком случае, мы зафиксировали на объекте глубокие траншеи вдоль стен исторического здания. Судя по нависшим тут же гигантским сосулькам, «осушение» с прошлой осени идёт полным ходом.
Ну и крыша. Кажется, она так и осталась в полосочку. К сожалению, у нас не было возможности посмотреть, как это выглядит изнутри. Но, судя по виду снаружи, тут едва ли что-то изменилось с того времени, как председатель комитета культурного наследия посещал ОКН с подозрительной проверкой.
Редакция ИА «Версия-Саратов» просит считать эту публикацию официальным обращением в Следственное управление СК РФ по Саратовской области. Мы просим компетентные органы вмешаться в происходящее и не допустить очередного разрушения исторического здания на территории региона. Также мы просим проверить должностных лиц, ответственных за сохранность объекта культурного наследия «Здание больницы, 1910–1913 гг.», на предмет возможных нарушений.
Наше издание продолжит следить за развитием событий.
