В Арбитражном суде Саратовской области готовится к рассмотрению дело, предметом спора которого выступает документ областного правительства. Распоряжением от 9 апреля 2008 года № 108-Пр «О предоставлении территорий, (акваторий), необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты» коммерческой фирме был передан в пользование огромный земельный участок в Вольском районе площадью 45 миллионов квадратных метров.
Участок находится в пользовании ООО «Охотничье экскурсионное предприятие „Артемида“», единственным учредителем которого является вдова экс-мэра Саратова Олега Грищенко — Елена Грищенко. Пензенское лесничество Минобороны России (филиал ФГКУ «УЛХиП») пытается признать незаконным и отменить распоряжение 11-летней давности. Ответчиком по иску выступает правительство Саратовской области.
Пензенское лесничество военного ведомства требует исключить из земельного участка с кадастровым номером 64:08:100109:1, который находится в ведении «Артемиды», территорию зоны с особыми условиями использования, которая является запретной зоной военного объекта. Согласно публичной кадастровой карте, этот участок относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.
Юрист Пензенского лесничества объяснил ИА «Версия-Саратов» суть иска:
«Решение об образовании зоны с особыми условиями использования принято межведомственной комиссией во исполнение постановления правительства РФ № 405 от 14 мая 2014 года. Во исполнение этого постановления уполномоченным органом принято решение в отношении объекта, который находится в его ведении. Участок был выделен коммерческой организации до этого. Из-за того, что там лес, они свою деятельность особо не афишировали.
Пока не начали строить домики для отдыха и вышки для отстрела животных.
Когда это все вышло, мы в первый раз обратились в суд, но обратились по другому основанию. Суд отказал, обосновывая это тем, что у них была долгосрочная лицензия. Поэтому Конституционный суд указал, что те, у кого была лицензия, могут заключить охотхозяйственное соглашение без проведения аукциона. Мы оспаривали соглашение в части этих земель. Не всё, а требовали признать недействительным именно в части, где им предоставлялось право вести деятельность на территории земель Минобороны. Это уже второй иск. Мы говорим о том, что мало соглашения, есть постановление правительства РФ и зона с особыми условиями и там прямо запрещено ведение этой деятельности, а постановление должно исполняться».
Начальник отдела государственного учета и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Сергей Сухов пояснил нам, что территорию в Вольском районе ООО «Артемида» предоставило правительство Саратовской области, чтобы фирма Елены Грищенко могла добывать охотничьи виды животных.
«В 2008 году им предоставили право пользования в определенных границах, — рассказал чиновник. — Пензенский лесхоз зарегистрировал свои земельные участки, но позже. Сейчас направлен иск в суд, чтобы отменить распоряжение о предоставлении территории. Раньше разрешения давались на 25 лет. Сейчас в соответствии с изменениями, которые приняли в 2009 году, они получили право продлить срок, заключив охотхозяйственное соглашение еще на 49 лет. У них была долгосрочная лицензия и договор на предоставление территории в 2008 году. У них нет никакой арендной платы.
Они платили только за заключение соглашения и все — 10 рублей за гектар.
Они пользуются и оплачивают годовой сбор за пользование, если они добыли животных. Там копеечные суммы идут. Единственный вопрос — с годовым сбором ежегодным, но он в среднем около 30 тысяч и его могут отменить. Сами земельные участки им в пользование не передавались, только границы, где они могут добывать животных. То есть спор больше юридический: были ли на тот момент оформлены эти земельные участки для нужд Минобороны или нет. Мы как третья сторона никакой не придерживаемся позиции. Если там земли Минобороны и там запрещена охота, можно запретить и все. На тот момент не было никаких обязанностей по согласованию земель с Минобороны. Они в земельный кодекс ввели это в 2014 году. Я не думаю, что охотничье общество проиграет суд».
Мы попытались связаться с директором ООО «Охотничье экскурсионное предприятие „Артемида“» Василием Омельченко. Сотрудница, которая взяла трубку, сообщила, что руководитель отсутствует. Когда собеседница узнала, какой вопрос интересует журналистов, она предложила на следующий день не беспокоить руководителя, а связаться с юристами компании, которые смогут дать профессиональный комментарий.
Получить комментарий юриста ООО «Артемида» удалось спустя несколько дней: «Оценку будет давать, естественно, суд. Мы не согласны с заявленными требованиями, будем их оспаривать. Мы выступаем в качестве третьего лица, так как затрагиваются наши интересы. А ответчиком выступает именно правительство Саратовской области».
Юрист также напомнила, что это уже не первое судебное разбирательство с ФГКУ «УЛХиП». Ранее суд, апелляция и кассация отказали Минобороны в удовлетворении исковых требований. Единственное, что арбитраж обязал «Артемиду» сделать, так это снести строения на военных землях. Однако в нынешнем иске земельный вопрос вообще не рассматривается.
«Сейчас, исходя из определения на сайте, вопрос об этом вообще не стоит. В прошлом судебном процессе частично их требования были удовлетворены. Мы это признали, в настоящее время там никаких строений, ничего нет на их территории. Сейчас вопрос об этом не стоит», — отметила юрист.
Из документов арбитража стало известно, что в пользование охотничьего экскурсионного предприятия попал объект военной инфраструктуры — филиал полигона первой категории «Мишенное поле Вольский» Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков. Там на четырех участках были расположены «строения и сооружения, предназначенные для охотхозяйственной деятельности». В Пензенском лесхозе утверждали, что это домики и вышки для отстрела животных, но в судебном решении говорится о подкормочных площадках и вышках.
Судебное разбирательство в Арбитражном суде Саратовской области началось 27 февраля.
Отметим, что параллельно в суд подан и другой иск от Пензенского лесничества Минобороны России. Здесь ответчиком выступает уже не правительство, а ООО «Охотничье экскурсионное предприятие „Артемида“» и комитет охотничьего хозяйства и рыболовства области. Предприятие военного ведомства намерено добиться запрета для «Артемиды» вести охотхозяйственную деятельность на территории зоны с особыми условиями использования.
Суд принял оба иска к производству. Следующие судебные заседания назначены на 3 апреля. Также поступило ходатайство об их объединении в одно производство.
Мы будем следить за развитием событий.